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指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“全面提高教育質量，全面領跑蘇北教育”的總體目標，突出“質量、隊伍、機制、安全、行風”五大工作重點，加快發(fā)展、促進公平，注重內涵、提升質量，改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，優(yōu)化隊伍、規(guī)范辦學，大力加快教育現(xiàn)代化進程，全面提升中小學辦學水平，努力辦好讓人民滿意的教育，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大召開。

工作目標：

1、促進教育均衡發(fā)展，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。幼兒教育，確保學前一年入園率達到99.5%以上，學前三年入園率達到90％以上，殘疾兒童入園率達到85%；義務教育，適齡兒童入學率、年鞏固率、畢業(yè)率和升學率均達到100%，殘疾兒童入學率達到99%，初中入學率、鞏固率、畢業(yè)率均達到99.8%以上；高中階段教育，確保高中階段教育入學率達到95%，普職比達到1：1；成人教育和社會教育，確保農村從業(yè)人員年培訓率達到50%，城區(qū)從業(yè)人員培訓率達到80%。

2、進一步提升教育質量。全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提升各級各類學校的教育教學質量；高考、中考繼續(xù)保持徐州領先水平，努力實現(xiàn)蘇北領先。

3、實施“陽光教育工程”。（1）免收全市城鄉(xiāng)22萬義務教育階段學生學雜費，補助資金6000萬元。（2）實施“一免一補”工程。向全市35000名義務教育階段家庭經濟困難學生免費發(fā)放教科書；對家庭困難寄宿生補助生活費。（3）資助家庭貧困學生接受職業(yè)教育。免收4700名職業(yè)學校學生的學雜費。（4）向家庭經濟困難的普通高中在校生和大學生提供資助。（5）對殘疾兒童和特殊教育學生實施免費教育，實現(xiàn)“陽光教育”全覆蓋。

4、實施“成長伙伴制”。對3萬名留守兒童實施“成長伙伴制”結對成長活動。

5、實施農村小學合格學校“四項配套工程”建設。投資4000萬元為156所農村小學配備音樂、體育、美術設施、實驗設備和圖書資料。加強已實施重點工程管理，切實發(fā)揮效益，切實實現(xiàn)教學手段現(xiàn)代化。

6、積極化解學校債務。采取切實有效措施，力爭先期化解農村義務教育學校債務5000萬元。

7、實施學校改擴建工程。投資1.5億元，優(yōu)化**中、**中、**中、市職教中心等學校辦學條件。建立中小學維修、改造、建設資金投入保障機制，全面消除中小學危房。

8、實施名優(yōu)學校創(chuàng)建工程。創(chuàng)建三星級高中1所，二星級高中4所，省級示范職中1所，星級職業(yè)高中1所，省級社區(qū)教育中心1所，省現(xiàn)代化示范幼兒園3所。

9、加強師資隊伍建設。落實師訓五年規(guī)劃，健全教師培養(yǎng)、培訓、培優(yōu)機制，加大新課程培訓、骨干教師培訓、學歷提高培訓力度。培養(yǎng)**市以上名師、名校長、學科帶頭人等50人，**市青年名教師、學科帶頭人等200名。小學教師大專以上學歷、中學教師本科以上學歷的占有率分別達到60％和71％以上。

10、積極爭先創(chuàng)優(yōu)。爭創(chuàng)國家級教育工作先進市、省素質教育先進市、省高中階段教育工作先進市、省規(guī)范收費工作示范市、省師資隊伍建設工作先進市等。

工作措施：

一、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，推進教育事業(yè)全面發(fā)展

1、深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫。進一步加強理論學習和調查研究，提高計劃、措施的針對性和有效性。學習宣傳貫徹黨的十七大精神，以黨的十七大精神指導教育改革與發(fā)展。

2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局。立足全面建設社會主義和諧社會的宏偉目標，實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加強宏觀思考和戰(zhàn)略研究，全面規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展，調整教育結構，優(yōu)化教育配置，切實把握好教育的發(fā)展節(jié)奏，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。

