前言：本站為你精心整理了垃圾收集處理系統(tǒng)建構(gòu)意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)建設(shè)，按照市委、市政府關(guān)于"清潔鄉(xiāng)村"工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)"全域、清潔"為目標(biāo)，按照"城鄉(xiāng)一體、科學(xué)布點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施"的原則，在全市城鄉(xiāng)推進(jìn)垃圾收集處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行一體化，推動(dòng)"環(huán)衛(wèi)裝備智能化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化"進(jìn)程，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

近期目標(biāo)：年9月，全面完成城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，并投入正常運(yùn)行。全面開展一次徹底的大掃除活動(dòng)，將歷年積存垃圾全部清運(yùn)、處理。在今年年底前基本建立規(guī)范、有效的城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌初見(jiàn)成效。

長(zhǎng)期目標(biāo)：年前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾全清掃、全收集、全域集中處理，持續(xù)提升城鄉(xiāng)潔凈水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌改善大見(jiàn)成效和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)均等化。

三、主要內(nèi)容

（一）建設(shè)配置。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一驗(yàn)收的"五統(tǒng)"要求，實(shí)施市城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配置。

1、統(tǒng)一規(guī)劃。由市城管部門委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一編制《市城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)規(guī)劃》，因地制宜規(guī)劃中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)布點(diǎn)選址，科學(xué)配備環(huán)衛(wèi)專業(yè)設(shè)施數(shù)量。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃，由市城管部門委托設(shè)計(jì)單位，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和提供垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)施工圖紙；統(tǒng)一選定其它設(shè)施、設(shè)備型號(hào)及樣式。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦按照全市統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、統(tǒng)一招標(biāo)。垃圾壓縮機(jī)、轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、灑水車、人力保潔車等機(jī)械、設(shè)備由市城管部門統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)；垃圾桶、果皮箱、標(biāo)志服等其他設(shè)備、裝備由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦按全市統(tǒng)一選型，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行配置；垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站和收集點(diǎn)，由各區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)選址，并按照全市統(tǒng)一的設(shè)計(jì)圖紙組織招標(biāo)和實(shí)施建設(shè)。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦所負(fù)責(zé)的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)，市級(jí)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

4、統(tǒng)一配置。按照規(guī)劃要求和實(shí)際需要，由市城管部門向各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦統(tǒng)一配發(fā)垃圾壓縮機(jī)、轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、灑水車、人力保潔車等機(jī)械、設(shè)備；其它設(shè)備、裝備各地自行配發(fā)。

5、統(tǒng)一驗(yàn)收。設(shè)施建設(shè)完工、設(shè)備配發(fā)到位后，由市"清潔鄉(xiāng)村"工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織專家和相關(guān)職能部門對(duì)設(shè)施、設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由市級(jí)財(cái)政部門給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（二）運(yùn)行管理

按照"統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理"的方式，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)運(yùn)行管理。

1、統(tǒng)一調(diào)度。建立全市城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)數(shù)字指揮調(diào)度中心，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，對(duì)垃圾的收集、壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)測(cè)和后控制管理，準(zhǔn)確掌握各地垃圾的產(chǎn)量、流向、工作量和績(jī)效，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照"市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組"四級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，建立"村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理"的運(yùn)行模式。

（1）村組收集。農(nóng)村村莊的清掃保潔由村組負(fù)責(zé)，按有機(jī)垃圾、可回收和建筑垃圾等進(jìn)行分類收集。菜葉、秸桿等有機(jī)垃圾進(jìn)行堆肥、還田利用；塑料、廢紙等可回收垃圾集中進(jìn)行廢品回收；廢棄磚石瓦塊等建筑垃圾由村組集中指定地點(diǎn)堆放，并定期清運(yùn)處理，提倡資源再利用；其它不可回收的垃圾集中送至村組垃圾收集點(diǎn)。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)用配套的垃圾一級(jí)收集車將村組垃圾收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)送至就近壓縮中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理。

（3）區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)。各區(qū)負(fù)責(zé)用配套的大型轉(zhuǎn)運(yùn)車將中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至就近的垃圾場(chǎng)（廠）處理。

（4）市級(jí)處理。按照無(wú)害化、減量化、資源化的要求，選擇適合本地的垃圾處理工藝，建設(shè)全域生活垃圾無(wú)害化處理廠，實(shí)行資源化利用，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在該廠建成前，按照就近就便的原則，實(shí)行過(guò)渡期管理，鄂城區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾送至主城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理；葛店開發(fā)區(qū)和華容區(qū)的垃圾送至華容垃圾填埋場(chǎng)處理；花湖開發(fā)區(qū)和楊葉等地的垃圾就近送至黃石黃荊山垃圾焚燒廠處理；梁子湖區(qū)的垃圾按照環(huán)保要求，選擇合適的方式進(jìn)行處理。

3、市場(chǎng)運(yùn)作。推行城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)于一級(jí)清運(yùn)、二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公司運(yùn)營(yíng)，政府部門給予監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)以錢養(yǎng)事。

4、規(guī)范管理。城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)的日常運(yùn)行，實(shí)行"市級(jí)主導(dǎo)、區(qū)街主管、鄉(xiāng)村主抓"，以區(qū)、街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層單位為主體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，制定出合民意、適鄉(xiāng)情、切實(shí)有效"清潔鄉(xiāng)村、清潔家園"的管理辦法。近期通過(guò)打――、――、――三條示范帶，重點(diǎn)管理沿路、沿江、沿湖地區(qū)，逐步向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范管理。

四、保障措施

（一）組織保障。建立環(huán)衛(wèi)管理組織體系，做到有人管事。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村的四級(jí)環(huán)衛(wèi)管理組織體系，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作。

（二）政策保障。市城管部門負(fù)責(zé)制定和出臺(tái)我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)規(guī)范、檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化清掃保潔、垃圾清運(yùn)和垃圾處理的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、處理的規(guī)范性文件。

（三）資金保障。遵循分級(jí)負(fù)擔(dān)、多方籌資的原則，以各級(jí)財(cái)政預(yù)算為主，民間捐贈(zèng)為輔的方式進(jìn)行籌資。村組清掃保潔費(fèi)由村組負(fù)擔(dān)，一級(jí)清運(yùn)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)由區(qū)負(fù)擔(dān)，區(qū)級(jí)垃圾處理由區(qū)負(fù)擔(dān)，主城區(qū)垃圾處理由市負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)引導(dǎo)村民利用"一事一議"政策籌資籌勞，用以彌補(bǔ)資金的不足。年終市財(cái)政對(duì)區(qū)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（四）監(jiān)管保障。由市"清潔鄉(xiāng)村"辦公室牽頭，組織市目標(biāo)辦、監(jiān)察、城管等相關(guān)部門成立專班，對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行督查考核；各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦應(yīng)明確具體部門，切實(shí)履行責(zé)任，對(duì)下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村定期開展例?？己恕？己私Y(jié)果作為年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲、市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的重要依據(jù)。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查研究和前期準(zhǔn)備階段。成立專班，召開會(huì)議，完成調(diào)查摸底、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)施選址、設(shè)備選型和招投標(biāo)等工作。

（二）設(shè)施建設(shè)和測(cè)試驗(yàn)收階段。按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)和配置要求，各責(zé)任主體單位做好設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配發(fā)工作。按照統(tǒng)一驗(yàn)收要求，由市"清潔鄉(xiāng)村"辦公室牽頭組織對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)試運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

（三）正常運(yùn)行和長(zhǎng)效管理階段。測(cè)試驗(yàn)收合格后，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)的正式運(yùn)行管理，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。