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為認真貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，推動委機關精神文明建設上新水平，促進我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展，特制定本實施意見。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，以提高機關文化生活質量為目標，深入開展“為農服務”等群眾性創(chuàng)建活動，不斷總結創(chuàng)建經驗，解決突出問題，進一步提高廣大干部職工思想道德素質和科學文化水平，實現(xiàn)以機關風氣、工作秩序、服務質量和辦公環(huán)境為標志的機關文明程度和以積極向上、豐富多彩、健康保障為要求的文化生活質量的顯著提高，推進我委機關精神文明建設再上新水平。

二、總體思路

1.立足“四個緊貼”。即緊貼社會實際，加強思想建設；緊貼時代要求，推動文化建設；緊貼基層需要，深化創(chuàng)建活動；緊貼經濟建設，促進協(xié)調發(fā)展。

2.創(chuàng)造三個環(huán)境。即創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境，勤奮求知的學習環(huán)境，整潔健康的生活環(huán)境。

3.建塑兩種形象。即廉潔、勤政、務實、高效的農委形象和愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的農委干部職工形象。

4.實現(xiàn)一個目標。即通過爭創(chuàng)文明單位，發(fā)揮委機關的示范、輻射和帶動作用，帶動系統(tǒng)，促進基層。在推進我市農業(yè)現(xiàn)代化的同時，實現(xiàn)委機關兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展。

三、主要內容

1.加強思想建設。

從實際出發(fā)，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎扎實實做好政治思想工作，堅決避免與群眾思想相脫離的空洞說教現(xiàn)象；堅決避免擺花架子、作表面文章的現(xiàn)象；要注重實效，深入基層，了解實情，多辦實事，從廣大人民群眾需要解決的問題入手，始終誠心誠意為人民謀利益，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所疑，釋群眾之所惑，想方設法為基層群眾排憂解難；把思想政治工作融入群眾的生活中，做到群眾的心坎上。進一步加強思想政治工作骨干隊伍建設。堅持、完善領導干部同黨員和干部、職工談心制度，進一步完善“黨組中心組學習制度”，堅持政治學習制度。

2.加強道德建設。

廣大黨員和黨的干部必須努力成為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的模范，努力成為實踐社會主義道德的模范，認真組織實施《公民道德建設實施綱要》，大力推進干部職工道德建設。結合我委實際，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容，全面推進公民道德建設。大力倡導以講文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德；大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德；大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德。廣泛開展形式多樣、生動活潑的送溫暖、解憂愁、志愿服務、扶貧濟困等道德實踐活動，每年解決一兩個突出問題。繼續(xù)做好離退休老干部工作和關心下一代工作。

3.加強廉政建設。

要清醒地認識到反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，提高思想警惕，深入貫徹黨的十五大精神，完善黨風廉政建設的各項制度，繼續(xù)開展黨紀政紀法紀教育，強化廉潔從政意識，提高遵紀守法的自覺性。共產黨員尤其是黨員領導干部要在黨風廉政建設中發(fā)揮表率作用，要自重、自省、自警、自勵，以身作則，身體力行，大公無私，全心全意為人民服務。要深入開展反腐敗斗爭，認真落實反腐敗的各項規(guī)定，從源頭遏制腐敗。及時發(fā)觀和處理苗頭問題，把查辦案件與教育防范結合起來。改進機關作風，強化服務意識，提高服務基層、服務“三農”的水平，宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進典型，在全市農業(yè)系統(tǒng)行風建設中做出表率。

4.加強效能建設。

加強精神文明建設要最終體現(xiàn)到服務經濟中心與提高機關效能上，各單位要結合自身工作特點，充分發(fā)揮機關效能建設在精神文明建設中的載體作用，以創(chuàng)建“作風優(yōu)良、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、業(yè)績優(yōu)異”的‘四優(yōu)文明處室”為主要目標，繼續(xù)推進系統(tǒng)行風建設、農業(yè)服務熱線和窗口單位建設。改革辦事制度或辦事環(huán)節(jié)，切實提高機關服務質量、服務水平和辦事效率；堅持依法行政，努力創(chuàng)建現(xiàn)代文明機關，爭當人民滿意公務員。進一步完善機關效能建設績效考評制度，實施效能告誡，推行政務公開，確保政令暢通，及時總結推廣好的經驗，表彰先進單位和個人，推進委機關效能建設上新的水平。

5.加強文化建設。

要大力倡導和鼓勵干部職工學習文化、科技和專業(yè)知識，樹立勤奮好學的新風尚。對參加第二學歷和高一層次學歷學習的給予支持。鼓勵干部、職工學習外語和電腦技術等知識。

