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一、提高思想認識。明確目標任務
加快推進與央企合作是縣借助外力,加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和客觀要求。市政府與10家央企簽訂的32個合作項目中,涉及我縣的共有4家央企、14個項目,總投資333.9億元,主要為太陽能發(fā)電、風電、火電等新能源行業(yè)和領域。這些重點骨干項目的實施,對于全面深化與央企的戰(zhàn)略合作關系,加快實施“三大”戰(zhàn)略,推進“四區(qū)”建設,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要充分認識加快推進與央企合作項目的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到加快央企合作項目推進上。
二、加強組織領導,靠實責任目標
縣上成立由政府縣長任組長,分管縣長任副組長的縣加強與央企合作發(fā)展工作領導小組(以下簡稱領導小組)負責協(xié)調我縣與央企合作重大事項和項目落地工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在發(fā)改局,具體負責央企項目的推動、協(xié)調、落實等相關事宜。按照“人盯人、人盯事”工作要求,建立縣級領導包抓央企項目責任制,實行“一個央企項目、一名縣級領導牽頭、一個部門負責,一抓到底”工作機制,確保每個項目目標管理責任到人。各縣級領導要把與央企合作抓在手上,加強督促協(xié)調,全力推進項目盡快落地建設。各責任單位要把加快推進與央企合作項目落地實施工作納入重要議事日程,積極主動與央企溝通聯(lián)系,制定詳細的工作方案和項目進度計劃,及時協(xié)調解決項目推進過程中存在問題,確保項目按計劃開工,按期建成。項目主管單位要加強協(xié)調配合,開通“綠色通道”優(yōu)先辦理央企合作項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、融資等審批手續(xù),優(yōu)先保障央企對接合作項目的建設用地、環(huán)境容量等需求,國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)給央企合作單位在注冊、稅收、財政支持等方面提供便利條件和優(yōu)質服務,切實做好與央企合作項目落地工作。
三、加強溝通協(xié)調,推動項目落地進程
按照在”期間能夠基本建成、開工建設和開展前期工作等情況,對合作項目進行分類,有序推進項目落地。對于在”期間能夠基本建成的項目,各項目責任主體、牽頭協(xié)調部門要主動配合項目建設單位,加快辦理土地、環(huán)評等手續(xù),保障水、電等要素供應。同時,督促項目建設單位按計劃足額落實建設資金,及時做好招投標工作。對于在”期間能夠開工建設的項目,各項目責任主體、牽頭協(xié)調部門要盯住靠上,加大與央企的溝通協(xié)調力度,配合央企加快辦理項目開工建設相關手續(xù),盡快制定建設方案,落實資金來源,提出進度計劃。及時協(xié)調幫助建設單位辦理土地、環(huán)評等手續(xù),積極為項目開工建設創(chuàng)造條件,爭取項目早日開工建設。對于在”期間開展前期工作的項目,各項目責任主體、牽頭協(xié)調部門要主動配合央企,加快項目可行性研究報告的編制、審查、報批等工作進度。國土資源部門要積極配合項目建設單位抓緊開展資源勘察等工作,加快做好資源配置相關準備工作。凡前期工作進展較好,達到開工建設條件的項目,要積極協(xié)調央企調整計劃,力爭提前到”期間開工建設。
四、營造寬松環(huán)境,嚴格督查考評
各部門要按照急事急辦、特事特辦的原則,簡化程序,提高效率,為推進央企合作項目落地實施做好各項服務工作。發(fā)改局要做好項目立項、報批等工作。工信局要合理調度煤、電、油、運等生產(chǎn)要素,切實保障項目建設需求。環(huán)保局要加快辦理項目環(huán)評等工作。國土局要加快礦產(chǎn)資源勘查等工作進度,積極爭取用地指標,有效保障項目建設用地需求。工商局要加快辦理與項目有關的工商登記注冊等手續(xù)。國稅局和地稅局要認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。其它各有關部門要積極配合項目涉及各項工作,確保與央企合作項目順利推進。
領導小組每季度召開一次調度會,聽取各項目責任單位和建設單位關于項目落地進展情況匯報,分析項目落地形勢,協(xié)調解決遇到困難和問題,提出下季度工作要求。每兩個月進行一次專項督查,對各項目落地情況采取聽匯報、現(xiàn)場查看、與項目建設單位座談等方式進行督查,全面掌握項目資金到位、配套服務、建設進度、政策落實等情況。嚴格年終考核,縣政府將把推動項目落地情況作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容,對各項目責任主體和有關部門工作情況進行考核評價。