3、大力推進“依法治校、規(guī)范管理、從嚴治教”。貫徹實施新《義務教育法》等教育法律法規(guī)，加大教育行政執(zhí)法力度。全面落實“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”，強化廣大教干和教師的依法治教、依法治校意識。

4、大力加強黨的建設和思想政治工作。繼續(xù)加強黨的先進性建設，鞏固保持共產黨員先進性教育成果。強化學校領導班子思想政治建設，健全科學高效的領導機制和工作機制。加強黨的基層組織建設，著力加強民辦學校的黨組織建設。扎實做好各項工作，徹底排查并及時整改工作薄弱環(huán)節(jié)；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時化解工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛；建立健全應急管理體系，妥善處理校內突發(fā)公共事件。

5、深入推進學習型機關、學習型學校建設。進一步完善學習制度，加大考核獎懲

力度，調動廣大教育工作者積極學習進取的自覺性和能動性。深入開展教育調研工作，增強調研工作的計劃性、針對性和實效性。

二、牢固樹立質量意識，全面推進素質教育

6、深入貫徹落實中央8號文件精神，進一步加強未成年人思想道德建設。完善中小學思想道德教育工作體系，健全德育網(wǎng)絡，大力推進班主任隊伍建設，充分發(fā)揮共青團、少先隊、關工委、婦聯(lián)等多方面的作用，形成教育合力。廣泛推行“學生成長導師制、伙伴制”。深入開展理想信念教育，繼續(xù)開展弘揚和培育民族精神月宣傳教育活動。廣泛開展多種形式的社會主義榮辱觀教育活動，引導中小學生將“知榮明恥”變成日常的自覺行為。豐富和活躍校園文化生活，加強中小學心理健康教育和科普教育工作，增強學生“崇尚科學、反對迷信”的自覺意識。深入貫徹《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學生良好的日常行為習慣。加強環(huán)境教育，繼續(xù)開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動，增強學生的環(huán)保意識和公民意識。建立和完善德育工作評價體系。積極改進中小學生綜合素質考評辦法，切實發(fā)揮高考、中考中學生綜合素質評價的導向作用和激勵作用。大力推動校外教育基地建設。堅持公益性和素質教育兩大原則，充分發(fā)揮***中心、****頭紀念館、**烈士陵園、****烈士紀念館等校外活動場所的育人功能。積極拓展校外活動和社會教育的內容和形式，加強中小學生社會實踐，實現(xiàn)校外活動與學校教育的有效銜接。

7、進一步深化教育教學改革，著力提高學生科學文化素質。樹立正確的教育思想和觀念，關心學生學習，注重學生全面發(fā)展。嚴格落實課程計劃，保證開齊開足課程，嚴格執(zhí)行作息制度，堅決克服片面追求升學率的錯誤傾向，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。加大新課程改革推進力度，強化新課程教學研究和教師培訓。進一步建立和完善與課改相適應的教育教學管理和評價機制，切實開展好校本教研、校本培訓和校本課程開發(fā)活動。重點加強實驗課、信息技術課、通用技術課、綜合實踐課等教學工作，推進素質教育實踐基地建設，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。大力開展素質教育先進校創(chuàng)建活動。

8、認真做好高考、中考迎考、應考工作。深刻解讀高考和中考方案，正確把握高考、中考改革精神。把解讀高考、中考方案與把握素質教育內涵結合起來，與實踐新課程改革結合起來，與構建科學的教育教學管理體系和評價體系結合起來。全面做好2008年高考、中考備戰(zhàn)工作，確保2008高考、中考繼續(xù)保持徐州市領先地位。改革中考招生制度，進一步規(guī)范招生秩序，將熱點高中招生指標數(shù)按比例分配到校，以此優(yōu)化高中階段教育結構，促進教育均衡發(fā)展。

