前言：本站為你精心整理了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入實施“對接長珠閩，建設新寧都”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實市委、市政府提出的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“五個十百億工程”的要求，進一步加快全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展，特制訂如下意見：

一、進一步增強加快工業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

（一）加快工業(yè)發(fā)展是擺在我們面前的重要任務。工業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的地位；工業(yè)發(fā)展對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、支持三產(chǎn)發(fā)展、增加地方財政收入具有十分重要的作用。近幾年來，我們堅持實施主攻工業(yè)戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，增速達到了全市平均水平。但由于我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)對財政的貢獻不突出，全縣工業(yè)發(fā)展水平與先進縣（市、區(qū)）相比、與市委、市政府的要求相比，還有很大的差距，這與我縣作為地域大縣和人口縣大的地位極不相稱，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。要根本扭轉(zhuǎn)這一被動局面，根本改變我縣工業(yè)小縣、財政窮縣的落實面貌，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，勢在必行。因此，必須進一步加大主攻工業(yè)的力度，把加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為我縣經(jīng)濟工作的重中之重來抓。

（二）加快工業(yè)發(fā)展是我縣實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的必由之路。實踐證明，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，沒有工業(yè)的崛起，就沒有整個經(jīng)濟崛起；沒有工業(yè)的發(fā)展，就沒有整個社會的發(fā)展。只有加快工業(yè)發(fā)展，壯大工業(yè)規(guī)模，才能建立穩(wěn)定的支柱財源。只有加快工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有動力和希望。全縣上下特別是縣四套班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要領導必須充分認識到加快工業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，形成想工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。

（三）加快工業(yè)發(fā)展，我們面臨許多有利的條件。一是當前全國經(jīng)濟正在快速發(fā)展，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐正在加快，這為我縣擴大招商引資，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟帶來了一個十分重要的發(fā)展機遇。二是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件正在逐步改善，穿越我縣的濟廣高速公路、泉南高速公路即將開工，向汕鐵路建設已納入國家規(guī)劃，這將極大地改善我縣的交通運輸條件。三是我縣工業(yè)經(jīng)濟已有一定基礎，礦產(chǎn)采掘加工業(yè)、輕紡加工業(yè)、機電工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材及新材料工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成。農(nóng)林產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源有較強比較優(yōu)勢，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的資源條件。四是工業(yè)園區(qū)建設具規(guī)模，并有較好的后續(xù)發(fā)展保障。因此，全縣上下要統(tǒng)一認識，堅定信心，把握機遇，攻堅克難，不斷加大我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展力度，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

二、明確工業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主要制約“瓶頸”來突破，以擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展為主要目標，以不斷提高工業(yè)經(jīng)濟對財政貢獻的比重為要求，以招商引資增加項目與投資為手段，以工業(yè)園區(qū)發(fā)展為重點，以寧都現(xiàn)有農(nóng)林資源、礦產(chǎn)資源和工業(yè)基礎為依托，以工業(yè)重大項目和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升為主要突破口，整合資源，加快培育具有寧都特色的礦產(chǎn)加工業(yè)、食品工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、輕紡機電建材工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，以更加強烈的發(fā)展意識、更加明確的責任、更加務實的作風、更加過硬的有效的發(fā)展措施，全面推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，加快“工業(yè)強縣”步伐。

（二）發(fā)展目標

始終把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放在經(jīng)濟工作的首位，通過二至三年的努力，到2009年，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量在全市工業(yè)經(jīng)濟的排位前移，力爭進入全市中等水平；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對財政增長貢獻率達40%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值在2006年的基礎上翻一番，達到4億元；力爭3戶工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入過億元，進入全市重點調(diào)度工業(yè)企業(yè)行列。至2011年，工業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴張，保持增速在30%以上；工業(yè)經(jīng)濟對財政增長貢獻率進一步提高；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達到8億元，力爭有10戶以上企業(yè)營業(yè)收入過億元或上交利稅超千萬元，力爭有1-2戶工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入過5億元或上交稅利超2000萬元。

三、把握加快工業(yè)發(fā)展的工作重點和發(fā)展思路

（一）抓好工業(yè)園區(qū)平臺建設，把工業(yè)園區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極。一是要在2年內(nèi)做好工業(yè)園區(qū)3000畝用地規(guī)模征地落實工作，并落實好相關項目。二是要做好園區(qū)規(guī)劃，把園區(qū)建設成投資強度大、土地利用率高、規(guī)模效益好的企業(yè)發(fā)展基地。把工業(yè)園逐步培育成我縣資源整合的聚集平臺、有效益的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接平臺、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升拓展的平臺、寧都在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。保證現(xiàn)有企業(yè)正常運行與增加投資的服務平整。

（二）在更高層次上把握好產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接工作。一是把握在新的起點上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作的重點和內(nèi)容，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的重點要放在有規(guī)模有效益的企業(yè)引進上來；二是注重把握企業(yè)實體內(nèi)容，變來料加工為料件就地采購加工出口，變關聯(lián)企業(yè)為獨立法人，變小規(guī)模納稅人為一般納稅人，在企業(yè)發(fā)展的同時，增加稅收收入；三是在國家產(chǎn)業(yè)政策允許范圍內(nèi)，有選擇地引進效益好、有利于利用我縣工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、沿海地區(qū)環(huán)境容量承載不下、對環(huán)境影響可控的一些重大龍頭項目，培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)引進一個企業(yè)、培育壯大一個產(chǎn)業(yè)集群的目標。

