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為認真貫徹落實國務院《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》和省、市有關文件精神，充分發(fā)揮商標戰(zhàn)略在促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權的馳（著）名商標，有效提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，現(xiàn)結合我縣實際,提出如下意見：

一、充分認識加快實施商標戰(zhàn)略的重要意義

加快實施商標戰(zhàn)略，是順應市場和資源不斷向商標品牌集中趨勢的必然要求，是引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、調整優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，是轉變經(jīng)濟增長方式、促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必由之路。而我縣商標發(fā)展水平還很低，現(xiàn)有注冊商標418件，其中中國馳名商標1件，中國地理標志商標1件，省著名商標6件。與其它縣市相比，存在注冊商標總量小，商標品牌結構單一，企業(yè)爭創(chuàng)著名商標品牌意識不強，對商標在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用認識不足，扶持力度不夠等問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門，特別是廣大企業(yè)要充分認識加快實施商標戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，真正把實施商標戰(zhàn)略作為推進我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一件大事，擺上重要位置，不斷完善措施，加大工作力度，努力開創(chuàng)我縣商標工作新局面。

二、商標戰(zhàn)略的指導思想和主要目標

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全面提升我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，以特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級為重點，運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等多種手段，積極實施商標戰(zhàn)略，指導扶持商標注冊，培育馳名、著名商標，保護商標專用權。進一步強化政府引導和服務職能，走自主創(chuàng)新、以質取勝之路，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權，具有較強競爭力的著名、馳名商標，全面增強我縣經(jīng)濟整體素質和綜合競爭力，帶動縣域經(jīng)濟向市場化、品牌化、國際化方向發(fā)展，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。

（二）總體目標。到年，力爭我縣商標事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，商標注冊、運用保護、管理能力達到省內領先水平；我縣商標注冊總數(shù)達到800件以上，農(nóng)產(chǎn)品商標注冊達到300件，中國地理標志3件，行政認定中國馳名商標達到2件，省著名商標達到18件。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游領域形成一批在國內外市場上有較強競爭力的著名商標；初步建立與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的商標培育、保護和政策保障體系，使全社會商標法律意識明顯增強，商標侵權行為明顯減少，商標執(zhí)法環(huán)境明顯好轉。

第一階段：商標戰(zhàn)略取得實質性突破。一是進一步加強商標戰(zhàn)略組織領導工作，積極推動、引導、規(guī)范商標行業(yè)發(fā)展，力爭各項指標處于全國領先地位；二是進一步完善政府主導、部門負責、媒體支持、公眾參與的商標戰(zhàn)略宣傳工作體系，強化商標品牌在經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展中的導向作用；三是進一步加強商標培育工作，完善商標扶持政策，加大對馳名商標、著名商標申報的扶持力度；四是進一步強化商標保護工作，完善和強化部門間、地區(qū)間的商標執(zhí)法協(xié)作機制，形成打擊商標假冒侵權行為的長效機制，有效維護企業(yè)、權利人及消費者的合法權益；五是充分發(fā)揮商標品牌的引領作用，建立起以商標品牌主導經(jīng)濟增長的品牌經(jīng)濟發(fā)展模式，使之成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。

到年，我縣商標注冊總數(shù)達到560件以上，農(nóng)產(chǎn)品商標注冊達到200件，中國地理標志2件，行政認定中國馳名商標達到2件，省著名商標達到12件。

第二階段：根據(jù)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展情況，實施分類指導、綜合平衡，全面實現(xiàn)各項商標戰(zhàn)略目標。一是建立起較為完善的商標注冊、使用，以及品牌培育、發(fā)展、保護的工作機制；二是提升商標意識，市場主體創(chuàng)造、保護和管理知識產(chǎn)權的能力，形成一批具有較強國內國際市場競爭力和影響力的產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌和國際知名品牌；三是完善商標法制環(huán)境，使企業(yè)創(chuàng)新成果和商標合法權益得到有效保護；四是充分顯現(xiàn)商標戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用。

