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未來五年,將是望城邁步新的發(fā)展征程、實現(xiàn)新的歷史跨越的五年。從外部環(huán)境看,經濟全球化迅猛發(fā)展,國際資本積極搶灘中國市場,國內經濟持續(xù)健康增長,國家支持“中部崛起”的各項政策相繼出臺,泛珠三角區(qū)域合作不斷拓展,長株潭區(qū)域一體化加速推進,有利于我縣更好地承接優(yōu)勢產業(yè)轉移、聚集先進生產要素,良好的區(qū)位優(yōu)勢正積極轉化為經濟優(yōu)勢,望城正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。從內部環(huán)境看,經過多年的改革發(fā)展,縣域經濟持續(xù)快速增長,質量效益大幅提升,發(fā)展基礎不斷夯實;特別是縣委、縣政府近年來實施的一系列政策措施的累積效應日益顯現(xiàn),改革創(chuàng)新激發(fā)的活力將進一步釋放,全縣上下你追我趕、競相發(fā)展的熱潮已經掀起,望城已成功邁入一個全新的發(fā)展階段。新的形勢催生新的動力,新的使命呼喚新的作為,我們必須切實增強歷史責任感和時代緊迫感,牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,始終走在時代和發(fā)展前列,繼續(xù)推動望城經濟社會在新的起點上向前快速邁進。
今后五年政府工作的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,全面落實縣委八屆五次全會的各項部署,深入實施“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針,加快新型工業(yè)化進程,加快社會主義新農村建設,加快融城建城步伐,加快各項社會事業(yè)發(fā)展,全面提高綜合競爭力和人民生活水平,朝著“率先全面小康,進軍全國百強”的宏偉目標奮勇前進。
今后五年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為:全縣生產總值年均增長16%,達到320億元;工業(yè)總產值年均增長22.5%,達到550億元;完成全社會固定資產投資600億元;社會消費品零售總額年均增長14%,達到60億元;財政總收入年均增長20%,突破30億元,力爭達到35億元,其中地方財政收入達到23億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到21900元、10400元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在5‰以內。單位GDP綜合能耗下降20%,主要污染物排放總量下降10%以上。
一是要優(yōu)化發(fā)展布局,鞏固提升又好又快的發(fā)展勢頭。按照“適應新形勢、實現(xiàn)新突破、奪取全面建設小康社會新勝利”的總體要求和“一點兩線、一江兩岸、一區(qū)兩園、一廊兩帶”的戰(zhàn)略布局,重點突出縣城建設、園區(qū)開發(fā)和沿江生態(tài)經濟帶發(fā)展,統(tǒng)籌推進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展,形成全縣五大區(qū)域分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。以縣城建成區(qū)為基礎,以金星大道、雷鋒大道為軸線,提升老城區(qū),拓展新城區(qū),全面拉開東抵湘江西岸、南至黃金大道、西到雷高公路、北至溈水河南岸的縣城發(fā)展架勢,以高星組團的率先發(fā)展帶動縣域整體升值。拉通桃源路東接線,加快長沙電廠(二、三期)和黑麋峰抽水蓄能電站建設,積極打造長沙化工產業(yè)基地,在保護環(huán)境前提下重點發(fā)展能源工業(yè)和化工產業(yè),促進河東片區(qū)迅速崛起。建成柳林江大橋,拓改溈水河大橋,暢通北向通道,以百里水產走廊建設為重點,以水產養(yǎng)殖、優(yōu)質稻基地建設和休閑旅游業(yè)為抓手,打造現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和休閑旅游產業(yè)帶,積極謀求大眾垸區(qū)域新發(fā)展。建設西線大道,北接高烏大道,貫通長常高速、金城大道、319國道,南接長花灰韶公路,打造金城大道現(xiàn)代加工業(yè)產業(yè)帶,加速推進西南片區(qū)開發(fā)建設。依托含浦科教產業(yè)園和坪塘大道、含浦大道,全面對接長沙城區(qū),打造長潭西線工業(yè)產業(yè)帶,加快含坪板塊經濟發(fā)展步伐。舉全縣之力,聚萬眾之心,努力把望城建設成為產業(yè)結構合理的中部強縣。
