前言：本站為你精心整理了礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

一、規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理

（一）調(diào)整審批權(quán)限

按照辦傳〔20xx〕25號(hào)文件要求，自20xx年5月9日起，礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（不包括獨(dú)立的選礦廠）的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的審批，調(diào)整至省環(huán)境保護(hù)廳審批（礦產(chǎn)資源分類(lèi)細(xì)目參見(jiàn)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》）。

由原地方審批的礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，仍由地方行政審批局或環(huán)保局負(fù)責(zé)（對(duì)列入《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收管理的通知》（環(huán)辦字函〔2017〕378號(hào)）省廳統(tǒng)一委托由各市審批局或環(huán)保局進(jìn)行驗(yàn)收的礦山項(xiàng)目，繼續(xù)由各市進(jìn)行驗(yàn)收）。礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)原審批部門(mén)重新審核。

（二）嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理

礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。在重點(diǎn)流域、區(qū)域、京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)礦山項(xiàng)目，一律依法責(zé)令停止建設(shè)，責(zé)令恢復(fù)原狀；違法行為行政處罰未落實(shí)的，不得受理審批其環(huán)評(píng)文件。

嚴(yán)格礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)紅線(xiàn)管控。項(xiàng)目建設(shè)必須符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合礦山資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，符合國(guó)家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合字〔20xx〕3號(hào)和辦傳〔20xx〕25號(hào)相關(guān)準(zhǔn)入要求。對(duì)于違反法定規(guī)劃、違反法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域的擬建項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。

礦山整合、改擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)歷史形成或現(xiàn)有工程存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題要明確治理恢復(fù)責(zé)任主體，按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ651-2013）》有關(guān)要求進(jìn)行治理。未完成生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新、擴(kuò)、改建環(huán)評(píng)文件。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)明確施工期、運(yùn)行期、閉礦期合理可行的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施，對(duì)受礦山開(kāi)采影響的居民住宅、地面重要基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)提出相應(yīng)的保護(hù)措施。地面儲(chǔ)、裝、運(yùn)及生產(chǎn)系統(tǒng)各產(chǎn)塵環(huán)節(jié)應(yīng)采取有效抑塵措施，礦區(qū)道路應(yīng)進(jìn)行混凝土、瀝青或碎石硬化。廢水、廢氣、固體廢物、噪聲應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)排放或貯存、處置場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，督促礦山建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和投資。礦山建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或使用。按原環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》、省環(huán)保廳《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）》及說(shuō)明規(guī)定程序開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對(duì)環(huán)境影響較大的礦山項(xiàng)目運(yùn)行3至5年應(yīng)組織開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

二、全面清理礦山項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況

對(duì)地方審批礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”全面清理，重點(diǎn)對(duì)未批先建、批建不符、久拖不驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、超標(biāo)排放、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，實(shí)施分類(lèi)清理整頓，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”依法依規(guī)解決好礦山項(xiàng)目審批權(quán)上收后歷史遺留問(wèn)題，效仿省環(huán)保廳開(kāi)展省管項(xiàng)目驗(yàn)收“清零”工作的做法，做好地方礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收“清零”。

（一）準(zhǔn)確掌握情況

各市環(huán)保局要按照要求，對(duì)現(xiàn)有設(shè)置采礦權(quán)礦山進(jìn)行深入調(diào)查，組織排查本行政區(qū)域內(nèi)礦山開(kāi)發(fā)基本情況、環(huán)評(píng)手續(xù)情況、環(huán)保驗(yàn)收情況，主要環(huán)境影響及環(huán)保措施情況、存在問(wèn)題等，認(rèn)真填寫(xiě)“河北省礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理情況排查表”（見(jiàn)附件），于20xx年9月30日前報(bào)送省環(huán)保廳。

（二）分類(lèi)清理整頓

依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，各市統(tǒng)籌考慮礦山建設(shè)項(xiàng)目履行環(huán)評(píng)手續(xù)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、占用環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境影響及采取保護(hù)措施等情況，提出清理整頓方案，進(jìn)行分類(lèi)處理。具體要求如下：

1.關(guān)閉注銷(xiāo)一批：對(duì)未依法履行環(huán)評(píng)審批，且處于飲用水水源地、生態(tài)紅線(xiàn)、自然保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的違規(guī)礦山項(xiàng)目，依法責(zé)令關(guān)閉。對(duì)依法關(guān)閉礦山，礦山企業(yè)作為礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的責(zé)任主體，必須履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)。

2.驗(yàn)收清零一批：對(duì)已建成投產(chǎn)的“應(yīng)驗(yàn)未驗(yàn)”礦山項(xiàng)目，責(zé)成建設(shè)單位盡快依法依規(guī)進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，各地應(yīng)于20xx年12月31日前完成礦山項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收“清零”任務(wù)。

3.移交處罰一批：對(duì)“未批先建”、超過(guò)試生產(chǎn)期“久拖不驗(yàn)”礦山項(xiàng)目，依法給予行政處罰，并按照《關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔20xx〕18號(hào)）要求執(zhí)行。對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的，視為情節(jié)嚴(yán)重，可依法予以關(guān)閉。

4.限期治理一批：對(duì)不具備環(huán)保生產(chǎn)條件、破壞生態(tài)環(huán)境、超標(biāo)排放、污染環(huán)境，特別是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、地下水的礦山（井），移交環(huán)境執(zhí)法部門(mén)，且各地需提出整治、關(guān)閉的具體意見(jiàn)。

5.移交司法一批：對(duì)于造成嚴(yán)重生態(tài)破壞、嚴(yán)重污染環(huán)境的，依法移交司法部門(mén)，追究民事、刑事責(zé)任，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償或環(huán)境公益訴訟。

6.區(qū)域限批一批：對(duì)地方政府不履行職責(zé)導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重的，啟動(dòng)區(qū)域限批。

20xx年12月31日前，各市完成礦山建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)清理整頓工作，并將清理整頓結(jié)果報(bào)送省環(huán)保廳。

三、加強(qiáng)組織實(shí)施

1.高度重視。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作，是促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)的必然要求。省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作，接連出臺(tái)字〔20xx〕3號(hào)和辦傳〔20xx〕25號(hào)等文件，提出明確要求。各地要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市要成立工作組，制定方案，組織、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）環(huán)保分局按要求開(kāi)展工作，做好礦山環(huán)境排查，掌握礦山企業(yè)、礦山環(huán)境的基本情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，分類(lèi)清理問(wèn)題。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地方政府和國(guó)土、發(fā)改等部門(mén)，做好溝通對(duì)接，推進(jìn)工作落實(shí)。

3.落實(shí)責(zé)任。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處礦山項(xiàng)目違法行為，對(duì)于監(jiān)管失職，建設(shè)項(xiàng)目違法行為未及時(shí)查處的，啟動(dòng)責(zé)任追究程序。在礦山項(xiàng)目“三同時(shí)”清理工作中，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，做到排查、監(jiān)管、處罰、清理到位，對(duì)敷衍了事、工作不力的，省廳將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)督察。