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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的有關(guān)要求，提高我市學(xué)前教育的普及程度和保教水平，滿足人民群眾對(duì)幼兒教育的迫切需求，現(xiàn)就發(fā)展我市學(xué)前教育工作提出如下意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任感和緊迫感

學(xué)前教育是終身教育的奠基階段，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。當(dāng)前，學(xué)前教育仍是我市各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不均衡、管理體制不健全、民辦幼兒園辦園水平不高、學(xué)前教育師資隊(duì)伍薄弱、農(nóng)村地區(qū)入園難問(wèn)題突出等方面。學(xué)前教育的滯后，影響著教育事業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求不相適應(yīng)。各縣市區(qū)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)中、省、市教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程，納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

發(fā)展學(xué)前教育，要堅(jiān)持公益性和普惠性，落實(shí)政府責(zé)任，完善體制機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足廣大幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)需要。市政府把、2012兩年確定為“全市學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年”，全市要完成90%的公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)。到2013年底，全市在縣級(jí)城區(qū)新建、擴(kuò)建29所公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)城區(qū)至少有2所以上標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園；在鎮(zhèn)和城郊街道辦事處新建、改擴(kuò)建鎮(zhèn)辦中心幼兒園132所，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)和城郊街道辦事處至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園；城鎮(zhèn)小區(qū)和行政村辦園覆蓋面達(dá)到100%；每個(gè)縣市區(qū)至少創(chuàng)建1所省級(jí)示范幼兒園、2所以上市級(jí)示范幼兒園。全市基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所有幼兒教師和園長(zhǎng)接受第一輪全員培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到90%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。到2015年，每縣市區(qū)創(chuàng)建2所省級(jí)示范幼兒園，全面建成學(xué)前教育縣、鎮(zhèn)兩級(jí)骨干體系和縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，基本普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上。到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。

三、構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系

（一）完善學(xué)前教育管理體制。建立“省市以獎(jiǎng)代補(bǔ)，市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣為主負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制。市政府統(tǒng)籌規(guī)劃全市學(xué)前教育布局，在省政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，制定支持傾斜政策，督促指導(dǎo)縣市區(qū)幼兒園的建設(shè)和管理；縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施，建設(shè)公辦幼兒園，建立健全覆蓋縣域的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，審批和管理各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要將幼兒園的建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幼兒園土地征用及行政村幼兒園建設(shè)，做好幼兒園安全及周邊環(huán)境治理工作。

（二）積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源。全市建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)力量舉辦幼兒園，不斷擴(kuò)大幼兒教育規(guī)模，滿足幼兒就近入園需求。

1、縣市區(qū)政府要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)公辦幼兒園的責(zé)任，加大政府投入，按照“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的原則，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等形式，在縣級(jí)城區(qū)建成2所以上功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，在每個(gè)鎮(zhèn)（辦)建設(shè)1所公辦中心幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的住宅小區(qū)，開發(fā)商應(yīng)向當(dāng)?shù)卣侠U幼兒園異地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)前教育資金專戶。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成民辦幼兒園，由教育行政部門統(tǒng)一管理。

2、積極鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園，制定傾斜優(yōu)惠政策，支持具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人舉辦幼兒園。積極引導(dǎo)現(xiàn)有民辦幼兒園加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，提高辦園標(biāo)準(zhǔn)，提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

3、加強(qiáng)企事業(yè)單位辦幼兒園的管理。理順現(xiàn)有企事業(yè)單位辦幼兒園的管理體制，建立企事業(yè)單位對(duì)所辦園的主體管理責(zé)任和投入保障機(jī)制。凡已剝離的，要恢復(fù)舉辦和管理職責(zé)。禁止企事業(yè)單位隨意轉(zhuǎn)制、停辦或撤銷幼兒園。倡導(dǎo)大中型企業(yè)舉辦幼兒園。

4、加強(qiáng)行政村幼兒園建設(shè)，將幼兒園與新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源和其他富余公共資源，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、村和社會(huì)力量在大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦村級(jí)幼兒園。要逐步取消小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班，除交通不便利的偏遠(yuǎn)村莊可在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班外，其他小學(xué)不能附設(shè)學(xué)前班。

5、制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園采取集團(tuán)化、連鎖化方式承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園或合作辦園，引導(dǎo)和扶持區(qū)域之間不同園建立共同體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

（一）健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)?？h市區(qū)政府要根據(jù)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊公辦幼兒園教職工。要有計(jì)劃地招錄一批幼兒教師充實(shí)到學(xué)前教育崗位上來(lái)，對(duì)中小學(xué)因布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因需重新聘用的教師，可進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，調(diào)整補(bǔ)充到幼兒教師隊(duì)伍。