二是要加快產業(yè)培育,全面增強縣域經濟的整體實力。立足做大經濟總量、做優(yōu)經濟質量和提升可持續(xù)發(fā)展能力,調整優(yōu)化經濟結構,積極轉變經濟發(fā)展方式。堅定不移地走新型工業(yè)化道路,重點發(fā)展食品醫(yī)藥、有色金屬兩大產業(yè)集群和精細化工、建筑材料、機械制造、印刷包裝、能源工業(yè)五大優(yōu)勢產業(yè),不斷壯大工業(yè)實力,夯實縣域經濟發(fā)展的核心支撐。積極扶持建筑業(yè)發(fā)展,做優(yōu)“建筑之鄉(xiāng)”品牌。堅持把園區(qū)作為推進產業(yè)集群、實現(xiàn)產業(yè)升級的重要載體,不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,提升園區(qū)承載能力,增強園區(qū)帶動效應。大力推進農業(yè)產業(yè)化步伐,在加強農業(yè)基礎設施建設的同時,更加注重農業(yè)產業(yè)的培育;在推廣優(yōu)質稻生產、促進糧食穩(wěn)產高產的同時,加快發(fā)展以無公害蔬菜為重點的都市農業(yè)、以鄉(xiāng)村旅游為重點的休閑農業(yè)、以高效水產養(yǎng)殖為重點的精品農業(yè),著力發(fā)展農產品加工業(yè),走出一條具有望城特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。切實加快商貿流通業(yè)發(fā)展,引進、扶持大型商貿企業(yè),做強生產性服務業(yè),著力培育消費市場,實現(xiàn)第三產業(yè)發(fā)展新突破。積極探索支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展的新政策、新機制、新舉措,充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,鼓勵因地制宜、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一策,加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展,打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)。堅持把項目建設作為擴張經濟總量的重要引擎,著力包裝、推介、引進、建設一批重大項目,以項目建設的大突破帶動固定資產投資的大增長,實現(xiàn)經濟的大發(fā)展。
三是要堅持以人為本,著力解決攸關民生的根本問題。始終堅持把關注民生、發(fā)展民利、促進和諧作為政府工作的首要職責,最大限度地將新增財力用于改善民生。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,努力消除義務教育負債,全面提升辦學水平,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,建設教育強縣。努力提高全民科學素養(yǎng),支持企業(yè)技術創(chuàng)新,大力推廣科技成果,不斷提高科技對縣域發(fā)展的貢獻率,建設創(chuàng)新型望城。建立覆蓋全縣的公共文化服務體系,同步發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),不斷豐富公共文化產品,建設文化強縣。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提高醫(yī)療服務水平,確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。充分實現(xiàn)社會就業(yè),完善社會保障體系,健全社會救助制度,致力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟、病有所醫(yī)、住有所居。全面推進社會治安防控體系建設,扎實做好矛盾糾紛排查調處工作,切實加強各項公共安全工作,營造穩(wěn)定有序的社會環(huán)境,努力促進社會公平與社會和諧。
四是要突出務實創(chuàng)新,努力構筑率先發(fā)展的堅強保障。實踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。全縣上下要始終堅持把解放思想作為實現(xiàn)率先發(fā)展的重要前提,以一往無前的創(chuàng)新精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐,繼續(xù)推動縣域經濟社會科學和諧率先發(fā)展。要始終堅持把求真務實作為實現(xiàn)率先發(fā)展的根本要求,立足縣情,遵循規(guī)律,勵精圖治,真抓實干,以實實在在的工作舉措推動發(fā)展。要始終堅持把隊伍建設作為實現(xiàn)率先發(fā)展的關鍵因素,努力創(chuàng)新人才選拔任用機制,激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)造活力,開創(chuàng)人盡其才、人才輩出的生動局面;要加強隊伍作風建設和能力建設,規(guī)范、健全工作制度,堅持以制度管人、管事,營造風清氣正、勤勉務實的良好氛圍,進一步促進政務服務環(huán)境的優(yōu)化和服務水平的提高,努力建設公共服務型政府,全面完成未來五年各項工作目標任務,實現(xiàn)新一輪經濟社會又好又快發(fā)展。