依托工青婦等群團組織，廣泛開展群眾性文體活動，倡導文明健康的生活方式，進一步完善一批文體活動場所。組織廣大干部職工參加體育鍛煉，提高身體素質。

6.加強環(huán)境建設。

要積極抓好機關環(huán)境管理，做好衛(wèi)生保潔和安全保衛(wèi)工作。認真搞好機關環(huán)境建設總體規(guī)劃的實施，進一步搞好委機關環(huán)境美化規(guī)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生及綠化美化管理規(guī)定和責任制，加強監(jiān)督檢查，保證各項規(guī)定、制度落到實處。

7.加強法制教育。

認真實施法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，做好“四五”普法工作，搞好有關法律、法規(guī)的宣傳，增強依法辦事的自覺性，做到遵紀守法，依法行政。

進一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格按照國家有關規(guī)定，強化農業(yè)行政執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，保障農民和企業(yè)的合法權益，實現(xiàn)依法興農。

8.抓好計劃生育工作。

貫徹計劃生育和晚婚晚育的規(guī)定，抓好委機關干部職工計劃生育工作。

9.發(fā)揮委機關關工委作用。

委機關關工委作為參與、配合、補充和協(xié)助各有關部門加強關心下一代工作的組織機構，積極參與青少年的思想道德教育，廣泛開展扶貧濟困活動，促進我委關心下一代工作的深入開展。

10.開展群眾性精神文明建設。

以服務人民、奉獻社會為宗旨，深入開展“創(chuàng)文明機關、做人民公仆”活動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強文明單位、文明處室、文明家庭的基礎建設，把開展讀書成才、送溫暖、青年文明號、五好文明家庭、助殘扶貧、無償獻血等活動同創(chuàng)建文明單位結合起來，并使創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化。

精神文明建設作為一個與時俱進的統(tǒng)一的整體，是在社會主義建設實踐中不斷發(fā)展前進的，各單位要根據(jù)自身情況與現(xiàn)實需求，勇于探索，敢于突破，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，在求新、求實、求進上下功夫，促進精神文明建設的開展。

四、保障措施

1.加強和改善對委機關精神文明建設的領導。

精神文明建設工作是在委黨組的統(tǒng)一領導下進行。要把精神文明建設與機關黨的建設、機關黨風廉政建設、機關效能建設緊密結合起來，堅持把兩個文明建設作為各部門統(tǒng)一的工作目標，一起部署、一起落實，一起檢查，一起考核。堅持“一崗雙責”，使各單位領導自覺承擔起精神文明建設的責任，切實把精神文明建設提到重要議事日程，經常進行研究和部署，及時對執(zhí)行情況進行檢查。充分發(fā)揮各職能部門特別是綜合部門的積極性與主動性，協(xié)調各方力量，形成精神文明建設的合力。

2.加強委機關黨的建設。

各級黨組織是精神文明建設的核心力量，既要發(fā)揮領導作用，又要體現(xiàn)表率作用。要加強對黨員特別是黨員領導干部的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，提高黨性，增強貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方針的自覺性和堅定性，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

充分發(fā)揮工青婦等群團組織及各派的特殊作用，支持這些組織按照各自的章程獨立負責地開展工作，共同促進委機關兩個文明建設上新水平。

3.加強制度建設。

在發(fā)揮精神文明建設對人們思想行為的教育引導和自我啟發(fā)效能的同時，通過制度建設發(fā)揮法紀對人們思想和行為的強制規(guī)范和約束作用，做到行有所規(guī)、優(yōu)有所獎、違有所罰，通過內在力量與外在力量的統(tǒng)一實現(xiàn)委機關精神文明建設的全面、迅速提升。

建立健全精神文明建設各項規(guī)章制度。完善定期學習、研究工作、檢查考核，總結表彰等制度和委機關會議制度、接待制度、文件處理和財務管理制度等，把重視精神文明建設的程度和所取得的成績作為領導干部年度考核的重要內容，與獎懲、提拔、任免掛鉤。

4.保證必要投入。

進一步改善精神文明建設的外部環(huán)境。對委機關黨委、辦公室、紀檢監(jiān)察、人事等部門組織實施的精神文明建設各項活動，在人力、物力和財力上給予保證。

促進兩個文明建設的全面發(fā)展是我們肩負的歷史重任。全委共產黨員和干部職工要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以同志“三個代表”重要思想為指導，，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把精神文明建設貫穿于經濟和社會生活的各個方面，各單位和工青婦等群團組織要在委黨組的統(tǒng)一領導下，齊抓共管、形成合力，促進我市農業(yè)和農村經濟的又好又快發(fā)展。