9、進一步加強體育、衛(wèi)生和藝術教育工作。貫徹落實全國學校體育工作會議精神，積極參加“全國億萬學生陽光體育運動”，全面實施《學生體質健康標準》，建立學生體質健康檔案。確保開足、上好體育課，保證學生每天一小時的鍛煉時間。大力推行大課間體育活動，不斷豐富學生課外體育活動的形式和內容。鞏固和提高藝術課的開課率和教學質量，啟動“高雅藝術進校園”活動。組織開展“藝術月”、“藝術節(jié)”等活動，豐富校園文化。大力加強中小學生健康教育、青春期衛(wèi)生知識教育和預防艾滋病知識教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和基本的應急防護能力。著力加強農村中小學衛(wèi)生室建設和管理，加大對學校衛(wèi)生室工作人員的培訓力度。建立學生心理咨詢室，加強對學生的心理健康教育。

三、注重學校內涵發(fā)展，著力提升辦學品位

10、加強精細化管理，扎實教育教學常規(guī)工作。認真貫徹執(zhí)行《**省中小學管理規(guī)范》，盡快建立和完善教育教學精細化管理機制，實現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向內涵發(fā)展、由粗放管理向精致管理的轉變。重點抓好教學活動中教師的投入狀態(tài)和學生的學習狀態(tài)，嚴格落實“教學五認真”，要把無教案上課、未按要求批改作業(yè)等不負責任的行為作為教學事故嚴肅查處。。繼續(xù)開展“常規(guī)管理校校行”活動，廣泛開展“管理規(guī)范合格學?！眲?chuàng)建活動，使全市所有中小學都達到《規(guī)范》要求。切實在管理的精細化和工作的精致化上下功夫，以“細”和“實”為底氣，推動質量的持續(xù)提升。著力加強后勤工作管理，切實解決食堂、宿舍、廁所等常規(guī)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，全面提高常規(guī)管理水平。

11、樹立精品意識，彰顯辦學特色。各校要具有進位爭先意識，勇于提升學校辦學品位。要根據(jù)學校的實際情況，確立趕超目標，制定趕超計劃。要進一步加快名優(yōu)學校創(chuàng)建步伐，鞏固創(chuàng)建成果，提升辦學檔次。義務教育階段雖然不再開展實驗小學、示范性初中等創(chuàng)建活動，但也要有明確的發(fā)展目標，逐漸形成鮮明的辦學特色，逐步樹立學校的辦學品牌。

12、進一步強化教科研工作。堅持“科研興教”、“科研興?！狈铰?，以教研促教改，以教改提質量。要立足校本，立足管理，立足教學，以問題為研究課題，以實踐為基本研究方式，研究過程和教師的專業(yè)化成長相結合，不斷提高教科研工作的前瞻性、針對性和實效性。認真做好“十一五”各級教科研課題的研究工作，爭取早日形成研究成果。

13、改革質量監(jiān)控機制。著重加強過程管理和質量監(jiān)控，進一步健全完善各級各類學校教育教學質量監(jiān)控體系。繼續(xù)采取不定時間、不定對象、隨機抽查的方式，深入學校、深入教育教學一線，開展“質量百校行”活動，并要經常組織“回頭看”，強化對教育教學質量的過程監(jiān)控和實時指導。質量監(jiān)控的主體在學校、在校長、在教師，各校要建立和完善自身的質量監(jiān)控機制，增強自覺監(jiān)控意識，提高自我監(jiān)控能力。校長作為“質量管理第一責任人”，要把主要精力放在抓質量上，深入教學，走進課堂。

14、改革評價、激勵機制。構建科學化評價體系，看起點，比進步，將過程性評價與結果性評價相結合，既看絕對發(fā)展水平，更看相對發(fā)展速度。健全完善學校發(fā)展檔案，重視質量評價結果的使用功能。加大獎懲力度，提高質量權重，在干部選拔任用、學?？己硕ㄎ?、教師評優(yōu)評先等方面，凡教學質量沒有起色、教學實績不突出的，堅決實行質量“一票否決”。

四、健全教育保障機制，努力實現(xiàn)教育公平

15、進一步完善義務教育經費保障機制。落實“三保證”、“三增長”政策，努力保證“三項經費”及時足額到位，將生均公用經費列入財政預算，農村義務教育生均公用經費小學達到230元，初中達到350元。

