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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、省人民政府《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定〉的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的意見》、市人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的意見》精神，大力推進(jìn)我縣職業(yè)教育健康快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見:

一、充分認(rèn)識職業(yè)教育對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大意義

近年來，我縣職業(yè)教育取得了很大成績，職業(yè)教育體系進(jìn)一步完善，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)能力建設(shè)水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。但也要清醒地看到，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)建設(shè)和諧、文明、開放、富裕新的需要，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)教育體系中的地位還有待進(jìn)一步提高。大力發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動者素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展競爭力的有效措施；是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵舉措；是促進(jìn)社會就業(yè)的有力手段；是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑；是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要牢固樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓就業(yè)、抓扶貧、抓投資環(huán)境、抓社會和諧穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力、抓發(fā)展后勁的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在鞏固提高義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，切實(shí)加大工作力度，推進(jìn)我縣職業(yè)教育快速健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)和造就大批社會需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才為重任，努力構(gòu)建職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會緊密銜接，辦學(xué)機(jī)制靈活，具有鮮明特色的現(xiàn)代職業(yè)教育。

（二）重點(diǎn)目標(biāo)

一是大力發(fā)展中等職業(yè)教育。進(jìn)一步擴(kuò)大職教中心、技工學(xué)校、職業(yè)高中的招生規(guī)模。年我縣中等職業(yè)學(xué)校招生1500人，力爭使中等職業(yè)教育同普通高中教育的招生比例達(dá)到1：1；到年，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模高于普通高中在校生。擴(kuò)大職教中心和縣高級職業(yè)中學(xué)的招生人數(shù)和在校生規(guī)模，到年在校生人數(shù)達(dá)到5000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上；加快縣職教中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)具有教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定與技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)等多種功能的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地；整合教育資源，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以行業(yè)、企業(yè)為依托，廣泛開展校企合作，組建職業(yè)教育集團(tuán)；做大、做優(yōu)、做強(qiáng)我縣職業(yè)教育。職教中心力爭早日跨入省示范性中等職業(yè)學(xué)校行列，把我縣職業(yè)學(xué)校真正辦成人力資源開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的重要基地。

二是以成人學(xué)校為基地，廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。—年，每年完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過40000人次。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。結(jié)合“兩紅一白”縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞果樹管理、奶牛養(yǎng)殖、特色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等有針對性地開展各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及省、京、津、唐、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)各種專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村勞動力的有序、高效轉(zhuǎn)移，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，積極創(chuàng)建省、市示范性成人學(xué)校；充分發(fā)揮成人教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校成為提高廣大農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要陣地；成為傳播物質(zhì)文明和精神文明的中心；營造農(nóng)民學(xué)科技、用科技的良好氛圍，培育一批新型農(nóng)民，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收的難點(diǎn)問題，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有一個(gè)較大提高。

（三）主要任務(wù)

實(shí)施“技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、果樹管理、畜牧獸醫(yī)、奶牛養(yǎng)殖、特色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等專業(yè)緊缺技能型人才。

實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”。以建筑、餐飲、家政等勞動密集型行業(yè)為重點(diǎn)，對農(nóng)村勞動力開展訂單培訓(xùn)。

實(shí)施“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”。進(jìn)一步強(qiáng)化“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)和教育培訓(xùn)，啟動“每村一名中專農(nóng)業(yè)技術(shù)員、動物防疫員培養(yǎng)計(jì)劃”。

實(shí)施“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”。在企業(yè)中建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系，面向在職職工開展普遍、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系，開展“雙師型”教師和轉(zhuǎn)型教師培訓(xùn)，利用五年時(shí)間，全縣中等職業(yè)學(xué)校教師輪訓(xùn)一遍。以培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人和職業(yè)教育“名師”為重點(diǎn)，組織教師參加國家級和省級教師培訓(xùn)。到年，“雙師型”教師比例達(dá)到60%以上。建立專業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)踐制度，及時(shí)接受相關(guān)新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專業(yè)教師每兩年到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐至少兩個(gè)月。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，鼓勵向企業(yè)、社會聘請專家、高級技師、工程師等工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。改進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法，準(zhǔn)許職業(yè)學(xué)校專職教師申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格。

