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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：

為加快推進新型工業(yè)化，強化品牌資源、科技資源的高效配置和綜合利用，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，進一步提升我縣企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟內(nèi)生增長、率先科學發(fā)展，現(xiàn)就加強品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面實施“品牌興縣”和“科技興縣”戰(zhàn)略，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點，進一步強化政府引導與服務(wù)職能，積極營造有利于品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和體制機制，培育、保護和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭優(yōu)勢明顯的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，全面提高自主創(chuàng)新能力，努力為全縣經(jīng)濟的更快更好發(fā)展提供強有力的品牌支撐和創(chuàng)新服務(wù)。

二、總體目標

通過實施品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，到年底，力爭全縣注冊商標總量達到2000件，新認定中國馳名商標4件、省著名商標17件、市知名商標24件，地理標志商標1件；新增省名牌產(chǎn)品13個，省長質(zhì)量獎1個，市長質(zhì)量獎4個；新建成國家級科技創(chuàng)新平臺15個、省級49個、市級61個，院士工作站4個，博士后工作站6個，品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)均達到全市先進水平。

三、工作原則

（一）整體規(guī)劃，分步實施。結(jié)合全縣品牌資源和科技資源現(xiàn)狀、特點，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，制訂品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展梯隊，完善政策措施，穩(wěn)步推進，分類施策。

（二）企業(yè)主體，市場導向。引導企業(yè)以市場需求為導向，提高品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新意識，把增強自主創(chuàng)新能力作為提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭力的根本途徑，通過不斷加大投入，走名牌興企、科技強企的道路。

（三）整合資源，突出共享。集聚優(yōu)勢資源，采取靈活多樣的整合方式和共享模式，依靠機制創(chuàng)新，探索品牌創(chuàng)建和科技平臺建設(shè)公益性與市場化的結(jié)合點，建立體現(xiàn)各方利益、共建共享的服務(wù)創(chuàng)新管理體制和運行機制。

四、工作重點

（一）做大商標注冊總量。增加注冊商標總量是實施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。引導企業(yè)對開發(fā)的新產(chǎn)品和起用的新商標進行先行注冊，特別是具有經(jīng)營潛力的產(chǎn)品更要抓緊進行商標注冊；引導擁有自主品牌的出口企業(yè)積極進行商標國際注冊，拓寬國際市場；引導文化、餐飲、旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代商貿(mào)物流等行業(yè)企業(yè)注冊、運用服務(wù)商標，創(chuàng)建服務(wù)品牌；積極扶持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織實施商標興農(nóng)戰(zhàn)略，走品牌發(fā)展之路；加大地理標志注冊力度，幫助符合條件的農(nóng)產(chǎn)品申請注冊地理標志商標，培育一批具有原產(chǎn)地人文和自然特征的“名、優(yōu)、新、特、稀”農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，發(fā)動自然人和其他組織注冊商標，儲備商標資源，搞好商標注冊策劃，為品牌戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ)。

（二）積極壯大品牌集群。鼓勵企業(yè)實施品牌帶動戰(zhàn)略，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名商標和名牌產(chǎn)品的培育工作，指導企業(yè)以創(chuàng)建品牌促科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次和知名度；引導龍頭企業(yè)、利稅大戶爭創(chuàng)馳名、著名商標，做大做強企業(yè)。同時，建立完善商標使用及品牌培育、發(fā)展、保護工作機制，充分發(fā)揮品牌商標的聚集、輻射、引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立以品牌商標為主導的經(jīng)濟增長和品牌經(jīng)濟模式。

（三）加強品牌保護管理。充分發(fā)揮輿論宣傳導向作用，加強對品牌建設(shè)工作的宣傳，引導全社會重視名牌培育，支持品牌經(jīng)濟發(fā)展。指導和幫助企業(yè)做好宣傳策劃，擴大品牌的知名度和影響力。引導企業(yè)加強各類品牌的管理、使用和保護，制定完善品牌管理工作制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒馳名、著名商標和名牌產(chǎn)品的違法行為，切實保障企業(yè)的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。引導企業(yè)積極運用品牌戰(zhàn)略開展經(jīng)營活動，擴大品牌影響力，通過品牌的有償許可使用、作價投資、質(zhì)押融資等方式進行資本運作，實現(xiàn)其最大潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