16、切實做好義務教育免收學雜費工作。進一步貫徹落實《義務教育法》和全省農村義務教育免收學雜費工作會議精神，切實把農村義務教育免收學雜費工作作為大事來抓，使免收學雜費工作真正成為德政工程、民心工程和陽光工程。嚴格執(zhí)行免收學雜費政策，確保各項政策落實到農村義務教育階段的每一位學生。嚴格執(zhí)行收費項目和收費標準，嚴禁在規(guī)定之外擅自增加收費項目、提高收費標準，堅決杜絕“一邊免費，一邊亂收費”現(xiàn)象。

17、健全教育經費管理機制。加快完善農村義務教育經費管理體制，確?！耙钥h為主”的管理體制落到實處。實行政府保障、教育主管、財審監(jiān)督管理；強化教育系統(tǒng)會計結算中心職能，實現(xiàn)教育經費的規(guī)范化、完整性、封閉性運行。加強教育內部審計工作，強化內審職能，教育工程需經局職能部門內審后（較大工程內審后由局統(tǒng)一報送有關部門審核），才能辦理結算手續(xù)。

18、積極做好債務化解工作。健全消赤減債機制，將學校債務列入農村消赤減債計劃范圍，逐步化解教育債務。按照“新債不欠、老債不增、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求，對農村義務教育債務進行全面調查清理，明晰債務債權關系，堅持多策并舉，逐步化解義務教育債務。嚴格執(zhí)行基建申報審批制度，控制負債建設，凡未經教育局審批的建設項目，教育系統(tǒng)會計結算中心不予撥付工程款，并且原有債務不予化解。

19、扎實做好扶困助學工作。繼續(xù)做好“一免一補”工作。免費教科書按時發(fā)放到位，并確保真正發(fā)到家庭經濟貧困學生手中；積極籌措資金，進一步加大對寄宿生生活費補助力度。設立普通高中助學金，安排普通高中學費中15%的經費，用于對家庭經濟困難的普通高中學生的資助。繼續(xù)加大職業(yè)教育助學力度，積極爭取中央和省、市補助資金。繼續(xù)開展“黨員媽媽”、“希望工程”等救助貧困生活動。

20、切實做好“控流止輟”工作。把“控流止輟”工作作為一項政治任務抓實抓好，進一步加大對“控流止輟”工作的檢查、考核和獎懲力度，將“控流止輟”工作作為對學校和教師考評的一項重要指標。在全市中小學開展“無流生學校、班級”創(chuàng)建活動。

21、加強教育督導工作。進一步貫徹落實市委市政府《關于建立鎮(zhèn)級人民政府教育督導評估和考核制度的意見》，繼續(xù)開展好鎮(zhèn)級政府教育工作督導。加強對各級各類學校辦學行為的督導評估，定期就素質教育的實施、教育收費、教師待遇、“控流止輟”等教育重點、難點、熱點問題進行專項督查。特別加強教學常規(guī)督導，提高督導工作的針對性和實效性，切實發(fā)揮督政、督學職能。

五、全面推進合格學校建設，大力實施教育現(xiàn)代化工程

22、完善農村初中的“四項配套工程”建設，充分發(fā)揮工程效益。健全管理、使用制度，管好、用好設備、器材和資料，切實發(fā)揮工程建設在教育教學中的作用。

23、全面實施農村小學“四項配套工程”建設。認真做好規(guī)劃，吸取初中在工程實施過程中的經驗教訓，早準備、早行動，按照省、市要求，切實做好基礎設施建設工作，確保2008年全面完成小學“四項配套工程”建設任務。