（二）完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系。各級(jí)教育部門要將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，建立幼兒教師繼續(xù)教育證書制度，充分利用省、市、縣三級(jí)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有從事學(xué)前教育的師資有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，做到“先培訓(xùn)、再上崗，不培訓(xùn)、不上崗”。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及基地建設(shè)，建立學(xué)前教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)秀教師的評(píng)選表彰、學(xué)科帶頭人的評(píng)選管理等一系列制度。市財(cái)政每年列支100萬(wàn)元，用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及基地建設(shè)。鼓勵(lì)和支持教師參加學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高幼兒教師學(xué)歷層次。

（三）落實(shí)教師的福利待遇。要依法保障公辦幼兒園教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資及社會(huì)保險(xiǎn)等方面與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師具有同等地位，全面落實(shí)幼兒教師的福利待遇。要參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒園教師和公辦幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。

五、加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入

縣市區(qū)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并做到逐年增長(zhǎng)，為學(xué)前教育發(fā)展提供充足的資金支持。從年起，市財(cái)政每年列支2000萬(wàn)元學(xué)前教育專項(xiàng)資金，用于支持城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)、開展幼兒教育培訓(xùn)和學(xué)前一年免費(fèi)教育。省政府給新建1所鎮(zhèn)辦中心幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，改擴(kuò)建1所獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。市政府給每新建1所公辦幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，改擴(kuò)建1所獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。縣市區(qū)政府要充分保障公辦幼兒園建設(shè)資金，確保公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)如期完成。從年9月起，所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園免收入園保教費(fèi)，民辦幼兒園比照公辦幼兒園免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收保教費(fèi)，所需資金省上承擔(dān)絕大部分，市上承擔(dān)5%，剩余部分由縣市區(qū)承擔(dān)。各縣市區(qū)要切實(shí)做好公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)的撥付及本級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前一年免費(fèi)教育所需資金的籌措，保障公辦幼兒園健康發(fā)展和學(xué)前一年免費(fèi)教育的順利實(shí)施。

對(duì)于新建、改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)用地，應(yīng)按照公益事業(yè)用地辦理，實(shí)行優(yōu)先安排，并按照中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。對(duì)幼兒園的水、電、氣等費(fèi)用按照中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)收取。各縣市區(qū)要建立學(xué)前教育資助制度，免除烈士子女、殘疾兒童和孤兒的保教費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女給予資助。

六、加強(qiáng)學(xué)前教育管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。幼兒園實(shí)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。各級(jí)各類幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)由省教育廳制定?？h級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)審批和管理各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持幼兒園登記注冊(cè)年檢制度?？h級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)幼兒園年檢制度，對(duì)未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)的幼兒園，要全面排查，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。對(duì)拒絕整改或整治不力的要堅(jiān)決予以取締，并妥善分流和安置幼兒。

（三）規(guī)范保教行為。教育行政部門和幼兒園要積極推進(jìn)幼兒教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要遵循幼兒教育規(guī)律，保育與教育并重，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中，滿足幼兒發(fā)展的多方面需要。要重視做好幼兒教育與小學(xué)教育的銜接，切實(shí)防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。幼兒園組織幼兒外出參加慶典、演出活動(dòng)須征得上級(jí)教育行政部門同意。教育行政部門要建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系、幼兒園教師指導(dǎo)用書審定制度。

（四）加強(qiáng)安全管理。縣市區(qū)政府要高度重視幼兒園安全、衛(wèi)生保健工作，把保護(hù)幼兒生命安全和健康成長(zhǎng)放在首位，加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，健全各種安全、衛(wèi)生保健制度，明確相關(guān)部門職責(zé)。綜治、公安、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)等相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。幼兒園要及時(shí)排查并積極消除各種安全隱患，定期進(jìn)行園舍安全設(shè)施檢查、食品衛(wèi)生檢查，科學(xué)安排飲食，堅(jiān)持幼兒體質(zhì)健康檢查，做好各種傳染病、常見(jiàn)病的防治工作，按規(guī)定配齊保安人員和警用裝備，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，強(qiáng)化門禁制度，確保幼兒身心安全。幼兒園應(yīng)就近招生，盡量避免用車輛接送幼兒入園，確因需要接送的，車輛必須經(jīng)公安交警和運(yùn)管部門批準(zhǔn)，并定期檢測(cè)，保持車況良好，接送時(shí)必須有教職工在車內(nèi)監(jiān)護(hù)。

