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為進(jìn)一步優(yōu)化我縣招商引資環(huán)境,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《年招商引資工作實(shí)施意見》(寧號(hào)),結(jié)合我縣公民職業(yè)化和農(nóng)民知識(shí)化工程的實(shí)施,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人,切實(shí)解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工難問題,提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好工業(yè)園企業(yè)招工工作的極端重要性
當(dāng)前,企業(yè)用工形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,企業(yè)“招工難”的問題已成為制約我縣工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和擴(kuò)大招商引資的突出問題。對(duì)此,全縣各級(jí)黨政組織務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)到抓招工工作的重要意義,切實(shí)把招工工作擺上重要位置來抓,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,采取積極有效的措施,千方百計(jì)地化解招工面臨的一系列矛盾和問題,努力滿足企業(yè)的用工要求,加快推進(jìn)全縣工業(yè)大發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化部門職責(zé)
(一)目標(biāo)任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工業(yè)園企業(yè)招工工作的主體單位,必須完善解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工問題的長(zhǎng)效機(jī)制。盡最大努力,滿足工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求。年,全縣完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工任務(wù)5000名,具體任務(wù)分配見附表。
(二)部門職責(zé)
各成員單位要密切配合,各司其職,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保招工目標(biāo)任務(wù)的全面完成。成員單位的主要職責(zé)如下:
縣人勞局:為招工工作牽頭單位,負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工的組織和協(xié)調(diào)工作;
縣工業(yè)園管委會(huì):負(fù)責(zé)收集工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求信息,統(tǒng)計(jì)并報(bào)送招工工作完成情況;負(fù)責(zé)園內(nèi)企業(yè)與務(wù)工人員勞資雙方工資、福利待遇和工作時(shí)間等問題的協(xié)調(diào)工作;督促用工企業(yè)與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)用工合同;抓好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工的培訓(xùn);負(fù)責(zé)提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為園內(nèi)企業(yè)介紹的務(wù)工人數(shù)(在園內(nèi)企業(yè)連續(xù)務(wù)工不足一個(gè)月或介紹非本鄉(xiāng)籍人員的不予認(rèn)定)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)招工經(jīng)費(fèi),并及時(shí)撥付到位。
縣廣電局:負(fù)責(zé)通過電視和廣播廣泛宣傳工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、招工優(yōu)惠政策、企業(yè)用工需求信息和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工工作的進(jìn)展情況。凡經(jīng)縣招工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工的廣告信息,均給予免費(fèi)播放。
縣教育局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生開展以適應(yīng)工業(yè)園企業(yè)用工需求為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn),并宣傳動(dòng)員初、高中畢業(yè)落榜生到工業(yè)園區(qū)務(wù)工;落實(shí)工業(yè)園企業(yè)務(wù)工就業(yè)人員的子女就學(xué)的優(yōu)惠政策。
縣公安局:加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)警務(wù)室的建設(shè),負(fù)責(zé)維護(hù)工業(yè)園區(qū)的社會(huì)治安。
縣經(jīng)貿(mào)委:抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織國有下崗失業(yè)人員到工業(yè)園企業(yè)就業(yè)。
縣就業(yè)局:按照“招工——培訓(xùn)——再就業(yè)”三位一體的原則,負(fù)責(zé)制定就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、要求和措施,落實(shí)培訓(xùn)方案;組織開展“用工現(xiàn)場(chǎng)洽談會(huì)”、“就業(yè)應(yīng)聘超市”等活動(dòng);組織企業(yè)到縣外、省外招工。
專抓招工單位:年沒有分配招商引資任務(wù)專抓招工工作的單位,由縣招工領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)聯(lián)系和牽頭1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招工工作(具體聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)見附表),任務(wù)與所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁,實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。為此,要指定專門領(lǐng)導(dǎo)具體分管,派出一名工作人員與本單位工作脫鉤,專抓招工,年度工作由縣招工辦考核。同時(shí),各單位要落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,通過網(wǎng)上招工、外出招工的辦法到縣外招工。
三、落實(shí)各項(xiàng)工作措施
1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立責(zé)任機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須把工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工工作列入重要議事日程,納入干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立招工領(lǐng)導(dǎo)小組,指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實(shí)行副科以上領(lǐng)導(dǎo)分片抓,干部分組掛點(diǎn)包干,任務(wù)分配到村,形成人人身上有任務(wù),個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工辦要做好協(xié)調(diào)工作,主動(dòng)同縣招工辦和工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系,隨時(shí)掌握招工情況,及時(shí)解決招工工作中遇到的實(shí)際問題。
2、健全招工平臺(tái),建立招工長(zhǎng)效機(jī)制