24、全面實施教育現(xiàn)代化工程。2008年，是我市全面推動教育現(xiàn)代化進程的關鍵之年，要在全面實施中小學“四項配套工程”建設的基礎上，進一步優(yōu)化教育教學設施，快速提升教育現(xiàn)代化水平。要著力推進“教育信息化”進程，以此作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的突破口。進一步加大投入，建成**教育城域網(wǎng)，以**教育網(wǎng)站為依托，在信息、政務公開、教育資源共享等方面充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源的作用。廣泛開展“校校有網(wǎng)站，人人有主頁”活動。加強對“校校通”工程等現(xiàn)有的現(xiàn)代教育設施、設備的管理和使用，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。加大對教師的現(xiàn)代教育技術培訓力度，實行全員培訓，大力提高教師使用現(xiàn)代教育技術的意識和能力。實施薄弱學校改造計劃，啟動學校標準化建設，進一步完善義務教育階段學校辦學條件基本標準，3年內全部達到或高于規(guī)定標準。

六、加快優(yōu)化教育結構，促進教育均衡發(fā)展

25、加快發(fā)展幼兒教育。加快擴大幼兒教育規(guī)模，提高學前幼兒入園率，確保學前一年入園率達到99.5%以上，學前三年入園率達到90％以上，殘疾兒童入園率達到85%，并逐步向0-3歲兒童延伸。著力加強中心幼兒園建設，進一步強化中心幼兒園的管理職能。鼓勵發(fā)展民辦幼兒園，規(guī)范對民辦幼兒園的管理。加強對幼兒園長的考核和幼兒教師的培訓工作，強化幼兒教育內部管理，全面提高幼兒教育質量。

26、鞏固提高義務教育。進一步加大對義務教育的投入，不斷優(yōu)化義務教育階段學校辦學條件。鞏固提高義務教育辦學成果，確保適齡兒童入學率、年鞏固率、畢業(yè)率均達到100%，初中階段入學率、鞏固率、畢業(yè)率均達到99.8%以上；健全殘疾兒童入學保障機制，保證殘疾兒童入學率達到99%；實行弱智兒童隨班就讀制度，有條件的學校，可以設立弱智班。

27、優(yōu)化高中階段教育。大力發(fā)展高中階段教育，確保高中階段教育入學率達到95%，普職比達到1：1，力爭用三年左右的時間實現(xiàn)普及高中階段教育。嚴格控制普通高中學校辦學規(guī)模，強化學校內涵建設。樹立經營學校的理念，最大限度地降低辦學成本，發(fā)揮資源效益，實現(xiàn)普通高中由規(guī)模發(fā)展向優(yōu)質發(fā)展的提升。積極開展高中教育工作先進校創(chuàng)建活動。

28、規(guī)范民辦教育發(fā)展。進一步加強對民辦教育的管理，健全完善民辦教育管理和考核評估方案，規(guī)范民辦教育的辦學行為，促進民辦教育健康發(fā)展。

29、推進社區(qū)教育和成人教育。充分發(fā)揮成教中心校的作用，加強基礎設施建設，充實教師隊伍，加強“三教統(tǒng)籌”，促進“農科教”結合，實現(xiàn)農村勞動力轉移培訓和農民工培訓超過1.5萬人，農村實用人才培訓超過2萬人的目標。

30、大力發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)擴大職業(yè)教育規(guī)模，大力提高職業(yè)教育在高中階段教育的份額，擴大職業(yè)教育資源總量。大力推進與高等院校聯(lián)合招生，努力拓展“城鄉(xiāng)之間、校企之間、南北之間”合作辦學途徑。積極鼓勵、支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。深化職業(yè)學校招生、學籍、教學等管理制度改革，加快建立彈性學習制度，實行學分制，提高職業(yè)學校辦學水平。加強職業(yè)教育專業(yè)建設，強化實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。全面推進職業(yè)教育基礎能力建設。積極爭取中央和省、市專項補助資金，再創(chuàng)1個職業(yè)教育實訓基地、2個省級示范專業(yè)、4-6個省級社區(qū)教育中心和1-2個職業(yè)教育專業(yè)教學研究基地，全面推動職業(yè)學校改善辦學條件，提高人才培養(yǎng)水平。加大對職業(yè)教育考核、獎懲力度。建立和完善職業(yè)教育考核和獎懲機制，重點獎勵在職業(yè)教育中作出突出貢獻的集體和個人。層層簽訂職業(yè)教育招生責任狀，對未完成職業(yè)教育招生任務的，實行年度考核“一票否決”。