（二）加強(qiáng)職教中心建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃我縣高中階段教育發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，“十一五”期間高中階段教育招生增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。要確定—年普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生及退役士兵開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，對接受一年教育的頒發(fā)中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。集中力量辦好職教中心，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)的規(guī)模，提高職教中心的輻射和帶動能力，真正辦成人力資源開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣的重要基地。根據(jù)我縣和周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校之間的全方位合作，設(shè)立特色骨干專業(yè)，以行業(yè)、企業(yè)為依托，組建我縣職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)資源的集成和共享。縣職教中心，要達(dá)到占地面積150畝以上、在校生規(guī)模4000人以上、實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值500萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)；—年，縣職教中心要達(dá)到省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。

（三）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地和特色專業(yè)建設(shè)。職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的重點(diǎn)工作，要加大財(cái)力支持力度，并積極爭取國家、省財(cái)政支持。教育部門要統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)圍繞1—2個(gè)獨(dú)具特色的精品專業(yè)建設(shè)好實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)。建立健全以縣職教中心為龍頭，以農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，開放靈活的農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)、科技、教育、文體、扶貧等有關(guān)部門要密切配合，大力推進(jìn)農(nóng)科教統(tǒng)籌，建成一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)科教結(jié)合示范基地”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，完善和健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的校務(wù)委員會；建設(shè)一支專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍，專兼職教師按當(dāng)?shù)乜側(cè)丝谌f分之二的比例配備。村成人學(xué)?？膳c村小學(xué)一校掛兩牌，日校辦夜?；蜷_設(shè)周末學(xué)校。在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資配備、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備手段等方面，重點(diǎn)扶持幾所基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，建設(shè)示范性成人學(xué)校，以點(diǎn)帶面，推動我縣成人學(xué)校的快速發(fā)展。

要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建立農(nóng)村富余勞動力信息檔案和急需技術(shù)檔案，建立培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)為一體的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制。加大“陽光工程”培訓(xùn)投入力度，逐步增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政府在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，要有一定的比例用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)；在安排使用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，要有一部分用于各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)；要重點(diǎn)扶持為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

四、改革、推進(jìn)職業(yè)教育的主要措施

（一）深化管理體制和辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步完善“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，由縣教育行政部門統(tǒng)籌管理全縣的職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專。建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制，鼓勵公辦職業(yè)學(xué)校吸納民間資本和境外資本，實(shí)行“國有民辦”、“民辦公助”、“公辦民助”、“私人辦學(xué)”等多元化辦學(xué)機(jī)制。

（二）改革辦學(xué)觀念。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，實(shí)行校企結(jié)合、校廠一體的辦學(xué)模式。擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放，鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校與外地職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，走校校合作的道路，積極借鑒外地職業(yè)學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；改革專業(yè)設(shè)置，增加社會熱門和就業(yè)形勢好的專業(yè)，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）大力推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。加快建設(shè)職教中心實(shí)訓(xùn)基地，提高職教中心的教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)水平。以提高學(xué)生技能水平為核心，深化教育教學(xué)改革，積極推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、遠(yuǎn)程教育與實(shí)踐基地結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和以學(xué)分制、選修制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)制，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。鼓勵職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)合作辦學(xué)，大力推行“雙元制”、“引企入?！?、“前校后廠”等模式，推進(jìn)生產(chǎn)教學(xué)一體化。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。教育、勞動保障和行業(yè)主管部門要大力推進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的密切合作，找準(zhǔn)雙方利益共同點(diǎn)，建立校企互惠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。職教中心在通過省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評估驗(yàn)收后，要創(chuàng)造條件建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，依照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展面向畢業(yè)生的職業(yè)技能鑒定工作。教育、人事勞動和社會保障局要盡快建立學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書互認(rèn)機(jī)制，國家級、省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)，經(jīng)勞動保障、教育部門評估認(rèn)定后，畢業(yè)生可免考獲得中級職業(yè)資格證書。職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除理論考核，只進(jìn)行操作技能考核，并給予相應(yīng)的減免費(fèi)用優(yōu)惠。

