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根據(jù)省、市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排和《*縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，我縣學習實踐活動分析檢查階段從2009年5月上旬開始到2009年6月底結(jié)束，為確保分析檢查階段取得實效，特作如下工作安排。

一、主要工作目標

分析檢查階段既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗又要汲取教訓，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，實踐特色更突出，黨員群眾和社會關(guān)注度更高。各單位要認真學習貫徹副主席在河南調(diào)研時的重要講話、在部分省市學習實踐活動調(diào)研座談會上的重要講話精神，學習貫徹李源潮部長在有關(guān)會議上的重要講話精神，圍繞“推動科學發(fā)展，加快追趕跨越”這一主題，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育及學習弘揚焦裕祿精神活動相結(jié)合，以鞏固“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育活動成果為載體，重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)的工作。

在轉(zhuǎn)入分析檢查階段前，各單位要認真開展“五查五補”活動，對學習調(diào)研階段的工作認真進行總結(jié)、查漏補缺，形成學習調(diào)研階段工作總結(jié)，經(jīng)縣指導(dǎo)檢查組評估通過，學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)后方可轉(zhuǎn)入下一階段，確保分析檢查階段工作扎實開展、取得實效。

二、具體任務(wù)步驟

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

主要方式：（1）確定生活會主題；（2）廣泛征求意見；（3）開展談心活動；（4）撰寫發(fā)言材料；（5）開展批評與自我批評等。

時間安排：2009年5月上旬至5月底，25天左右。

具體要求：（1）結(jié)合實際，明確會議主題。要聯(lián)系本單位工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展，確定專題民主生活會主題。

（2）廣征意見，查找存在問題。要在采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見的基礎(chǔ)上，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的*大以來本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，并深刻分析原因。

（3）深入談心，撰寫發(fā)言材料。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。

（4）緊扣主題，開展批評與自我批評。民主生活會上，班子成員要緊緊圍繞會議主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，汲取經(jīng)驗教訓，自覺改進提高。

（5）精心組織，保證會議效果。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，可邀請部分“兩代表一委員”、老干部列席。縣紀委、縣委組織部和學習實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強指導(dǎo)。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

主要方式：（1）黨組（委）主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草；（2）反復(fù)修改完善；（3）指導(dǎo)檢查組認真審閱；（4）通過座談會或書面評議等方式進行群眾評議。

時間安排：2009年6月初至6月底，30天左右。

具體要求：（1）實事求是撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

（2）深刻檢查分析。黨組（委）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。

（3）反復(fù)修改完善。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。

（4）組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾評議。要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員范圍，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當方式在一定范圍內(nèi)公布。

三、有關(guān)工作要求

分析檢查階段要是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，是對學習調(diào)研階段成果的應(yīng)用和檢驗，也是做好整改落實階段各項工作的前提和基礎(chǔ)，按照中央精神和省、市委要求，結(jié)合當前形勢任務(wù)和本階段工作特點，做到“六個下功夫”：

一是在深化學習上下功夫。繼續(xù)在認真學習中央規(guī)定的必讀篇目基礎(chǔ)上，深入學習黨的*大、*屆三中全會精神，學書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，學習副主席在河南調(diào)研時的重要講話、在中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議、部分省市學習實踐活動調(diào)研座談會上的重要講話精神，學源潮部長在企業(yè)、高校學習實踐活動研討會和中央學習實踐活動巡回檢查組組長座談會上的重要講話精神，學習徐光春書記、毛超峰書記、王云彪書記在“講、樹、促”教育暨學習弘揚焦裕祿精神活動動員大會上的重要講話精神，加深對科學發(fā)展觀的理解，在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得新進展。

二是在開門教育上下功夫。完善和落實學習實踐活動群眾參與制度，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的學習實踐活動邀請普通黨員代表參加，黨內(nèi)學習實踐活動邀請黨外群眾代表參加，共同學習，接受監(jiān)督。召開專題民主生活會，要邀請黨內(nèi)外群眾代表列席會議；形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要向黨內(nèi)外群眾征求意見；對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議，要成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。

三是在分類指導(dǎo)上下功夫?？h直單位、國有企業(yè)、學校和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自特點，突出不同的工作重點?？h直機關(guān)和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定，查找和解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)能力方面存在的突出問題；國有企業(yè)著重圍繞調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力，查找和解決在防范風險、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面存在的問題；學校著重圍繞培養(yǎng)和造就合格的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，查找和解決在辦學質(zhì)量、創(chuàng)新能力、科研水平、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面存在的問題。

四是在邊查邊改上下功夫。對領(lǐng)導(dǎo)干部自己存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，部門和單位工作中存在的突出問題，要抓緊整改、邊查邊改，具備條件的馬上就改。特別是對影響科學發(fā)展的大事、制約科學發(fā)展的難事、阻礙科學發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實事，要下大力氣切實解決好，真正讓群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動問題解決的決心，看到學習實踐活動帶來的實實在在變化。

五是在轉(zhuǎn)變作風上下功夫。把學習實踐活動與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育暨學習弘揚焦裕祿精神活動有機結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，大力弘揚親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風，清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風，埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風，以堅強的黨性、良好的作風帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上，共克時艱。

六是在推動發(fā)展上下功夫。要處理好學習實踐活動與做好當前各項工作、推動科學發(fā)展的關(guān)系，把有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效，貫穿于學習實踐活動的全過程。要堅持思想上統(tǒng)一，把學習實踐活動與當前應(yīng)對危機、促進發(fā)展統(tǒng)一起來，通過深入開展學習實踐活動來推動應(yīng)對危機、促進發(fā)展，通過應(yīng)對危機、促進發(fā)展的成果來檢驗開展學習實踐活動的成效；內(nèi)容上融合，把應(yīng)對危機、促進發(fā)展作為深化學習的內(nèi)容、分析檢查的對象、整改落實的重點，作為學習實踐活動搞得好不好的檢驗標準；工作上貫通，把開展好學習實踐活動與應(yīng)對危機、迎接挑戰(zhàn)、促進發(fā)展一起研究、一起部署、一起解決、一起推動；目標上一致，無論是檢驗學習實踐活動成果，還是檢驗應(yīng)對危機、促進發(fā)展成效，都要圍繞“推動科學發(fā)展，加快追趕跨越”這一主題，明確科學發(fā)展的方向、樹立科學發(fā)展的理念、理清科學發(fā)展的思路、提高科學發(fā)展的水平，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。