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同志們：

今天這個會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況，安排部署下一階段工作。剛才，魯鋒同志通報了全市學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的總體情況，6個縣區(qū)部門單位進(jìn)行了交流發(fā)言，這些單位整體體現(xiàn)了高度重視、用心仔細(xì)、結(jié)合實際、善于創(chuàng)新的特點，結(jié)合了工作重點，結(jié)合了工作中心，盡管這是第一階段工作，但對整個活動都有指導(dǎo)意義。下面，我講幾點意見。

一、第一階段學(xué)習(xí)實踐活動的總體評價

我市學(xué)習(xí)實踐活動按照中省的統(tǒng)一部署和要求，在市委的高度重視、省委指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)、各參學(xué)單位黨組織的精心組織和廣大黨員干部、人民群眾的積極參與下，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高層次啟動、高質(zhì)量推進(jìn)，經(jīng)過近兩個月的工作，較好完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，取得了初步成效，得到了省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和省委指導(dǎo)檢查組的充分肯定?？偟目粗饕?個特點：一是各級高度重視，謀劃早啟動快。在短短一周多時間內(nèi)，全市212個參學(xué)單位全部完成動員部署，結(jié)合實際確定了各具特色的活動載體，對活動的目標(biāo)和著力點定位準(zhǔn)確。二是學(xué)習(xí)形式多樣，培訓(xùn)輔導(dǎo)扎實。共舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班1700多個，參學(xué)7萬多人次，廣大黨員干部對什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要落實科學(xué)發(fā)展觀、怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀有了更深的理解和掌握，貫徹的自覺性更加堅定，落實的能力明顯提高。三是征求意見廣泛，調(diào)研深入細(xì)致。通過在領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、代表委員、廠長經(jīng)理、青年團(tuán)員、普通群眾六個層面廣泛調(diào)研和征求意見，共收集吸納各類意見建議10000多條，已形成調(diào)研報告100多個，有的意見建議已責(zé)成有關(guān)部門落實，有的將在下一階段和今后的工作中研究和轉(zhuǎn)化。四是思想討論充分，共識進(jìn)一步形成。緊密聯(lián)系我市發(fā)展實際和黨員干部思想實際，以多角度訪談、座談、會診、演講等形式，廣泛深入地開展解放思想大討論，在如何抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇、如何定位漢中未來的發(fā)展走勢、如何破解漢中面臨的發(fā)展難題等重大問題上進(jìn)一步形成了共識，增強(qiáng)了加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心。五是堅持邊學(xué)邊改，推進(jìn)工作有力。按照市委要求，各參學(xué)單位從一開始就把解決“促增長、快發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的最大實踐和檢驗活動效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把整改貫穿活動始終，找漏洞，查不足，在修訂完善各種預(yù)案、恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開接訪、貫徹落實省上縣域經(jīng)濟(jì)會議精神等方面，采取了一系列措施?；顒娱_展以來，各參學(xué)單位共解決各類突出問題1000多個，為群眾辦各類實事好事近2000多件，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)習(xí)實踐活動健康順利進(jìn)行。

據(jù)統(tǒng)計，今年1至4月全市經(jīng)濟(jì)在面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，運行態(tài)勢平穩(wěn)，各項指標(biāo)逐步回升。生產(chǎn)總值一季度達(dá)到71.38億元，增長12%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值到四月底完成84.58億元，增長0.6%；到4月末，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資43.05億元，增長43.05％；社會消費品零售總額42.46億元，增長19.2％；一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入3508元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入998元，分別增長31.4％和24.4％；截止4月底，全市財政總收入11.89億元，同比增長－10.5%，比一季度回升8.5%；其中地方財政收入4.05億元，同比增長1.5%，比一季度回升14.7%；旅游業(yè)增速強(qiáng)勁，1－4月共接待游客310萬人次，增長15%，旅游總收入9億元，增速達(dá)35%，“五一”期間接待游客42萬人次，收入1.46億元，同比增長18%和30%；夏糧長勢良好，農(nóng)業(yè)豐收有望，春茶產(chǎn)量5600噸，增長10%，生豬飼養(yǎng)量310萬頭，增長15%。進(jìn)入5月份以來，經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各項主要指標(biāo)都在逐步回升。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到在前一階段工作中，還存在著一些不容忽視的問題：一些黨員對開展學(xué)習(xí)實踐活動仍不同程度地存在信心不足和厭倦情緒；少數(shù)單位學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論還不夠深入；有的單位學(xué)習(xí)中聯(lián)系實際還不夠強(qiáng)，按部就班，沒有特色和亮點，效果還不明顯。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中努力克服，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、第二階段工作總體要求

以今天的會議為標(biāo)志，我市學(xué)習(xí)實踐活動將總體轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。參加學(xué)習(xí)實踐活動的各縣區(qū)、部門和單位要按照中、省精神和市委要求，認(rèn)真落實市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《分析檢查階段工作具體安排》，扎扎實實地做好第二階段各項工作。

一要繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫。*總書記在安塞縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的前提和基礎(chǔ)。各縣區(qū)各部門各單位要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系本縣區(qū)本部門本單位實際，進(jìn)一步開展好解放思想大討論活動，在解放思想中深化學(xué)習(xí)，在深化學(xué)習(xí)中解放思想，找準(zhǔn)問題。要引導(dǎo)黨員干部對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進(jìn)步，切實增強(qiáng)做好分析檢查階段工作的自覺性和堅定性。