七、切實加強學校管理，努力構建和諧校園

31、認真貫徹全國加強中小學管理工作電視電話會議精神和《**省中小學管理規(guī)范》，堅持以社會主義核心價值體系為根本，牢牢把握和諧校園建設的正確方向。緊緊抓住加強和改進未成年人思想道德建設這個基礎，抓住心理健康教育、塑造良好心態(tài)這個重要環(huán)節(jié)，抓住校園文化這個重要載體，抓住安全管理這個關鍵，卓有成效地推進和諧校園建設。全市中小學100%創(chuàng)建成“安全文明校園”，并在此基礎上廣泛開展“和諧校園”創(chuàng)建活動。

32、重點加強安全管理措施。認真落實全國《中小學幼兒園安全管理辦法》和我市《開展“加強學校管理，構建和諧校園”活動的意見》，加強對安全工作的組織領導。各校要成立和諧校園創(chuàng)建工作領導小組，一把手為第一責任人，負總責。各部門要各司其職，各負其責，密切配合，依法管理，做到一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制度，對因玩忽職守、工作不力導致發(fā)生重大安全事故和惡性案件的，堅決嚴肅追究、一查到底。要進一步加強安全基礎設施建設，對現(xiàn)有的房屋、場地、設施進行全面排查。要構建技防、物防、人防“三位一體”的安全防范體系，加強對技防、物防設施使用、維護的管理。要加強安全保衛(wèi)人員隊伍建設，嚴把“入口關”，加強管理、督查，定期組織培訓、學習，提高安全保衛(wèi)人員的業(yè)務水平。特別要加強校車管理和對寄宿生的管理，開展專項檢查評比活動，采取切實有效措施，確保學生安全。

33、切實做好安全事故預防工作。預防工作是做好中小學安全工作的關鍵環(huán)節(jié)，各校要切實把工作重點轉移到預防上來。要持續(xù)加強對廣大師生尤其是中小學生的安全教育，定期組織應對突發(fā)事件的演練，強化師生安全意識，增強師生應對突發(fā)事件的實際能力。要細化學校制度建設和日常管理，隨時了解和掌握學生的思想動態(tài)，通過心理輔導、談心、交流等多種形式，及時化解學生之間的矛盾，防止學生間因小事發(fā)生口角引起斗毆，造成人員傷亡事故。要切實加強學校安全保衛(wèi)工作，認真落實門衛(wèi)、值班、巡邏等內部管理工作制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止外來人員隨意進入校園，防止針對師生的違法犯罪活動。要認真做好安全消防工作，完善消防設施，定期組織師生開展消防疏散演練，提高廣大師生的消防安全意識和逃生自救能力。

34、切實加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作。健全學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理與責任制度，落實各項工作措施。要經常性地對食堂、飲水設施、廁所、宿舍等容易造成學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)境進行自查，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

35、切實做好校園周邊環(huán)境治理工作。各校要積極與公安、交通、城管、工商、文化等部門取得聯(lián)系，做好校園周邊的安全、交通、環(huán)境、衛(wèi)生、文化娛樂設施等治理工作，整治、凈化學校周邊環(huán)境，為學生提供一個文明、健康、安全的成長環(huán)境。

八、深化教育內部改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

36、改革是2008年教育工作的主旋律。緊緊抓住事業(yè)單位改革、基礎教育發(fā)展和中小學教師供求關系發(fā)生變化的有利契機，在不斷深化教育教學改革、質量監(jiān)控機制改革和評價激勵機制改革的基礎上，進一步推進管理體制改革、人事制度改革和分配制度改革。以規(guī)范崗位設置工作為基礎，進一步深化中小學教職工全員聘用制改革。堅持按需設崗、精簡高效、分類指導、均衡配置并適當向農村地區(qū)傾斜。逐步推行和完善崗位績效工資制，向關鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊傾斜，堅決改變“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，做到“多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬”。