三、商標戰(zhàn)略的培育重點

（一）強化資源優(yōu)勢，積極培育工業(yè)制造業(yè)商標。按照工業(yè)現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮我縣冶金、化工生產(chǎn)、新型建材以及裝備制造業(yè)實力相對雄厚的優(yōu)勢，積極培育礦產(chǎn)品、建材、化工產(chǎn)品和工業(yè)制造業(yè)商標品牌。以敬業(yè)集團有限公司為龍頭，抓好“敬業(yè)”品牌爭創(chuàng)中國馳名商標工作。抓好圣元紡織有限公司、燕恒服飾有限公司、西柏坡釀酒總廠注冊商標爭創(chuàng)省著名商標工作。建材類以光祿山建材基地為重點，培育規(guī)模大、效益高、知名度高的企業(yè)爭創(chuàng)著名商標。

（二）圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標。以調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為目標，積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以及各類涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊和使用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志。扶持運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。完善“公司＋商標＋農(nóng)戶+基地”的新型農(nóng)村經(jīng)營模式，重點抓好“綿核桃”商標爭創(chuàng)省著名商標工作，引導“南策城壽桃”、“元坊蘋果”、“建都口中華壽桃”、“大吾有機蔬菜”注冊國家地理標志集體商標工作。發(fā)揮地理標志對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的作用。

（三）圍繞發(fā)展旅游服務業(yè)，加快培育和發(fā)展服務商標。以大西柏坡發(fā)展為契機，西柏坡紅色旅游為核心，抓好“沕沕水”、“天桂山”、“駝梁山”、“野生源”、“藤龍山”、“巨龜苑”、“白鹿”等商標的培育工作，引導西柏坡旅游服務有限公司的“西柏坡”商標爭創(chuàng)中國馳名商標；“沕沕水”、“天桂山”、“駝梁山”、“野生源”、“藤龍山”、“巨龜苑”、“白鹿”爭創(chuàng)著名商標。引導服務行業(yè)不斷創(chuàng)新理念，加強內部管理，規(guī)范運作方式，積極拓展經(jīng)營，提高服務業(yè)管理水平，推進專業(yè)化、標準化、規(guī)模化服務，盡快形成一批具有紅色文化和特色的知名商標。

四、實施商標戰(zhàn)略的保障措施

（一）建立馳（著）名商標新聞會制度。縣政府對每年度獲得“中國馳名商標”和“省著名商標”的企業(yè)進行授牌，并舉行新聞會，擴大馳（著）名商標社會影響。

（二）建立爭創(chuàng)馳（著）名商標激勵機制。縣政府按照財政每年增長速度安排資金，專項用于當年一次性獎勵企業(yè)爭創(chuàng)的馳（著）名商標。對新認定為“中國馳名商標”的企業(yè)，給予20萬元獎勵（以中國馳名商標認定證書為準）；新認定為“省著名商標”的企業(yè)，給予5萬元獎勵（以省著名商標認定證書為準）；對新注冊中國地理標志證明商標或集體商標的團體、協(xié)會或其他形式的組織，給予5萬元獎勵（以證明商標或集體商標證書及縣級工商機關證明為準）。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標的，給予商標注冊費用50%的補貼(憑縣級工商機關的證明為準)。同時，對獲得馳名、著名商標企業(yè)的產(chǎn)品，作為自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府優(yōu)先采購；在質量管理、環(huán)境管理、企業(yè)登記與年檢、技術基礎工作、信息咨詢等方面優(yōu)先服務；金融機構要通過采取商標質押貸款等辦法，為企業(yè)融資開辟渠道。

（三）發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是實施商標戰(zhàn)略的主體。引導各類企業(yè)著眼于長遠發(fā)展和提高綜合競爭力，進一步增強品牌意識，靈活運用商標戰(zhàn)略、資本運營戰(zhàn)略、品牌全球化戰(zhàn)略等，進一步創(chuàng)新品牌，提高質量，增創(chuàng)優(yōu)勢。把商標信譽作為對企業(yè)實施信用分類管理的重要依據(jù)，鼓勵企業(yè)利用商標增強競爭力。宣傳引導企業(yè)盡快以企業(yè)的字號或商標在國際互聯(lián)網(wǎng)上注冊域名，逐步實現(xiàn)企業(yè)字號與商標名稱的統(tǒng)一，在更高層次上整合企業(yè)商標資源，充分利用商標無形資產(chǎn)，提高市場知名度和競爭力。重點支持一批發(fā)展勢頭強、后勁足、效益好的企業(yè)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，提升品牌效益。