二要認(rèn)真查擺存在的突出問題。要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，立足近年來本縣區(qū)本部門本單位發(fā)展實踐，認(rèn)真開展“四對照、四查找”，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實利益等方面存在的突出問題；對照發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，認(rèn)真查找在推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和前期調(diào)研成果，認(rèn)真查找自身在發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找在黨性黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到及時有效解決，為高質(zhì)量開好民主生活會做好準(zhǔn)備。

三要繼續(xù)做好征求意見工作。要在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、個別訪談、印發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上調(diào)查和熱線電話等多種形式，廣泛征求黨員、干部、群眾和社會各界對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，征求意見做到“三個全覆蓋”，即黨員干部全覆蓋、各界代表人士全覆蓋、部門單位全覆蓋。對征求到的意見建議，要進(jìn)行認(rèn)真地梳理、歸納并通過適當(dāng)形式予以答復(fù)。要正確把握人民群眾得實惠的要求，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把這項工作貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終，使學(xué)習(xí)實踐活動的過程真正成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，成為發(fā)展成果惠及廣大人民群眾的過程。

四要精心組織好專題民主生活會。專題民主生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向、完善規(guī)劃。要深入分析當(dāng)前面臨的新問題、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，圍繞正確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策精神，加快漢中率先突破發(fā)展的重大問題，在本縣區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展上水平上查擺問題、尋找差距、形成共識、謀劃思路、拿出舉措，把民主生活會開成一次“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學(xué)發(fā)展上水平”的研討會。會前，班子成員要虛心聽取各方面意見和建議，廣泛開展談心，交換認(rèn)識看法，做到“三必談”，即：班子主要領(lǐng)導(dǎo)與成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間要普遍進(jìn)行談心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真撰寫個人發(fā)言材料，深入開展自我檢查，把矛盾和問題解決在會前。專題民主生活會要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、本單位普通黨員、群眾代表列席，確保專題民主生活會開成一個統(tǒng)一思想、和諧奮進(jìn)、改進(jìn)自己、促進(jìn)工作的會議。同時，要以支部為單位召開專題組織生活會，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。

五要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。這是分析檢查階段，乃至整個學(xué)習(xí)實踐活動的中心環(huán)節(jié)，是前段活動成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上，要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，組織力量認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，理清本縣區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的思路。分析檢查報告要包括黨的十七大以來本縣區(qū)本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，問題的主客觀原因特別是主觀原因分析，本單位廣大黨員干部學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新的共識，明確今后的努力方向、總體思路和主要舉措。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫工作，分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委（黨組）擴(kuò)大會議討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，確保分析檢查報告具有針對性，體現(xiàn)可行性，富有操作性。

六要認(rèn)真組織好群眾評議。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是黨內(nèi)集中教育活動的一個創(chuàng)新。各參學(xué)單位要認(rèn)真貫徹群眾路線，采取靈活多樣的方式方法，組織各方面對領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告進(jìn)行評議。重點評議分析檢查報告的認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等問題。要組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨員群眾以及同級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、部分基層單位和服務(wù)對象代表等參加，廣泛聽取各方面評議意見。在認(rèn)真評議的基礎(chǔ)上召開黨委（黨組）會議，聽取各方面評議意見的分類匯總情況，根據(jù)評議意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告作進(jìn)一步的修改完善，達(dá)到群眾滿意為止。各參學(xué)單位要公開分析檢查報告和評議結(jié)果，并以適當(dāng)形式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要通過組織群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。

七要進(jìn)一步抓好指導(dǎo)檢查工作。各指導(dǎo)檢查組要進(jìn)一步突出檢點，繼續(xù)抓好對各單位學(xué)習(xí)實踐活動的檢查督促。檢查指導(dǎo)要把握好三個重點：一是把握好各單位第一階段工作情況。學(xué)習(xí)調(diào)研階段雖然從總體上已基本結(jié)束，但要在保證活動質(zhì)量的前提下，認(rèn)真進(jìn)行“回頭望”，對一些活動啟動緩慢、工作不力、內(nèi)容沒完成的單位要暫緩轉(zhuǎn)段，并發(fā)出整改意見書，限期整改，然后再轉(zhuǎn)段。二是把握好第二階段任務(wù)落實情況。包括對群眾提出的意見和建議的梳理和整改落實情況，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的準(zhǔn)備和召開情況，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告撰寫和群眾評議情況，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的工作情況，等等。在工作中要堅持深入基層，深入群眾，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、政策性的問題，及時提出建議和意見。要加強(qiáng)對試點單位的督促檢查，確?；顒拥母哔|(zhì)量進(jìn)行，體現(xiàn)示范性，為下一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)積累經(jīng)驗。三是把握好工作方法，提高工作水平，重實踐，求實效，避免形式主義，既要盡力而為，又要量力而行，防止給基層增加負(fù)擔(dān)。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)繁重、使命光榮。參加學(xué)習(xí)實踐活動的各縣區(qū)各部門和各單位黨組織，一定要按照中、省的統(tǒng)一部署和市委的要求，精心謀劃、認(rèn)真實施，突出重點、創(chuàng)造性地開展工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進(jìn)，取得實實在在的效果。