37、繼續(xù)大力推進教師交流。在編制管理上，積極探索用一定的流動編制支持城鎮(zhèn)教師到農村支教；在激勵機制上，實行評定中小學教師專業(yè)技術職務、公開招聘新任教師、教師評優(yōu)評先等向農村教師和支教教師傾斜；在支教形式上，采取長期支教與短期支教相結合、城鄉(xiāng)對口支教與區(qū)域互動交流相結合；在管理監(jiān)控上，對支教教師實行跟蹤管理，對送教學校和受教學校實行捆綁考核，使支教工作發(fā)揮實效。繼續(xù)開展對口支教活動和城區(qū)黨員名優(yōu)骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，切實做好支教教師的遴選工作，加強支教的過程管理，健全對口支教長效機制。

38、健全動態(tài)管理機制。逐步建立并實施教干和教師定期輪崗制度，探索實行教干校際間定期交流、教師區(qū)域內定期輪崗，以此來激活教育隊伍，優(yōu)化教育資源，促進教育公平。

九、加強師資隊伍建設，提升隊伍整體素質

39、強化教干隊伍建設。加強校長隊伍建設，著力打造一支專家型、管理型、職業(yè)化的校長隊伍。進一步完善校長聘任制，改革對校長的選拔、任用和管理機制，實行任期目標管理責任制；擴大辦學自主權，做到責、權、利相統(tǒng)一。繼續(xù)實行中層干部競聘制。加強教干崗位培訓，提高教干的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。加大考核和監(jiān)控力度，健全獎懲機制，激發(fā)教干隊伍活力。

40、強化師德建設。深入貫徹總書記給孟二冬同志女兒回信精神，將師德建設放在教師隊伍建設的首位。繼續(xù)深入開展向孟二冬等模范教師學習的活動，培育教師的學術魅力和人格魅力，弘揚學為人師、行為世范的職業(yè)道德。完善教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度，加強和改進師德教育。進一步組織廣大教職工深入開展社會主義榮辱觀教育、弘揚長征精神教育、“學陶師陶”等主題活動。將9月份定為“師德建設活動月”，制定出臺我市《中小學師德考評方案》，以舉辦“師德論壇”、開展“師德征文”、評選“師德建設合格學?！薄ⅰ皟?yōu)秀教師群體”等活動為抓手，充分發(fā)揮導向作用，促使教師廉潔從教、愛生敬業(yè)。

41、強化師能錘煉。以“三新”（新理念、新課程、新技術）、“三高”（課堂效率高、教研水平高、學歷層次高）為主要內容，加大校本管理力度，通過校本教研、校本培訓等活動的有效開展，著力提高教師隊伍的理論水平、業(yè)務素質和實踐能力。一抓學習：完善學習、進修機制，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵教師參加在職進修、社會自考，引導教師不斷提高學歷層次。二抓培訓：開展“千名班主任培訓”、“千名青年教師培訓”活動，組織教師全員參加現(xiàn)代教育技術培訓，全面提高教師的教育管理能力、駕馭新課程能力和使用現(xiàn)代教育技術的能力。三抓骨干：繼續(xù)實施“青藍工程”和“名師工程”，進一步拓展骨干教師、特別是青年骨干教師的培養(yǎng)途徑，實行“導師制”，設立專項資金，加大獎勵力度。開展國家、省、市、縣級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和省第十批特級教師、教授級中學高級教師評選，大力表彰優(yōu)秀教師典型。

42、優(yōu)化師資結構。堅持“凡進必考”原則，創(chuàng)新教師補充機制。繼續(xù)推進中小學新任教師公開招聘制度，嚴把教師入口關。建立和完善聘任、保障、激勵機制，廣開渠道，廣納賢才，吸引優(yōu)秀人才從教，從根本上解決教師隊伍的結構性矛盾。全面實施職業(yè)學校教師素質提高計劃，進一步加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓，完善職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度，繼續(xù)加強職業(yè)學校聘請兼職教師工作。

