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一、深入開展學(xué)法活動(dòng)。增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力
一)認(rèn)真組織實(shí)施學(xué)法活動(dòng)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)均要分年度制定學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施,做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”要結(jié)合各自工作實(shí)際,堅(jiān)持不懈地開展學(xué)法活動(dòng)。通過法律知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。
二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立社會(huì)主義法治理念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。長期堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、行政管理和市場經(jīng)濟(jì)管理等方面的法律法規(guī)知識(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座制度,每年舉辦2期全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題講座或研討班。
三)建立法律知識(shí)測試制度。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況考察和法律知識(shí)測試制度,對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,任職前要進(jìn)行法律知識(shí)測試。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測試制度,對(duì)擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員,還應(yīng)組織專門的法律知識(shí)考試。把依法行政知識(shí)納入公務(wù)員及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容,各執(zhí)法部門每年組織執(zhí)法人員參加法律培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并把培訓(xùn)、考試情況作為年度考核的依據(jù)之一。
四)深入開展依法行政宣傳。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,依托網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)等多種媒體,結(jié)合各種紀(jì)念日和專題活動(dòng),深入開展法治宣傳教育,特別要加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷增強(qiáng)公民、法人和其他組織依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí),為加強(qiáng)法治政府建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。
二、健全依法決策機(jī)制,提高科學(xué)民主決策水平
五)健全完善內(nèi)部決策程序。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照自己的法定職權(quán),科學(xué)、合理地界定行政決策權(quán)限,進(jìn)一步健全完善行政決策程序和相關(guān)制度。應(yīng)當(dāng)遵循《縣人民政府依法行政規(guī)則》和《縣人民政府重大決策程序暫行規(guī)則》具體要求,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,切實(shí)提高行政決策的法制化、民主化和科學(xué)化水平。
六)堅(jiān)持并落實(shí)重大決策基本制度。行政機(jī)關(guān)作出事關(guān)人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策事項(xiàng),要廣泛聽取和吸收各方面意見,必要時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行必要性和可行性論證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的決策事項(xiàng)都要組織聽證。聽證活動(dòng)要依法定程序公開進(jìn)行。對(duì)公眾和聽證意見的采納情況及其理由,要以適當(dāng)方式予以反饋或者公布。作出重大決策要進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法不得討論決策。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定,杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。
七)建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是有關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng),都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,提前制定應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案,把風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)在決策之前。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為行政決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。
八)建立并落實(shí)重大決策跟蹤評(píng)估和責(zé)任追究制度。重大決策執(zhí)行過程中,決策機(jī)關(guān)要通過多種途徑跟蹤了解決策的具體實(shí)施情況,適時(shí)對(duì)決策進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否進(jìn)行決策調(diào)整。建立行政決策責(zé)任追究制度,對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量
九提高規(guī)范性文件質(zhì)量。規(guī)范性文件要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,充分反映人民意愿,切實(shí)解決實(shí)際問題。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策授權(quán)和行政管理的實(shí)際需要確定草案內(nèi)容,不得照抄照搬,重復(fù)行文。要堅(jiān)決克服部門利益和地方保護(hù)傾向,不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。規(guī)范性文件要條理清楚,用語準(zhǔn)確,層次分明。
十)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格按照省、市規(guī)范性文件管理辦法和《縣規(guī)范性文件管理程序規(guī)定》制定規(guī)范性文件。要堅(jiān)持合法性審查制度,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查的規(guī)范性文件草案不得提交政府常務(wù)會(huì)議研究;部門出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí),政府法制機(jī)構(gòu)要把審查關(guān)口前移,加強(qiáng)指導(dǎo),確保質(zhì)量。凡規(guī)范性文件印發(fā)后,要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)中心或公開(告)欄等形式向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。健全相關(guān)制度,逐步實(shí)行將縣政府或者縣政府辦公室的規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一。
十一)完善規(guī)范性文件備案審查制度。縣政府或由縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)范性文件,起草單位應(yīng)當(dāng)自之日起5日內(nèi)向縣政府法制辦提交備案文本、起草說明及制定依據(jù)和相關(guān)材料,由縣政府法制辦依法向市政府和縣人大報(bào)送備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門自行的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報(bào)送縣政府法制辦備案審查??h政府法制辦要認(rèn)真履行職責(zé),做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)受理和處理,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
十二)建立規(guī)范性文件有效期和定期清理制度。實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度,規(guī)范性文件有效期最長不超過5年并在文件中注明;標(biāo)注“暫行”試行”有效期為2-3年。有效期屆滿前6個(gè)月要進(jìn)行評(píng)估,需要繼續(xù)施行的按照制定程序重新。規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的調(diào)整變化情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,由縣政府法制辦負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門每隔2年進(jìn)行一次全面清理,清理結(jié)果要向社會(huì)公布。
四、理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為
十三)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù),著力保障和改善民生,切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、保障性住房等方面人民群眾最關(guān)心的問題。要嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源保護(hù)和社會(huì)治安等方面的違法案件,維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。
十四)完善行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,減少執(zhí)法層級(jí),推進(jìn)綜合執(zhí)法,提高基層執(zhí)法能力。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的責(zé)任,切實(shí)做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,并根據(jù)法律法規(guī)的制定、修改和廢止情況,定期梳理執(zhí)法依據(jù),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法情況評(píng)議考核工作,考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
十五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證和集體決定等制度。處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度,盡力避免或者減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害。各級(jí)行政執(zhí)法單位要積極做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改。改進(jìn)行政執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處理與疏導(dǎo)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