（四）依法加大商標專用權保護力度。依照《商標法》、《省著名商標認定和保護條例》等法律法規(guī)，堅決打擊商標侵權行為。工商、公安、財政、工信、質監(jiān)、商務、科技和知識產(chǎn)權等部門要密切配合，以保護馳（著）名商標專用權為重點，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為，加強對品牌加工和商標印制企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范商標使用及商標印制行為，從源頭上遏制商標侵權假冒行為的發(fā)生。工商部門要會同公安部門快速移送涉嫌商標犯罪案件，加大對商標專用權的保護力度。同時，各有關部門要加強對企業(yè)實施商標戰(zhàn)略的指導和服務，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)商標使用中的不當行為，指導企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝、服務場所和貿(mào)易活動中正確使用商標，加強自我保護。

（五）加強爭創(chuàng)著名馳名商標的宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對馳名商標、著名商標的宣傳力度，擴大其知名度和影響力。引導企業(yè)做好商標的宣傳策劃和市場運營，提高運用商標戰(zhàn)略參與市場競爭的能力。建立和完善商標戰(zhàn)略社會化服務體系，形成政府指導、部門聯(lián)動、企業(yè)運作、社會參與、整體推進的實施商標戰(zhàn)略新格局。

（六）齊心協(xié)力抓好商標戰(zhàn)略工作目標落實。實施商標戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，實施商標戰(zhàn)略領導小組各成員單位要牢固樹立全局意識和責任意識，形成合力，狠抓落實。各部門要高度重視商標培育工作。

五、加強對實施商標強縣戰(zhàn)略的組織領導

（一）加強組織領導，建立健全工作機制?？h政府成立實施商標戰(zhàn)略領導小組，由分管副縣長任組長，工商、商務、質監(jiān)、公安、財政、工信、科技、旅游、文廣、農(nóng)牧等有關部門領導為成員，領導小組辦公室設在工商局，具體負責商標戰(zhàn)略實施的組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，建立相應的機構，落實各項要求，扎實有效開展商標戰(zhàn)略實施工作。

（二）密切協(xié)作配合，抓好試點示范工作?？h工商部門作為實施商標戰(zhàn)略的牽頭單位，要按照《國家工商總局實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要任務分工的通知》要求，切實加強與工信、公安、商務、質監(jiān)、財政、科技等部門的密切配合，建立工作情況通報制度，加強商標戰(zhàn)略信息化建設，積極開展實施商標戰(zhàn)略試點示范工作，創(chuàng)建有典型示范作用的商標示范企業(yè)。

（三）加強自身建設，提高工作能力和水平。各部門要把實施商標品牌戰(zhàn)略作為服務地方經(jīng)濟的重大舉措，創(chuàng)新機制，勇于探索，把實施商標戰(zhàn)略同服務大企業(yè)、服務大項目、服務“三農(nóng)”工作有機結合，加強指導，每年要組織開展1-2次商標知識培訓，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力和抵御經(jīng)濟風險能力。要積極引導和鼓勵各類市場主體在經(jīng)濟活動中注冊和使用商標，增強商標意識；要大力加強企業(yè)商標管理和自我保護意識，提升自我維權意識和解決商標糾紛的能力；要全面提升企業(yè)自主商標意識，豐富商標內涵，增加商標附加值；要通過爭創(chuàng)馳（著）名商標和參與商標價值評估，最大程度地利用商標資源和商標價值；要積極探索“公司＋商標＋農(nóng)戶+基地”的新型農(nóng)村經(jīng)營模式，進一步加大農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標的使用和保護力度，切實保護農(nóng)民利益；要加大馳名、著名商標的認定和保護力度，嚴厲查處商標侵權案件，為各類市場主體的健康發(fā)展保駕護航，力爭通過商標戰(zhàn)略的實施，帶動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。