十、樹立教育良好形象，實現(xiàn)教育和諧發(fā)展

43、大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設。貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見，進一步明確分工、落實責任，大力推進制度建設，切實加強監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制，持續(xù)在全市中小學深入開展廉政、法制、安全“三項教育”活動，強化教干隊伍依法治教、廉潔從政意識。深入開展預防職務犯罪工作，加大查辦違紀違法案件力度，充分發(fā)揮案件的教育與治本作用。鞏固治理商業(yè)賄賂工作成果，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制。鞏固教育系統(tǒng)民主評議政風行風成果，建立政風行風評議工作長效機制。

44、堅持從嚴治教、規(guī)范管理，切實提高教育管理水平。依法嚴格規(guī)范學校辦學行為，強化對各級各類學校的管理。加強學校內部管理，推進校風、學風和制度建設，嚴格執(zhí)行學習紀律、考試紀律和生活紀律。建立和完善規(guī)范教育收費的長效機制，堅決制止教育亂收費。全面推行教育收費公示制度和校務公開，接受人民群眾和社會監(jiān)督。取消義務教育階段學校有關服務性收費項目，農村學校除課本費、作業(yè)本費和住宿費外，不再收取其他費用。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。以創(chuàng)建省規(guī)范收費工作示范市（縣）為契機，廣泛開展創(chuàng)建“規(guī)范收費工作示范?！被顒印＠^續(xù)保持對教育亂收費的高壓態(tài)勢，進一步加大對教育亂收費的治理力度，對發(fā)生亂收費行為，造成不良影響的，校長堅決撤職，教師堅決辭退，并實行年度考核“一票否決”。堅持艱苦奮斗，勤儉辦學。加強對學校收費、基建工程、物資采購、后勤等工作的管理和監(jiān)督。切實做好工資改革和調配工作，為推進教育發(fā)展提供有力保障。超級秘書網(wǎng)

45、認真做好招生考試工作。精心組織，周密安排，切實做好高考、中考、成人考試、社會自考等各項招考工作。尤其要認真做好高考、中考工作，今年我市參加高考、中考的人數(shù)都較往年有較大增加，招考組織工作難度更大，任務更加艱巨。要進一步加強考點、考場建設，完善、優(yōu)化考試設施、設備。要嚴肅考風考紀，加大對違規(guī)違紀人員的處理力度。要積極對考生開展誠信考試教育，強化對監(jiān)考人員的培訓和考核，增強責任意識。

46、切實加強計劃生育工作。認真抓好教育系統(tǒng)的計劃生育工作，嚴格落實計劃生育政策，加強管理和教育，健全完善監(jiān)督、舉報、查處機制，嚴肅處理違反計劃生育行為，依法追究當事人和有關領導人責任，堅決實行計劃生育“一票否決”制。

47、認真抓好教育信訪工作，加強社會治安綜合治理。充分認識信訪工作的重要性，增強做好信訪工作的自覺性。認真貫徹信訪法律法規(guī)，積極調處矛盾，理順關系，強化責任，落實政策，避免“三訪”（越級上訪、集體上訪、重復上訪）問題的發(fā)生，努力降低信訪量，為我市教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。認真做好社會治安綜合治理工作，增強防范意識，落實防范措施，提高防范實效，積極打造平安校園，推動和諧社會建設。

48、加大教育宣傳工作力度。加強和改進教育新聞宣傳工作，充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的力度，提高教育新聞宣傳工作質量。重點加強新聞、先進典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導等工作，積極營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境，樹立教育在全社會的良好形象。

2008年教育工作任務十分繁重。各學校要進一步統(tǒng)一思想認識，強化組織領導，細化目標任務，完善實施方案，求實、求細、求新，把各項工作落到實處。全市教育工作者要進一步增強事業(yè)心和責任感，堅定信念，激發(fā)斗志，大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，埋頭苦干，獻身教育，為創(chuàng)造教育事業(yè)新的輝煌做出應有的貢獻！