繼續(xù)落實(shí)寧發(fā)號(hào)和寧辦字號(hào)關(guān)于鼓勵(lì)務(wù)工人員到工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工和獎(jiǎng)勵(lì)招工人員的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)三級(jí)招工網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立有固定辦公場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工培訓(xùn)服務(wù)站,具體承擔(dān)介紹、培訓(xùn)報(bào)名等事務(wù),建立用工需求檔案信息庫,并要在縣就業(yè)局和工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)的共同配合下,利用圩日在當(dāng)?shù)亻_展“現(xiàn)場(chǎng)招工”、“就業(yè)超市”、“求職集市”等活動(dòng)。用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要舉辦1—2次,在立足本地招工的同時(shí),要采取網(wǎng)絡(luò)招工、到外省招工和招募社會(huì)中介機(jī)構(gòu)招工等辦法,多層次、全方位地開展工業(yè)園區(qū)的招工工作。
3、采取多種形式,營造宣傳氛圍
要通過廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)、廣告等形式大張旗鼓宣傳工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模,大力宣傳進(jìn)入工業(yè)園務(wù)工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,廣泛工業(yè)園區(qū)企業(yè)的用工信息。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常年在圩鎮(zhèn)街上懸掛宣傳標(biāo)語,在人口集中的街口和村口要專門開辟《招工信息》宣傳欄,張貼工業(yè)園企業(yè)《用工信息》,抓住務(wù)工人員在端午、中秋和春節(jié)期間返鄉(xiāng)高潮的有利時(shí)機(jī),有針對(duì)性地開展宣傳動(dòng)員活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)就地就近就業(yè),以達(dá)到“變外出務(wù)工潮為返鄉(xiāng)就業(yè)潮”的目的。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源調(diào)查,有針對(duì)性開展招工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力資源狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,造冊(cè)登記,有針對(duì)性地上門上戶招工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成全年任務(wù)的同時(shí),要爭(zhēng)取在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個(gè)村民小組至少招一名員工到工業(yè)園區(qū)企業(yè)中就業(yè),以達(dá)到以一帶多和宣傳工業(yè)園的目的。
5、抓住“黃金”時(shí)期,堅(jiān)持常年招工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極尋求新辦法,動(dòng)員外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)。特別要緊緊抓住一、二月份的春節(jié)期間,七、八月份的初、高中生畢業(yè)和農(nóng)村“雙搶”結(jié)束期間和十月、十一月份農(nóng)村冬閑期間的三個(gè)黃金招工期,集中時(shí)間、集中力量、全力以赴開展招工工作,形成外出人員返鄉(xiāng)就業(yè),本縣勞動(dòng)力就近務(wù)工的局面。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年招工任務(wù)在三月底前完成30%以上,八月底完成70%以上,十一月底完成100%以上。縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)階段完成情況分別進(jìn)行匯總通報(bào),對(duì)如期完成任務(wù)的進(jìn)行表彰,對(duì)未能按階段完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期完成到位。
6、根據(jù)企業(yè)需求,開展崗前培訓(xùn)
縣人勞局要結(jié)合公民職業(yè)化工程的實(shí)施,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)方案,根據(jù)工業(yè)園用工企業(yè)單位的工種崗位需求情況,分階段分批次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)參訓(xùn)任務(wù),組織用工企業(yè)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格人員發(fā)給《培訓(xùn)合格證書》,并實(shí)行就廠安置就業(yè)。用工培訓(xùn)企業(yè)不得收取學(xué)員的報(bào)名費(fèi)、材料費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等任何費(fèi)用。
7、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障招工工作的順利開展
籌措并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),是抓好招工工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把招工經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,及早籌措落實(shí),確保招工工作的正常開支,決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)得不到保障而影響招工工作??h財(cái)政預(yù)算安排10萬元用于縣級(jí)招工辦的日常工作經(jīng)費(fèi)。招工經(jīng)費(fèi)必須做到??顚S?,履行節(jié)約的原則,接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理。
四、加強(qiáng)督查和考核評(píng)比:
1、實(shí)行督查通報(bào)制度。每個(gè)月初由縣招工辦通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月的完成情況;縣招工領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合平時(shí)督查情況,在四月、九月和十二月初通報(bào)各個(gè)階段的完成情況;縣委辦、縣政府辦將在12月底通報(bào)年終考評(píng)情況。
2、實(shí)行年終考核評(píng)比制度:年工業(yè)園招工工作將列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容之一??己藭r(shí)間為年12月11日至年12月10日止。由縣招工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)擬定考評(píng)細(xì)則和組織實(shí)施年終考評(píng)工作,并設(shè)立工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工工作單項(xiàng)獎(jiǎng),依據(jù)年終考核評(píng)比綜合得分進(jìn)行評(píng)選表彰。
①先進(jìn)單位獎(jiǎng):評(píng)選一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)4個(gè)(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、部門1個(gè)),分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元,其獎(jiǎng)金的30%可以獎(jiǎng)給單位的主要領(lǐng)導(dǎo),70%獎(jiǎng)給其他有功人員。
②先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng):共設(shè)10名,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和招工單位推薦,報(bào)縣招工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
③對(duì)年終考評(píng)不達(dá)標(biāo)且得分排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位將予以通報(bào)批評(píng),并處罰款2000元。
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