（三）抓好四大資源整合工作，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。1、礦產(chǎn)資源方面：近期要重點抓好氟化工產(chǎn)業(yè)，整合我縣硫鐵礦和螢石資源，新建年產(chǎn)30萬噸硫酸和年產(chǎn)3萬噸氫氟酸項目，把氟化工產(chǎn)業(yè)打造成營業(yè)規(guī)模超5億元，稅收超5000萬元的產(chǎn)業(yè)集群；抓好鋰輝石資源加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，近期重點突破年產(chǎn)鋰鹽2000噸以上規(guī)模項目建設；整合我縣鎢資源，使鎢業(yè)向鎢資源深加工項目轉(zhuǎn)移，力爭建設年產(chǎn)5000APT鎢業(yè)深加工項目，實現(xiàn)鎢產(chǎn)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。2、林業(yè)資源方面：一是抓好竹木資源整合，依法取締非林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹木初加工企業(yè)，按照縣城2—3家（爭取進園）、林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家的格局發(fā)展木竹精深加工企業(yè)，使全縣的竹木資源向工業(yè)園區(qū)的優(yōu)強企業(yè)集中；二是新上兩個年產(chǎn)萬噸林產(chǎn)化工產(chǎn)品的松脂資源加工企業(yè)，把林產(chǎn)工業(yè)集群培育成有規(guī)模、有效益的產(chǎn)業(yè)。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：一要推進九發(fā)（寧都）食品有限公司資產(chǎn)重組，使九發(fā)（寧都）食品有限公司真正成為產(chǎn)權明晰、自我發(fā)展、自我約束的食品加工等龍頭企業(yè)，努力形成年加工以罐藏食品為主的3萬噸食品加工基地；二要充分利用我縣果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，建設年產(chǎn)萬噸臍橙保鮮和寧都黃雞加工項目，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值；三要抓好精制米、米粉生產(chǎn)、紅薯淀粉加工等一批已投入項目的完善及達產(chǎn)達標工作；四要力促繭絲加工企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，做好繭絲加工后續(xù)項目開發(fā)，實現(xiàn)多層次增殖，壯大企業(yè)規(guī)模；4、輕紡機電建材方面：一要引進培育壯大服裝鞋帽的大項目大企業(yè)，使勞動力資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二要充分利用糧食加工剩余物，發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電利用項目；三要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有機械加工基礎，力爭近期內(nèi)把機械工業(yè)發(fā)展融入全市齒輪加工產(chǎn)業(yè)集群中。

四、進一步強化工業(yè)發(fā)展的工作措施

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變作風。全縣上下要進一步增強加快工業(yè)發(fā)展的危機意識、責任意識和使命意識。一是要強化加快工業(yè)發(fā)展的意識，真正把加快工業(yè)發(fā)展擺到當前經(jīng)濟工作更加突出的地位，縣四套班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導對影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重大問題要親自把關，督辦落實，使加快工業(yè)發(fā)展成為縣四套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的自覺行為，在全縣上下形成加快工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。二要完善激勵機制，把對工業(yè)發(fā)展的貢獻作為衡量才能的重要標志，作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。三要引導民營企業(yè)主積極創(chuàng)業(yè)，破除小富即安的思想，使民營企業(yè)不斷做大做強。

（二）加強領導，落實責任。一是成立縣加快工業(yè)發(fā)展領導小組（另文下發(fā)），加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作的領導；二是建立縣領導掛點聯(lián)系制度，對工業(yè)發(fā)展的重點項目，由一名縣級領導、一個責任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點聯(lián)系，全程跟蹤重點項目建設和發(fā)展，及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設發(fā)展中存在的問題，使加快工業(yè)發(fā)展成為各級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同責任。

（三）突出重點，加大項目扶持力度。一是對重點項目建設采取“一事一議”政策，對需給予特殊優(yōu)惠政策的項目，由縣工業(yè)發(fā)展領導小組研究審批；二是縣財政安排400萬元用于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三是嚴格實行項目配置資源的政策，對資源整合后的重點企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的精深加工項目，優(yōu)先配置資源，對新上與重點工業(yè)項目完工生產(chǎn)所需原材料和資源相同的其他工業(yè)項目，必須報縣工業(yè)發(fā)展領導小組審批。

（四）加強考核，創(chuàng)新管理機制。一是對工業(yè)重點項目實行月調(diào)度、季考核的調(diào)度考核機制；二是建立每季度召開一次工業(yè)發(fā)展領導小組會議制度，及時掌握工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究協(xié)調(diào)解決重點項目建設和工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問題；三是完善工業(yè)發(fā)展的激勵機制，突出工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益，把做大做強企業(yè)和企業(yè)對財政的貢獻作為激勵機制主要內(nèi)容，引導工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

（五）優(yōu)化服務，營造一流的發(fā)展環(huán)境。一方面加快工業(yè)發(fā)展基礎設施等硬環(huán)境建設，尤其要加大電網(wǎng)改造力度，盡快改變單電源、單回路供電現(xiàn)狀，提高工業(yè)用電的安全保障程度；另一方面，要鐵心硬手整治工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，嚴格控制對企業(yè)的各種檢查，切實減輕企業(yè)負擔，遏制亂收費，凡是涉及向工業(yè)企業(yè)收費的部門，必須依法依規(guī)，將收費依據(jù)、收費標準、服務承諾時限、質(zhì)量標準、服務責任人等匯編成冊，在全縣公示并發(fā)放到企業(yè)，接受社會監(jiān)督。對阻礙重點工業(yè)項目建設、影響社會發(fā)展環(huán)境的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關規(guī)定從嚴從快查處，并追究單位主要負責人的責任。