（四）創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校德育工作。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)德育工作，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，確立“能力為本，德育為主”的新理念，采取靈活多樣的方法和措施，加強(qiáng)對學(xué)生以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。確定職業(yè)教育德育工作基地，選聘一批勞動模范、技術(shù)能手為德育輔導(dǎo)員。建立全體教師參與、面向全體學(xué)生的德育工作機(jī)制，使教學(xué)過程與育人過程緊密結(jié)合，努力提高德育工作的針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮家庭教育和社會教育的作用，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）深化人事制度改革。推進(jìn)以人事分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革，編辦會同教育、人事、勞動等有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及編制管理辦法，全面推行人員聘用制度。逐步實(shí)現(xiàn)編制的動態(tài)管理、定期調(diào)整，實(shí)行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法，不斷優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校人力資源配置，使教師配備適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展需要，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的良性機(jī)制。

（六）發(fā)揮行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要積極開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。有條件的企業(yè)和行業(yè)組織要利用資源、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，舉辦職業(yè)教育，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能，加強(qiáng)對職工特別是一線職工、轉(zhuǎn)崗職工和準(zhǔn)備錄用人員的培訓(xùn)。企業(yè)職工培訓(xùn)堅(jiān)持以崗位練兵和技能競賽為主要形式，調(diào)動和激發(fā)一線職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的積極性。發(fā)揮高技能人才在傳授技藝、傳播技能方面的作用，在企業(yè)開展“拜師學(xué)藝”和“名師帶徒”活動。企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，都要按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)。

依托職業(yè)學(xué)校建立中小企業(yè)職工培訓(xùn)基地，教育、人事勞動和社會保障等有關(guān)部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)職工培訓(xùn)基地的規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)，加大對基地建設(shè)的支持力度。對企業(yè)投資舉辦職業(yè)學(xué)校達(dá)到一定規(guī)模的，財(cái)政可給予一定的資金支持，用于改善辦學(xué)條件。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培養(yǎng)的企業(yè)，縣政府可依法對其職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施統(tǒng)籌。

（七）加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐步增長。中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出，不能低于本地普通高中的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h財(cái)政要設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算，主要用于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)等，改進(jìn)投入方式，建立職業(yè)教育專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益。確保城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。按照每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)安排成人教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)。各有關(guān)部門要依法督促職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。任何部門不得以任何理由截留、擠占、挪用職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)。

（八）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，用于教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地，免征耕地占用稅。對國家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的職業(yè)學(xué)校自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。納稅人通過中國境內(nèi)非營利性的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育事業(yè)的捐贈，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前全額扣除。對境外捐贈人無償捐贈的直接用于各類職業(yè)教育的教學(xué)儀器、圖書、資料和一般學(xué)習(xí)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。凡與中等職業(yè)學(xué)校和高等院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議的企業(yè)，支付給學(xué)生實(shí)習(xí)期間的報(bào)酬，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。對職業(yè)學(xué)校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對職業(yè)學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)暫免征收企業(yè)所得稅。對職業(yè)學(xué)校舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。對學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（九）減免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)費(fèi)。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃時(shí)，要把職業(yè)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展納入其中，充分考慮縣職業(yè)教育當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，為職業(yè)學(xué)校發(fā)展留有必要空間。依法保障職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地，在安排年度土地利用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保障職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地需求。經(jīng)批準(zhǔn)建立或籌建的職業(yè)學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，可免收或減半征收新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、征地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)和河道管理費(fèi)等，具體減免標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門確定；基本建設(shè)項(xiàng)目在污染物達(dá)標(biāo)排放的情況下，環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)予以核準(zhǔn)，并免征基本建設(shè)施工排污費(fèi)；免征教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、宿舍樓、食堂等建設(shè)工程的人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

（十）嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。大力推行勞動預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招聘信息時(shí)，必須注明職業(yè)資格要求，招錄職工首先從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員和普通高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。凡屬國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員；從事個(gè)體工商經(jīng)營的人員，也必須接受相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。人事勞動和社會保障部門要加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，對于違反國家就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

