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為進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、高效化,使其真正成為富民的支柱產(chǎn)業(yè),特制定本實施辦法。
一、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持標(biāo)準(zhǔn)和方向
(一)年起,縣政府不再按鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)核桃栽植任務(wù),每年安排不低于2000萬元資金用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對種植大戶,大片區(qū)、大基地的扶持力度。
1、對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展的大戶、聯(lián)合體、合作社,且連片栽植規(guī)模300畝以上的,縣政府給予每畝100元的栽植管理費用;對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展的大戶、聯(lián)合體、合作社,且連片栽植規(guī)模500畝以上的,縣政府給予每畝100元的栽植管理費用。栽植管理費用直接發(fā)放到戶。
2、對現(xiàn)有一家一戶栽植的核桃樹,鼓勵以大戶承包、租賃、兼并,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股等方式組建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民聯(lián)合體等合作組織,按照成熟一個、支持一個的原則,對規(guī)模達(dá)到300畝以上且管理較好的農(nóng)民合作社、農(nóng)民聯(lián)合體,給予每畝50元的資金扶持;對規(guī)模達(dá)到500畝以上且管理較好的農(nóng)民合作社、農(nóng)民聯(lián)合體,給予每畝70元的資金扶持;對規(guī)模達(dá)到1000畝的,每畝給予100元資金扶持。
(二)對已栽植的核桃樹,重點抓管理、抓配套、抓改制、鞏固規(guī)模、提檔升級。進(jìn)一步完善核桃基地水利設(shè)施配套,對核桃基地規(guī)模達(dá)到1000畝以上的,由縣水務(wù)部門設(shè)計,逐年在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中給予水利配套補(bǔ)貼。
(三)加大苗圃基地和采穗圃建設(shè),扶持、培育不低于100畝的采穗基地。同時,進(jìn)一步拓寬核桃深加工渠道,重點扶持1~2個深加工企業(yè)。
(四)加大品牌宣傳、推廣力度。以現(xiàn)有的“中國核桃之鄉(xiāng)”、“核桃金獎”、“綿核桃”、“太行情”、“圣地情”等榮譽(yù)稱號和商標(biāo),做大做強(qiáng)品牌效應(yīng)和“綿核桃”地理標(biāo)志商標(biāo)的推廣應(yīng)用。
二、加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用
(一)組建科技隊伍。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建技術(shù)員隊伍,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少聘請一名專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)該區(qū)域的技術(shù)指導(dǎo)。對所轄區(qū)域內(nèi)的核桃樹制定全年管理方案,統(tǒng)一管理,并報縣林業(yè)局建檔。對精品園區(qū)和重點基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按每百畝兩名管理人員組建核桃專業(yè)管理隊伍,統(tǒng)一管理。
(二)定期舉辦核桃技術(shù)培訓(xùn)班,每年至少在春、夏、秋三個管理關(guān)鍵季節(jié),聘請核桃技術(shù)專家,對全縣管理技術(shù)人員進(jìn)行理論與實踐相結(jié)合的集中培訓(xùn)。同時,結(jié)合林業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng),進(jìn)行田間地頭培訓(xùn)。年累計培訓(xùn)人數(shù)不低于5000人次。
(三)縣林業(yè)部門技術(shù)人員要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃基地,責(zé)任到人,定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(四)抓好新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣應(yīng)用,對實生核桃樹進(jìn)行改劣換優(yōu),使全縣核桃優(yōu)種率達(dá)到85%以上。合理推廣鄉(xiāng)土品種,優(yōu)化核桃品質(zhì),實現(xiàn)核桃速生豐產(chǎn)。
三、加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)督管理
核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金設(shè)立專戶,由縣政府審批,??顚S谩0凑铡坝猛静蛔?、渠道不亂”的原則,合理整合涉農(nóng)專項資金,用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由縣政府牽頭,審計、財政及項目主管部門配合,依法對財政專項資金使用情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用資金、或不按設(shè)計施工的責(zé)令限期整改,對違法違紀(jì)問題按有關(guān)規(guī)定處理。
四、嚴(yán)格落實獎懲制度
縣政府在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排1000萬元,實行以獎代補(bǔ),重點培育10-15個核桃精品示范基地建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)申報,經(jīng)林業(yè)、財政部門組織有關(guān)人員核實后,報縣政府研究。
對現(xiàn)有連片栽植30畝以上的核桃樹,若出現(xiàn)荒蕪、無主樹等不管理行為或毀樹現(xiàn)象的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府做出書面檢查,全縣通報,并責(zé)令其限期整改。