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一、總體要求

建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，拓展幫扶形式，壯大幫扶規(guī)模，強化幫扶實效，發(fā)揮“三結合”引導社會公共資源優(yōu)先向計劃生育家庭配置和統(tǒng)籌解決人口問題的平臺作用，落實面向計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。

二、目標任務

在村新建幫扶基地1個，幫扶計劃生育戶30戶，其中：新增戶5戶，聯(lián)系戶10戶，幫帶戶15戶。

三、幫扶目標

1、幫扶戶普遍享受到幫扶部門的“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠”政策；

2、新增幫扶戶比上年人平增收25%以上，聯(lián)系戶、幫帶戶真正享受到項目幫扶，實現(xiàn)增產增收目標；生產、生活環(huán)境得到明顯改善；

3、被幫扶戶已婚育齡婦女普遍享受到當?shù)赜嬌块T“三查一治”、“三送一看”的優(yōu)質服務；

4、被幫扶戶學會并掌握一門致富技術；

5、被幫扶戶無違法懷孕和違法生育。

四、幫扶措施

（一）加大宣傳力度。充分利用廣播、專欄、群眾大會等形式，加大“三結合”工作的宣傳力度，廣泛宣傳各項優(yōu)惠政策，宣傳致富典型，宣傳現(xiàn)行計劃生育政策，營造少生快富氛圍，增強“三結合”工作影響力。

（二）建立長效機制。在堅持基地幫扶、項目幫扶的同時，加大培訓力度，結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的形勢，培養(yǎng)有技術、會經營的新型人才。鼓勵、引導幫扶戶加入各類協(xié)會、合作社等組織，提高組織化程度。加大力度扶持計劃生育家庭中的種養(yǎng)殖大戶，通過種養(yǎng)殖大戶帶動計劃生育家庭共同致富。將幫扶工作與各種創(chuàng)建活動相結合，使幫扶戶成為各種致富能手、科技帶頭人、文明示范戶等，改變廣大群眾的生產、生活狀況和生育觀念。

（三）著力政策幫扶。新增戶要得到幫扶部門的資金、技術、物資或優(yōu)惠政策的幫扶，當年收入增長25%以上；聯(lián)系戶要得到幫扶部門連續(xù)兩年以上的幫扶，有一個穩(wěn)定增收的能長期產生經濟效益的項目，生活環(huán)境明顯改善；幫帶戶要得到有關部門的優(yōu)惠政策、項目、技術和住處等方面的扶持。

（四）加強組織領導。翠管會把計劃生育“三結合”工作納入人口與計劃生育目標管理和年度綜合目標管理。各村委會要把此項工作作為農村經濟社會協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展的重要任務，真正做到政策、資金、物質、技術、項目、信息幫扶的落實，分管計生工作的領導負責組織、協(xié)調和檢查督促，計生辦負責日常事務。

五、考核獎勵

計劃生育“三結合”工作納入統(tǒng)一組織的年度目標考核，采取平時考核和年終考核相結合的辦法。平時考核占20%，年終考核占80%。各村要按照下達的目標任務早安排、早行動、早落實、與計劃生育戶簽訂幫扶協(xié)議，落實具體的幫扶措施。在年終考核時，凡幫扶成效顯著的村及負責人，由翠管會予以表彰獎勵；對幫扶措施不到位，幫扶效果差的村及負責人予以通報批評，并取消評先資格。