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關(guān)鍵一：以資金整合推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地規(guī)?；a(chǎn)從我市近幾年實(shí)踐看，整合涉農(nóng)項(xiàng)目已成為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑之一。我市先后實(shí)施的南昌縣國(guó)旺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、新建縣恒盛蔬菜園、進(jìn)賢縣金峰茶葉園、安義縣從玉菜園、五星中源蓮藕基地等生產(chǎn)基地就是由市分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦牽頭，通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)起來(lái)的，取得了較好成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式探索了新路。但要讓好的園區(qū)更多，基地規(guī)模更大、檔次更高、效益更好、示范作用更強(qiáng)，必須要在以下三個(gè)方面有所突破。一要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)組建股份合作制、農(nóng)民合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，或者企業(yè)創(chuàng)辦、能人承包等形式，統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次提供保障，以徹底改變生產(chǎn)單位小、技術(shù)推廣難、生產(chǎn)產(chǎn)品雜、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的落后狀況。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村組織要按照“依法、自愿、有償”的原則，圍繞成立流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)范流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容、減少流轉(zhuǎn)糾紛三個(gè)方面，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范好企業(yè)，約束好農(nóng)戶，使龍頭企業(yè)不再利用強(qiáng)勢(shì)地位搞“店大欺客”，農(nóng)民不再依仗千家萬(wàn)戶搞“法不責(zé)眾”。土地流轉(zhuǎn)不能搞一刀切，要合理劃定自種區(qū)，允許不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)民繼續(xù)耕種。三要整合涉農(nóng)項(xiàng)目。市政府設(shè)立“大型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”，由市分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦具體牽頭，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合設(shè)計(jì)、整合項(xiàng)目、歸口申報(bào)、縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門實(shí)施、整體推進(jìn)、各記其功”的操作原則，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國(guó)土、扶貧等部門，根據(jù)不同的職能承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，“各燒一盤菜、共做一桌席”，集中力量打造一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

關(guān)鍵二：壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)踐證明，靠一家一戶，培育不出市場(chǎng)主體，建起一個(gè)龍頭企業(yè)，就會(huì)收到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一片區(qū)城、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的功效。南昌市現(xiàn)有市級(jí)以上龍頭企業(yè)277家，其中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)9家，省級(jí)龍頭企業(yè)56家；2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入391億元，稅后利潤(rùn)14．95億元，上繳稅收5．14億元，出口創(chuàng)匯1．58億元。但仍然存在龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、外向度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、融資渠道不暢、企業(yè)家素質(zhì)偏低等深層次問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右蕴剿骱徒鉀Q。(一)要行政推動(dòng)。一是引進(jìn)一批外來(lái)企業(yè)。政府要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，組織一批項(xiàng)目，大力進(jìn)行推介，吸引“三資”投入農(nóng)產(chǎn)品加工(營(yíng)銷)。二是壯大一批現(xiàn)有企業(yè)。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)、擴(kuò)大加工規(guī)模，幫助龍頭企業(yè)改變家族式管理狀況，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理精細(xì)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使企業(yè)走上規(guī)?；芾?，科學(xué)化發(fā)展的軌道。三是發(fā)展一批現(xiàn)代企業(yè)。對(duì)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、輻射帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，盡全力支持其產(chǎn)品開發(fā)、資本運(yùn)作，做大規(guī)模、做響品牌。(二)要政策激勵(lì)。一是定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)，高位推動(dòng)龍頭企業(yè)上檔次上規(guī)模所需的信貸支持。二是根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品加工類別、工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)，限量申報(bào)，依法批準(zhǔn)、限時(shí)建設(shè)，高位推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展所需用地指標(biāo)的落實(shí)。三是優(yōu)先安排龍頭企業(yè)新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目，按政策給予項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息。四是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展快的和出口創(chuàng)匯多的實(shí)行財(cái)政資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(三)要服務(wù)帶動(dòng)。政府搭建平臺(tái)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展。一是發(fā)揮省會(huì)城市人才聚集的優(yōu)勢(shì)，定期組織大專院校、科研院所新成果與企業(yè)有償應(yīng)用的對(duì)接活動(dòng)。二是定期舉辦龍頭企業(yè)法人培訓(xùn)班，不斷增長(zhǎng)法人代表的政策水平、法律知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)。三是定期對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)級(jí)，授予榮譽(yù)牌，提高企業(yè)的知名度和信譽(yù)度。四是政府出資，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保體系，通過(guò)擔(dān)保反擔(dān)保等方式，建立信用關(guān)系，為企業(yè)提供融資保障。