十六)加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度,沒有取得省政府依法頒發(fā)的行政執(zhí)法主體資格證》單位,不得實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度。未經(jīng)法律知識(shí)培訓(xùn)的不得頒發(fā)行政執(zhí)法證,沒有取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員因執(zhí)法責(zé)任受到追究或調(diào)離執(zhí)法崗位的要依法撤銷或注銷其執(zhí)法資格??h政府法制辦要定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告具有行政執(zhí)法主體資格的組織和具備行政執(zhí)法資格的人員。
五、全面推進(jìn)政務(wù)公開,增加政府工作透明度
十七)深入推進(jìn)政府信息公開。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》加大主動(dòng)公開力度,依法將財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)以及政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況等信息及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開。對(duì)人民群眾申請公開政府信息的要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù),并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制,定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的要切實(shí)做好保密工作。
十八)推進(jìn)辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度,努力拓寬辦事公開領(lǐng)域。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門,尤其是涉及社保、醫(yī)保、低保、就業(yè)、招生、計(jì)劃生育、困難救助、涉農(nóng)補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)等與人民群眾密切相關(guān)的管理和服務(wù)事項(xiàng),要全面實(shí)行辦事公開。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作,重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
十九)創(chuàng)新政務(wù)公開方式。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善政府網(wǎng)站的便民服務(wù)和網(wǎng)上辦事功能,切實(shí)做好網(wǎng)站維護(hù)和信息更新,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的平臺(tái)作用。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來,推行網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類行政服務(wù)中心,對(duì)與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng),要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,降低行政成本。
六、完善制約監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)
二十)自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,縣政府要主動(dòng)向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)其提出的意見和建議,要認(rèn)真采納。自覺接受人民法院的司法監(jiān)督,正確對(duì)待和認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的判決和裁定。自覺接受社會(huì)監(jiān)督,完善群眾舉報(bào)投訴制度,鼓勵(lì)人民群眾對(duì)違法或不當(dāng)行政行為進(jìn)行檢舉。高度重視輿論監(jiān)督,支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。對(duì)人民群眾檢舉和新聞媒體反映的問題,有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)作出處理,并將處理結(jié)果進(jìn)行反饋。
二十一)強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和專門監(jiān)督。建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度,通過執(zhí)法檢查、審查批準(zhǔn)、重大行政行為備案、評(píng)議考核等形式,加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政行為的日常監(jiān)督。保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。建立法制、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,法制、審計(jì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為要及時(shí)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān),監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理結(jié)果告知法制、審計(jì)部門。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要支持配合審計(jì)、監(jiān)察、法制部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。
二十二)強(qiáng)化行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《縣行政執(zhí)法錯(cuò)案與執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》縣人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。對(duì)因行政不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其他直接責(zé)任人的責(zé)任,督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。
七、健全糾紛解決機(jī)制,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
二十三)健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。完善行政調(diào)解制度,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的大調(diào)解”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng),形成調(diào)解工作合力。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)調(diào)處的民事糾紛,行政機(jī)關(guān)要依法及時(shí)作出處理。健全完善信訪工作機(jī)制,妥善處理人民群眾通過信訪反映的問題,有效防止和化解群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。整合化解社會(huì)矛盾的資源,促進(jìn)信訪與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決矛盾和糾紛。認(rèn)真實(shí)施人民調(diào)解法,積極指導(dǎo)、支持和保障居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織開展人民調(diào)解工作。
二十四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例,做好行政復(fù)議各項(xiàng)工作。辦理復(fù)議案件要注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N的撤銷,該變更的變更,該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,對(duì)拒不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。按照《省行政復(fù)議若干規(guī)定》要求,健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實(shí)具備法律素質(zhì)的專職工作人員,確保行政復(fù)議辦案力量。
二十五)做好行政應(yīng)訴工作。完善行政應(yīng)訴制度,積極支持和配合人民法院的行政審判活動(dòng)。對(duì)人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)要依法做好答辯和應(yīng)訴工作。對(duì)重大行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)依法行政工作
二十六)健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門依法行政工作。縣政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政中存在突出問題,并對(duì)依法行政工作作出安排部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要每年定期研究依法行政工作,組織開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))示范單位創(chuàng)建活動(dòng),宣傳依法行政先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二十七)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政的責(zé)任。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,行政一把手要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,將依法行政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核。堅(jiān)持和完善依法行政報(bào)告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門應(yīng)當(dāng)于每年12月上旬向縣政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。
二十八)強(qiáng)化評(píng)議考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省依法行政考核辦法》將依法行政工作納入政府工作目標(biāo)考核體系,每年年底統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)議考核,將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。根據(jù)年度考核結(jié)果,對(duì)推進(jìn)依法行政工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。
二十九)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。今后新調(diào)入政府法制機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉法律基礎(chǔ)知識(shí),具有法學(xué)本科以上學(xué)歷及律師資格或司法職業(yè)資格的優(yōu)先考慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要有專人負(fù)責(zé)法制工作。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平,當(dāng)好縣政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。
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