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為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的順利實(shí)施，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等六部門《關(guān)于做好*年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的通知》（農(nóng)科教發(fā)［*］004號(hào)）及《河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)＜*年河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作意見＞的通知》等文件精神，結(jié)合*實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加務(wù)工收入為目的。

二、目標(biāo)任務(wù)

職業(yè)技能培訓(xùn)12000人，引導(dǎo)性培訓(xùn)24000人。職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)率達(dá)到100%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上，勞務(wù)合同期限不低于6個(gè)月，轉(zhuǎn)移就業(yè)單位用工規(guī)范、職業(yè)穩(wěn)定、工資收入高、就業(yè)環(huán)境好，市外單位月工資600元以上，市內(nèi)單位500元以上。

引導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)：禹州市7000人，長葛市3600人，*縣3000人，鄢陵縣3200人，襄城縣3200人，魏都區(qū)2000人，市直2000人。

職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)：按兩次分配的辦法。第一次7000人，依據(jù)縣（市、區(qū)）富余勞動(dòng)力數(shù)量、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）數(shù)量進(jìn)行分配，禹州市1500人，長葛市1000人，*縣1000人，鄢陵縣1000人，襄城縣1000人，魏都區(qū)500人，市直1000人；第二次5000人，按工作進(jìn)展情況進(jìn)行分配。

三、培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對(duì)象。具有*市籍農(nóng)村戶口，年滿16周歲，且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事勞動(dòng)的勞動(dòng)力或初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年。

（二）培訓(xùn)時(shí)間。一般要求15－90天，個(gè)別專業(yè)和工種可延長到6個(gè)月。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容。按照用人單位需要，重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。

四、資金安排

（一）培訓(xùn)補(bǔ)助資金

每人每期平均補(bǔ)助學(xué)費(fèi)278元，共安排資金333.6萬元。其中，中央財(cái)政150萬元，省財(cái)政150萬元，市財(cái)政配套33.6萬元。

（二）培訓(xùn)補(bǔ)助形式和標(biāo)準(zhǔn)

1、全市統(tǒng)一實(shí)行發(fā)放培訓(xùn)券的形式。培訓(xùn)券由省陽光工程辦公室提供式樣，市農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室統(tǒng)一印制。

2、按照培訓(xùn)時(shí)間和工種，確定培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)15天補(bǔ)助100元，30天補(bǔ)助150元，45天補(bǔ)助200元，60天補(bǔ)助250元，75天補(bǔ)助300元，90天補(bǔ)助350元，90天以上不超過180天補(bǔ)助350元。耗材多的培訓(xùn)專業(yè)和工種在上述基礎(chǔ)上酌情提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)時(shí)間15天的要控制在培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的10%以內(nèi)。

（三）工作管理經(jīng)費(fèi)

市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門，要根據(jù)各自所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，分別安排足量的工作管理經(jīng)費(fèi)，以保證開展工作的正常需要。

五、確定承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)基地

（一）主要依據(jù)

1、已認(rèn)定的培訓(xùn)基地。

2、培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力。

3、培訓(xùn)基地同用人單位簽訂的訂單數(shù)量

4、上年的培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。

5、收費(fèi)合理。

（二）基本程序

1、公告。*市發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室通過*日?qǐng)?bào)公告。

2、提出申請(qǐng)。省市、縣（市、區(qū)）所屬各培訓(xùn)基地分別向市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室提出申請(qǐng)，并填寫河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目申報(bào)書，附上同用人單位所簽定單。為形成培訓(xùn)規(guī)模，打造培訓(xùn)品牌，每個(gè)培訓(xùn)基地結(jié)合自己的特色和強(qiáng)項(xiàng)，申請(qǐng)培訓(xùn)專業(yè)要適當(dāng)集中。

3、材料受理。省市屬培訓(xùn)基地由市農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室對(duì)材料進(jìn)行審查，縣（市、區(qū)）所屬培訓(xùn)基地由各縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室對(duì)村料進(jìn)行審查。

4、組織人員評(píng)定。市直的任務(wù)由*市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定小組進(jìn)行評(píng)定，確定承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)基地?？h（市、區(qū)）的任務(wù)，由縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室組織有關(guān)單位組成評(píng)審小組，評(píng)選確定承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地，并報(bào)*市農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室審核。