五、為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍

（一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌力度。要把加快職業(yè)教育作為“一把手”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，納入目標(biāo)管理，建立責(zé)任制?？h職業(yè)教育工作聯(lián)席會議要切實(shí)加強(qiáng)對全縣職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，研究解決職業(yè)教育工作中的實(shí)際問題。教育局負(fù)責(zé)全縣職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。發(fā)展改革局負(fù)責(zé)研究制定職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，支持建設(shè)一批骨干實(shí)訓(xùn)基地。財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加大財(cái)政支持力度，支持職業(yè)學(xué)校拓寬融資渠道，推動職業(yè)教育的發(fā)展。人事勞動和社會保障局負(fù)責(zé)推動職業(yè)教育和就業(yè)的結(jié)合，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價(jià)、學(xué)校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的實(shí)施辦法，落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)技工學(xué)校建設(shè)。把高技能人才的培養(yǎng)納入全縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，研究制定有利于高技能人才成長的政策措施；研究制定深化職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革的辦法和措施，積極配合有關(guān)部門為高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)提供指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h編辦負(fù)責(zé)適時(shí)核定公辦職業(yè)學(xué)校教師編制，并根據(jù)學(xué)校需求及時(shí)予以調(diào)整。物價(jià)局負(fù)責(zé)對中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案和《收費(fèi)許可證》管理。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)繼續(xù)開展綠色證書培訓(xùn)，大力實(shí)施科技培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)民科技書屋。扶貧辦負(fù)責(zé)組織貧困地區(qū)和貧困家庭勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。建設(shè)、國土資源、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)國家及地方政府稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，減免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)費(fèi)，確保職業(yè)學(xué)校在建設(shè)上與普通高中同等對待。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查。建立職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r年度通報(bào)制度，接受人大、政協(xié)及全社會的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）提高高技能人才的待遇水平。建立科學(xué)合理的高技能人才薪酬津貼制度。進(jìn)一步完善企業(yè)職工憑能力和業(yè)績確定收入、分配和待遇的機(jī)制，鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席工人”、“首席技師”，對貢獻(xiàn)突出的高技能人才實(shí)行股權(quán)和期權(quán)激勵。進(jìn)一步推行技師、高級技師聘任制度，根據(jù)考評結(jié)合、評聘分開的原則，落實(shí)技師津貼，被聘用的技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。

（三）建立和完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系。認(rèn)真做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。教育、人事勞動和社會保障部門充分利用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息平臺和網(wǎng)絡(luò)就業(yè)市場，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和用人單位就業(yè)供求信息提供服務(wù)。各職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)教育，積極提供就業(yè)信息，做好就業(yè)服務(wù)。實(shí)行職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告和定期公示制度，將職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)情況作為評價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。建立縱向聯(lián)接國家、省、市、縣技能人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，橫向聯(lián)接技能人才培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、鑒定、推薦、使用等多部門、多單位服務(wù)體系，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)通暢、信息共享的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)格局。

（四）健全和完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。國家建立了對中等職業(yè)學(xué)校全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度，縣財(cái)政局要按照國家關(guān)于“所需資金由中央和地方按比例共同承擔(dān)”的政策，認(rèn)真落實(shí)好應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，并將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。教育、人事勞動和社會保障、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對資助資金落實(shí)及使用情況的檢查和監(jiān)督。

（五）支持民辦職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，促進(jìn)民辦職業(yè)教育快速發(fā)展。民辦職業(yè)學(xué)校在建設(shè)用地、資金籌集、減免配套費(fèi)用等方面享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生和學(xué)生就業(yè)等方面與公辦學(xué)校一視同仁。要依法加強(qiáng)對民辦職業(yè)學(xué)校的管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦職業(yè)教育有序健康發(fā)展。鼓勵民辦職業(yè)學(xué)校加大投入，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)職業(yè)教育輿論宣傳。我縣職業(yè)教育工作正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和極大的挑戰(zhàn)，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他大眾媒體，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在建設(shè)和諧、文明、開放、富裕新中的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的先進(jìn)事跡，宣傳職業(yè)教育的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，引導(dǎo)人們樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，在全縣形成關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，全力推進(jìn)我縣職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。