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為進一步加強油區(qū)工作，深入推進“油地共同發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，促進油地經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級文件要求，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、健全油地工作制度。一要加強集中綜合管理。堅持“政出一門”和“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦理）的原則，由縣油區(qū)辦一個窗口對油田。凡地方與油田單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來和經(jīng)濟關(guān)系，均由縣油區(qū)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；凡油田與地方發(fā)生工作關(guān)系和辦理有關(guān)手續(xù)，都應(yīng)在縣油區(qū)辦的組織協(xié)調(diào)下進行，其他任何單位和個人不得以任何借口干預(yù)。油田所支付的資金一律納入縣油區(qū)辦財務(wù)專戶管理，資金到位后再由縣油區(qū)辦撥付給各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門，涉油企業(yè)不得直接把賠償款兌付到村、到戶。二要嚴格工作操作程序。實行涉油企業(yè)工程施工備案制度，涉油企業(yè)在施工前要先到縣油區(qū)辦辦理備案手續(xù)，開具《施工項目備案書》，并持《施工項目備案書》到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門辦理工程施工具體事宜。油田企業(yè)在施工完畢后，要及時將賠償資金撥付到縣油區(qū)辦，由縣油區(qū)辦依據(jù)相關(guān)政策和實事求是、公平公正的原則制定賠償方案，對不合理要求，縣油區(qū)辦有權(quán)否決，不予辦理相關(guān)手續(xù)。涉農(nóng)賠償資金撥付后，各油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須及時足額兌付到位，并制定計劃逐步償還往年欠賬。三要強化配合意識。各涉油部門、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強相互之間的協(xié)調(diào)配合，縣油區(qū)辦要積極圍繞涉油企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，各油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉油部門要積極支持縣油區(qū)辦的工作，協(xié)調(diào)做好工農(nóng)糾紛處理、油地關(guān)系協(xié)調(diào)、落地原油回收等工作。在油田施工過程中，各油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要教育群眾合情合理地提出賠償要求，不得因達不到要求干擾、破壞正常的油區(qū)工作秩序；對漫天要價、無理取鬧、阻礙施工造成不良影響的，將嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

二、加強落地原油回收管理。凡油田不能用機械回收的落地原油，均由縣油區(qū)辦統(tǒng)一回收和管理，其他任何單位和個人不得回收。發(fā)生原油落地事件后，油田和各有關(guān)單位要立即向縣油區(qū)辦通報情況，縣油區(qū)辦要迅速派人趕赴現(xiàn)場，組織回收和處理，并對協(xié)助處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門給予一定獎勵。各油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和公安等部門要積極配合油區(qū)辦的回收工作，對私自回收和運輸落地原油的，由縣油區(qū)辦予以沒收；對擅自設(shè)立非法凈化站點的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締，并嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

三、維護油區(qū)秩序穩(wěn)定。一要嚴厲打擊涉油違法犯罪。堅持“油地聯(lián)手、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，針對涉油違法犯罪季節(jié)性、區(qū)域性、反復(fù)性的特點，適時開展油區(qū)治安秩序?qū)ｍ椪涡袆?，嚴厲打擊以打孔盜油、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施、盜竊油田物資、非法運輸為重點的各類涉油違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，確保油區(qū)秩序井然。二要強化管道日常保護。健全油地結(jié)合、專群結(jié)合、人防物防結(jié)合的管道保護防控體系，落實巡護責(zé)任，提高執(zhí)法密度，加大巡護力度，努力構(gòu)建管道保護工作的長效機制。嚴格落實《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》和《省石油天然氣管道保護辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴禁在輸油管道兩側(cè)各5米范圍內(nèi)修筑建筑物或搞土方工程，杜絕出現(xiàn)新的管道違章占壓。對違反規(guī)定，擅自建設(shè)或不履行管道安全保護義務(wù)的，要依法嚴肅查處。三要加大油區(qū)稽查力度。加強油地稽查隊伍協(xié)調(diào)合作，堅持固定稽查與流動稽查相結(jié)合，嚴格執(zhí)行相關(guān)收費規(guī)定和準(zhǔn)運證辦理制度，對運輸原油及油田物資的車輛依法進行查證審驗。涉油部門要聯(lián)合行動，加強對“三小一點”和非法用氣等涉油違法行為的查處工作，進一步凈化油區(qū)環(huán)境。大力開展涉油法律法規(guī)的宣傳活動，進一步提高油區(qū)群眾的自覺守法意識，形成全社會支持油區(qū)工作、維護油區(qū)秩序的良好氛圍。

四、促進涉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把涉油產(chǎn)業(yè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和工作措施，建立更加有效的工作機制，推動涉油產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。各涉油企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入開展油地結(jié)合，重點圍繞膨脹企業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升科技含量來謀劃、建設(shè)項目，不斷壯大企業(yè)規(guī)模；要進一步加大對地方的支持力度，加強企業(yè)相互之間的合作，增強自我發(fā)展能力，提高稅收貢獻率。同時，要依托與油田建立的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好與本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢互補、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的文章，積極消化本地產(chǎn)品，并帶動本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品盡快打入油田市場。

五、優(yōu)化油區(qū)發(fā)展環(huán)境。各級各部門要大力支持油田的開發(fā)建設(shè)，圍繞涉油企業(yè)的生產(chǎn)生活搞好服務(wù)，深入開展“涉油企業(yè)服務(wù)年”活動，制定扶持政策，強化服務(wù)措施，加大幫扶力度，及時協(xié)調(diào)處理矛盾和糾紛。實行涉油企業(yè)掛牌保護和運油車輛綠色通行證制度，未經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)，任何單位和個人不得以任何借口干擾影響油田正常的生產(chǎn)生活和開發(fā)建設(shè)，任何單位不得到涉油企業(yè)檢查，不得對油田的生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)進行亂收費、亂罰款。加強油氣井管理，嚴禁任何單位和個人私自開采油田偏遠油氣井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

六、深入推進“油地共同發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。積極構(gòu)筑更加和諧、穩(wěn)定、融洽的新型油地關(guān)系，全力促進油地雙方共同發(fā)展。一要進一步加強油地的聯(lián)系溝通。完善油地聯(lián)席會議制度，暢通溝通渠道，定期開展走訪調(diào)研活動，及時幫助解決涉油單位生產(chǎn)生活中遇到的各類困難和問題，促進油田企業(yè)增產(chǎn)增效。二要提高油區(qū)工作的服務(wù)水平。在征地手續(xù)辦理、項目審批、環(huán)保驗收等涉油重點工作上，要簡化程序，縮短辦結(jié)時限，做到急事急辦、特事特辦，努力為涉油企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三要大力推進油地一體化發(fā)展。加快推進油地文化、教育、衛(wèi)生、生活服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源共建共享，推進人才共建、企業(yè)共建、項目共建、穩(wěn)定共建，真正實現(xiàn)油地融合和一體化發(fā)展。