關(guān)鍵三：推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化生產(chǎn)以提升科技貢獻(xiàn)率科技創(chuàng)新和推廣是決定一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。針對(duì)南昌市農(nóng)業(yè)科技的良種普及率已達(dá)95％以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到42％的現(xiàn)狀，要解決農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化慢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)偏低以及農(nóng)技人員行政化等問(wèn)題，一是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衣技推廣體系改革與建設(shè)步伐。堅(jiān)持“強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”，建立以市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技推廣管理體系；構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研單位、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織廣泛參與，分工協(xié)作、充滿活力的多元化農(nóng)技推廣體系。二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。農(nóng)技部門要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)、實(shí)用、高效的技術(shù)，對(duì)最新研發(fā)出來(lái)的新技術(shù)要及時(shí)組織試驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后及時(shí)推廣；根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，有針對(duì)性地解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題；深入實(shí)地宣傳技術(shù)，做到良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”和技術(shù)擴(kuò)散“最后一道坎”的問(wèn)題。三是加大農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度。以實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”、“雙帶”致富工程、“綠色證書培訓(xùn)”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，多途徑、多形式地開展農(nóng)民職業(yè)教育和素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批科技應(yīng)用水平較高和就業(yè)能力較強(qiáng)的種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域的農(nóng)村實(shí)用人才，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村“種子”選手，“領(lǐng)軍”人物。

關(guān)鍵四：規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以確保食品安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康，事關(guān)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，是全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。一是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施來(lái)抓，制定并規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。將千家萬(wàn)戶分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，按農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；鼓勵(lì)推廣使用高效、低殘農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)員制銷售，生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接掛鉤，定類定質(zhì)生產(chǎn)，定時(shí)定量供應(yīng)，使生產(chǎn)者獲得較高利潤(rùn)，消費(fèi)者吃得安全放心。二是推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)建設(shè)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品牌認(rèn)證力度，力爭(zhēng)每年新增一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行品牌化銷售，為安全農(nóng)業(yè)樹立典型。三是完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制。建立以市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)質(zhì)量檢測(cè)站為結(jié)點(diǎn)、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)為延伸的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，將蔬菜、生豬、禽蛋、水產(chǎn)品等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全部納入檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品“安全”進(jìn)人流通環(huán)節(jié)，形成從田間到餐桌的層級(jí)檢驗(yàn)關(guān)卡，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

關(guān)鍵五：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地利用率截止2010年底，南昌市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到386．8萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、插、收主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到85％、l1％和70％，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到55％?？傮w上看，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用好于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的應(yīng)用，設(shè)施農(nóng)業(yè)還相對(duì)落后。因此，今后還需在普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的同時(shí)，高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及。面對(duì)工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，青壯年農(nóng)民紛紛外出從事二、三產(chǎn)業(yè)的工作，農(nóng)村用工價(jià)高人缺的現(xiàn)狀，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，依靠規(guī)模降低成本、提高效益；通過(guò)組織農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，不斷推廣新型農(nóng)機(jī)具；建立市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)機(jī)與農(nóng)戶信息溝通疏通渠道；定期交流和推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，免費(fèi)為機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，提高機(jī)手服務(wù)技能和質(zhì)量。二是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大部分。設(shè)施園藝在我市主要是用于大棚蔬菜種植。南昌5It光充沛、雨量充足，大路菜產(chǎn)量高。無(wú)論是從市場(chǎng)供應(yīng)的角度，還是農(nóng)民增收的角度以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的角度，都應(yīng)大力發(fā)展大棚蔬菜種植。要開展“萬(wàn)棚工程”建設(shè)，對(duì)規(guī)劃起點(diǎn)高、種植面積大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)好的基地應(yīng)重點(diǎn)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。設(shè)施養(yǎng)殖主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖。我市水面很多，尤其大水面產(chǎn)出率還很低，畜禽養(yǎng)殖自動(dòng)化和防疫、消毒設(shè)施以及養(yǎng)殖污染治理還有待加強(qiáng)。因此，還需要在政策上、資金上、技術(shù)上給予支持，促進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖平衡、穩(wěn)步、綠色發(fā)展。

關(guān)鍵六：適應(yīng)群眾生活多樣化需求推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)功能多樣化發(fā)展隨著城市居民生活水平的提高以及回歸自然理念的深人人心，在發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，尋求與休閑旅游的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展“城郊型衣業(yè)”。通過(guò)實(shí)施水土保持和植樹造林等項(xiàng)目，建設(shè)綠色、生態(tài)、自然的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，為游客提供觀光賞景、采摘、游玩等項(xiàng)目，使人們領(lǐng)略到生態(tài)農(nóng)業(yè)的純天然情趣；通過(guò)建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為游客提供現(xiàn)代科技宣傳、宏偉農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目，向人們展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采，品味現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樂(lè)趣；通過(guò)實(shí)施高額投入、高科技含量、精心打造、精細(xì)管理的農(nóng)業(yè)示范精品園，為游客提供現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)性勞動(dòng)等項(xiàng)目，使人們真正體驗(yàn)淳厚的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)?？傊?，在豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能多樣化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開辟新路。