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為進(jìn)一步加快我區(qū)改渡建橋工作步伐,徹底消除農(nóng)村渡口安全隱患,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)民群眾安全出行交通條件,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳關(guān)于加快全省農(nóng)村渡口改渡建橋實(shí)施意見(jiàn)的通知》(府發(fā)號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就進(jìn)一步加快我區(qū)改渡建橋工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以消除渡運(yùn)安全隱患、方便農(nóng)民群眾出行為宗旨,進(jìn)一步加大工作力度,嚴(yán)格建設(shè)程序,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快改渡建橋工作步伐,確保全面完成改渡建橋工作任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
到年底,全區(qū)新建6座橋梁,撤消渡口16個(gè),全面完成撤渡改橋目標(biāo)。其中:年開(kāi)工建設(shè)羅坊笏洲大橋、姚圩彭家大橋和新溪樓下大橋,確保2009年完工;2009年開(kāi)工建設(shè)羅坊院前大橋、大港亭大橋和姚圩中元大橋,確保年完工。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村渡口改渡建橋是一項(xiàng)惠民工程,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村渡口改渡建橋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)項(xiàng)目辦和綜合協(xié)調(diào)辦,項(xiàng)目辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程的日常事務(wù),并下設(shè)綜合部組合技術(shù)部組。綜合協(xié)調(diào)辦也應(yīng)由一名班子成員任主任,協(xié)調(diào)施工方與當(dāng)?shù)卮?、組及村民的關(guān)系,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的種種矛盾和問(wèn)題,同時(shí)建立健全項(xiàng)目管理工作大綱,做到渡改橋工作有章可循。此外,每橋應(yīng)派一名干部常駐建設(shè)工地,負(fù)責(zé)工程的簽證,督促監(jiān)理認(rèn)真履行職責(zé),現(xiàn)場(chǎng)解決施工過(guò)程中的一些問(wèn)題。
(二)抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中為施工單位提供全程優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù),開(kāi)工前,為施工單位征好地,搞好三通一平;施工中,幫助解決各種設(shè)備原材料的進(jìn)出;施工單位與附近村民發(fā)生矛盾時(shí),要公正、合理、高效地化解。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、人為阻工等不法行為,努力為施工單位提供良好的施工環(huán)境。
(三)加快建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目是公益事業(yè),涉及交通、水利、環(huán)保、國(guó)土等多個(gè)部門(mén)。各有關(guān)單位要樹(shù)立主動(dòng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí),規(guī)范改渡建橋項(xiàng)目涉河、水土保持、環(huán)保等相關(guān)審批程序,加快工作進(jìn)度,提高辦理效率;要暢通審批綠色通道,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。交通部門(mén)負(fù)責(zé)辦理工可論證及審批、通航論證、設(shè)計(jì)咨詢、圖紙?jiān)u審等前期工作,負(fù)責(zé)省市補(bǔ)助渡改橋建設(shè)資金的服務(wù)工作,協(xié)助業(yè)主解決大橋建設(shè)過(guò)程中的一些技術(shù)問(wèn)題及上傳下達(dá)等服務(wù)工作。水利部門(mén)收到審批項(xiàng)目有關(guān)資料后,應(yīng)立即組織專家審查,在審查補(bǔ)充資料完善后三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)境影響審批,應(yīng)在收到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目業(yè)主,要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保施工安全、工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度,督促施工單位倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(四)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好渡改橋工作的積極性、主動(dòng)性,一是將渡改橋工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考指標(biāo)。二是渡改橋工作進(jìn)、工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛鉤,對(duì)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)且經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收質(zhì)量合格者,區(qū)里將給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);不能按時(shí)完成任務(wù)且責(zé)任在業(yè)主的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)因延期而多支付給監(jiān)理的費(fèi)用及省里獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目金額減少的差額部分。三是對(duì)個(gè)別工作不力,進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(五)強(qiáng)化督查考核。區(qū)改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)渡改橋工作的調(diào)度指揮,每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),組織有關(guān)部門(mén)對(duì)改渡建橋工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,使全區(qū)渡改橋按時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)。
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