（五）規(guī)范幼兒園收費(fèi)。公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳制定。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。認(rèn)真做好民辦幼兒園收費(fèi)管理工作，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班等名義擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取建園費(fèi)、贊助費(fèi)等費(fèi)用及向幼兒和家長(zhǎng)推銷圖書、玩具等商品。幼兒園收取的保教費(fèi)要全部用于辦園所需，任何部門不得截留、擠占和挪用。收取的伙食費(fèi)要全額用于兒童膳食，不得從中克扣或用于其他支出。

（六）深入開展教育科研。教育行政部門要加強(qiáng)學(xué)前教育研究，市、縣教研機(jī)構(gòu)要配備專職學(xué)前教育研究人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。禁止各級(jí)各類幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。幼兒園組織課題實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)，必須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)。要充分發(fā)揮省、市級(jí)示范幼兒園的示范輻射作用，形成以示范性幼兒園為中心，覆蓋各級(jí)各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)辦中心幼兒園要積極承擔(dān)本轄區(qū)其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)職能，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各類幼兒園做好保育、教育業(yè)務(wù)管理工作，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。

（七）加強(qiáng)早期教育。要加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)，不斷促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量的提高。要不斷擴(kuò)大早期教育試點(diǎn)范圍，逐步開展殘疾兒童隨班就讀工作試點(diǎn)，建立殘疾兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對(duì)特殊兒童及家長(zhǎng)的教育指導(dǎo)，滿足所有兒童成長(zhǎng)的需要。

（八）廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶。教育行政部門要在各級(jí)各類幼兒園中廣泛開展結(jié)對(duì)交流幫扶活動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)弱幫扶，采取掛職鍛煉、教師交流、學(xué)術(shù)研討、送教下鄉(xiāng)等形式，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，達(dá)到共同發(fā)展提高的目標(biāo)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任制?？h市區(qū)政府要把普及學(xué)前教育提到重要議事日程，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決學(xué)前教育發(fā)展的重大問(wèn)題，出臺(tái)政策措施，為促進(jìn)學(xué)前教育工作的深入發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。從今年起，市委、市政府將學(xué)前三年毛入園率和公辦幼兒園建設(shè)情況作為縣市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要指標(biāo)，并將縣市區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的情況作為創(chuàng)建“雙高雙普”和教育強(qiáng)縣市區(qū)的重要評(píng)估指標(biāo)。各縣市區(qū)政府要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把學(xué)前教育目標(biāo)任務(wù)作為考核部門、鎮(zhèn)、街道辦的重要內(nèi)容，逐級(jí)簽訂目標(biāo)任務(wù)書，定期檢查考核階段目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）科學(xué)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。各縣市區(qū)政府要將學(xué)前教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)人口出生及流動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、山區(qū)移民搬遷、舊城改造、新區(qū)建設(shè)確定幼兒園規(guī)模和布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，避免資源閑置浪費(fèi)，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，科學(xué)編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）明確職責(zé)分工。學(xué)前教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、教育行政部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)前教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體都要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。教育行政部門是學(xué)前教育的主管機(jī)構(gòu)，要按照學(xué)前教育的方針、政策，擬定有關(guān)管理制度和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教科研工作；按照有關(guān)辦園標(biāo)準(zhǔn)，做好幼兒園審批并實(shí)行分類管理；建立學(xué)前教育督查和評(píng)估制度；負(fù)責(zé)公辦幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作；抓好幼兒園的安全工作。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地，規(guī)范幼兒園建設(shè)審批手續(xù)，督促建設(shè)單位按規(guī)定同步建設(shè)好社區(qū)配套幼兒園。財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排幼兒園建設(shè)資金和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。人力資源和社會(huì)保障及編制部門要會(huì)同教育部門做好幼兒園職工編制、調(diào)配和幼兒教師職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障幼兒教師的工資福利待遇。物價(jià)部門負(fù)責(zé)向已經(jīng)取得辦園許可證并辦理登記手續(xù)的幼兒園頒發(fā)收費(fèi)許可證、提供行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)，并加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督管理。人口和計(jì)生部門負(fù)責(zé)新生嬰幼兒的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，為科學(xué)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬定有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作；開展幼兒園教職工、兒童健康體檢、食品安全監(jiān)管、傳染病預(yù)防、計(jì)劃免疫及接種工作；幼兒園衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)考核工作。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對(duì)家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。

（四）建立學(xué)前教育督導(dǎo)制度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，列入316評(píng)估工程體系，加大對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、幼兒園建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理及學(xué)前一年免費(fèi)教育等方面的督導(dǎo)檢查，積極開展對(duì)學(xué)前教育的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。各縣市區(qū)要對(duì)在發(fā)展學(xué)前教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用各種媒體，廣泛宣傳學(xué)前教育的地位、作用和有關(guān)政策，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。