（四）全力提升產(chǎn)品質(zhì)量。進一步強化企業(yè)質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識，推行“卓越績效考核評價標準”，加強質(zhì)量管理，依靠技術(shù)創(chuàng)新和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量爭創(chuàng)名牌、搭建平臺。引導企業(yè)加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進產(chǎn)學研結(jié)合，增強自主創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，實現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。加快企業(yè)標準體系建設(shè)，采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，積極推進質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認證，嚴格生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制。對列入名牌培育和平臺建設(shè)規(guī)劃的企業(yè)，把名牌培育和平臺建設(shè)工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的培育實施方案，深入開展創(chuàng)建活動，全力提升企業(yè)核心競爭力。

（五）健全科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)職能，制定完善配套政策措施，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建立以企業(yè)為核心，以高等院校、科研院所為依托，產(chǎn)學研有機結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。建立科技創(chuàng)新激勵機制，引導技術(shù)人才、研發(fā)機構(gòu)、社會資金、技術(shù)成果等社會資源，逐步向企業(yè)聚集，積極研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備。積極探索多種投資主體、不同運行模式的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)渠道，組建一批能夠為產(chǎn)業(yè)集群或中小企業(yè)提供技術(shù)支撐、輻射性較強、公共服務(wù)特色明顯、發(fā)展空間較大的公共技術(shù)平臺。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)領(lǐng)導小組，切實加強對品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、推進。建立聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度有關(guān)部門品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)情況，及時解決遇到的困難和問題，確保工作取得扎實成效。按照責任制要求，各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，明確任務(wù)，落實責任，大力扶持優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，為企業(yè)提供政策法規(guī)、經(jīng)驗交流、信息溝通、行業(yè)標準等方面的咨詢服務(wù)，加大跑部進省力度，積極幫助企業(yè)做好申報工作。

（二）健全激勵機制?？h財政設(shè)立“品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項資金”，凡企業(yè)當年被評為中國馳名商標和省著名商標的，分別獎勵30萬元和10萬元；被評為名牌產(chǎn)品的，獎勵10萬元；被評為省長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎的，分別獎勵30萬元和10萬元；被評為國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室、創(chuàng)新型試點企業(yè)的，分別獎勵30萬元和10萬元；建立院士工作站的，獎勵20萬元；被評為國際合作研究中心（基地）的，獎勵10萬元；領(lǐng)建國家級和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的，分別獎勵30萬元和20萬元；獲得國家授權(quán)的發(fā)明專利和實用新型專利并轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟效益的，分別獎勵3萬元和1萬元；列入國家和省各類科技計劃的，分別獎勵10萬元和5萬元；獲得國家和省科技進步獎勵的各類科技成果，分別獎勵5萬元和2萬元；獲得地理標志商標的，獎勵3萬元。所得獎金50%獎勵牽頭單位，50%獎勵企業(yè)。同時，將品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作列入全縣科學發(fā)展綜合考評，進一步加大考核力度，對完成目標任務(wù)的牽頭單位，在綜合考評中給予加分；對超額完成目標任務(wù)的除給予加分外，還給予特殊獎勵。

（三）夯實工作基礎(chǔ)。積極推廣先進質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量體系、標準化管理體系、計量檢測體系和以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點的企業(yè)質(zhì)量信用體系，努力提高現(xiàn)代化管理水平和質(zhì)量保證能力。加強對品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作的指導，在深入企業(yè)詳細調(diào)研的基礎(chǔ)上，篩選一批發(fā)展健康、基礎(chǔ)牢固、具有一定影響力和競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品，納入培育范圍，制定品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，實行批次發(fā)展、梯次推進，形成良性發(fā)展態(tài)勢。進一步明確相關(guān)部門和企業(yè)職責，分解任務(wù)指標，突出推薦重點，細化工作措施，加大培育力度，增強品牌創(chuàng)建和平臺建設(shè)工作的針對性。

（四）強化宣傳引導。引導企業(yè)進一步增強創(chuàng)牌和建設(shè)科技創(chuàng)新平臺的意識，依靠產(chǎn)品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，積極創(chuàng)建品牌、搭建平臺，實現(xiàn)企業(yè)更高層次的發(fā)展。改進宣傳方式，積極引導企業(yè)參加貿(mào)易洽談會、產(chǎn)品展示會、論壇、質(zhì)量月等各種活動，做好對品牌和平臺的宣傳策劃工作，擴大企業(yè)的知名度和影響力。充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督的作用，組織協(xié)調(diào)廣播、電視、報刊等新聞媒體設(shè)立專欄，重點介紹品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的有關(guān)政策、信息，加強對名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標企業(yè)的推介，加大對假冒侵權(quán)行為曝光的力度，增強大眾對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的知曉度，形成全社會重視科技創(chuàng)新、重視品牌創(chuàng)建的良好氛圍。