5、公示。對(duì)市、縣（市、區(qū)）評(píng)選確定的承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地，在有關(guān)媒體上公示5天。公示期間，對(duì)有異議的分析原因，進(jìn)行重新評(píng)選，最終確定能否承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。

6、簽訂合同。公示之后，各培訓(xùn)基地按照承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，和市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室簽訂河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目合同書。

六、規(guī)范項(xiàng)目管理

1、建立公示制度。市、縣（市、區(qū)）要向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話。*市農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室舉報(bào)電話2965103。

2、推行“第一節(jié)課制度”。市、縣兩級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室組織2人以上，在每一班開班第一節(jié)課上，講解陽光工程的重要意義，檢查招生簡章，核實(shí)學(xué)員身份，告知培訓(xùn)券使用方法并當(dāng)場發(fā)放，學(xué)員簽名，登記造冊(cè)。培訓(xùn)券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓。

3、規(guī)范臺(tái)帳制度，實(shí)行網(wǎng)上查詢。各承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)基地要建立健全培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移臺(tái)帳，填寫姓名、年齡、身份證號(hào)、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況、就業(yè)單位、收入情況、家庭和就業(yè)聯(lián)系方式。除有紙質(zhì)臺(tái)帳外，還要在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立電子臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)上查詢。培訓(xùn)基地法人代表對(duì)臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4、建立月報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室按月統(tǒng)計(jì)各承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)基地的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移名單，每月5日前報(bào)*市農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室，市農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室8日前報(bào)省陽光工程辦公室。

5、嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度。每個(gè)班次結(jié)束時(shí)，市、縣兩級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室根據(jù)管理權(quán)限，派2人以上到培訓(xùn)班進(jìn)行核查，掌握參加人數(shù)，看是否與開班時(shí)人數(shù)一致，做好記錄。以核定的人數(shù)，收回的培訓(xùn)券數(shù)量，作為以后確定撥付資金數(shù)額的依據(jù)。核查時(shí)還要了解培訓(xùn)和就業(yè)情況，對(duì)后續(xù)就業(yè)的學(xué)員，要采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，了解轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。對(duì)各班次的核查人數(shù)比例要高于5%。對(duì)檢查驗(yàn)收合格培訓(xùn)基地出具檢查驗(yàn)收合格報(bào)告。同時(shí)，堅(jiān)持平時(shí)督導(dǎo)檢查與明查暗訪、隨機(jī)抽樣、直接走訪用人企業(yè)、學(xué)員家庭或?qū)W員本人等形式進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。

七、加強(qiáng)資金管理

1、嚴(yán)格培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用。各級(jí)要嚴(yán)格按照河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省財(cái)政廳《河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》的要求，培訓(xùn)補(bǔ)助資金只用于學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，不得用于基本建設(shè)、添置設(shè)備、項(xiàng)目管理等。

2、培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付。學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)，將培訓(xùn)券作學(xué)費(fèi)交給培訓(xùn)基地。市財(cái)政憑培訓(xùn)基地與農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室簽訂的合同、臺(tái)帳、收費(fèi)憑證、培訓(xùn)券、檢查驗(yàn)收合格報(bào)告等材料，經(jīng)審核無誤后，撥付補(bǔ)助資金。

3、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)弄虛作假騙取資金、擅自改變資金用途、擠占挪用或造成資金損失的，將嚴(yán)肅查處，并追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

八、加大宣傳力度，營造良好環(huán)境

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，向廣大農(nóng)民、培訓(xùn)基地、用人單位宣傳國家實(shí)施陽光工程的有關(guān)政策，宣傳“勞務(wù)致富”、“勞務(wù)光榮”致富的觀念，宣傳通過培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，增加就業(yè)收入，宣傳黨和國家鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策，宣傳務(wù)工致富、務(wù)工創(chuàng)業(yè)的典型，宣傳開展培訓(xùn)的先進(jìn)單位，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和外出務(wù)工，吸引更多的培訓(xùn)基地和用人單位參與陽光工程的實(shí)施。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員充實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室，加大管理力度。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技、建設(shè)、團(tuán)委、婦聯(lián)、扶貧等多個(gè)職能部門，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，按照各自的職責(zé)，保證陽光工程的順利實(shí)施。