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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)，金沙學(xué)校；縣直屬學(xué)校；各民辦小學(xué)、幼兒園：

中小學(xué)生及幼兒的健康成長(zhǎng)關(guān)系到家庭的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，我縣教育行政部門(mén)和各中小學(xué)校、幼兒園高度重視學(xué)校的安全，做了大量工作，取得了明顯成效，但中小學(xué)幼兒園的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為辦好人民滿(mǎn)意的教育，根據(jù)市教體局及縣安監(jiān)局的有關(guān)文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就做好年中小學(xué)幼兒園（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校）安全工作，提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)完善和強(qiáng)化安全工作責(zé)任制

各校要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，將工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣教體局將安全工作領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)整如下：組長(zhǎng)王威麟，副組長(zhǎng)葉紅、張正光、畢永生、章韻琴，成員有許啟福、章熙龐、邵風(fēng)華、汪云路、洪東來(lái)、周金文、葛有欽、許長(zhǎng)富、倪向東。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在普教科，具體指導(dǎo)學(xué)校安全教育、安全管理、安全演練、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。

各校要健全和完善各項(xiàng)安全制度。要制定或完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，制定學(xué)校安全工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，并定期組織檢查考核，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。

二、切實(shí)加強(qiáng)安全教育工作，努力提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力

各校在組織開(kāi)展安全教育時(shí)，要緊緊圍繞學(xué)校實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展以下教育活動(dòng)：

1．認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。教育師生要勤洗手、吃熟食、喝開(kāi)水、曬衣被、常鍛煉。做好校園環(huán)境衛(wèi)生的保潔和校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，積極預(yù)防春季傳染病的發(fā)生。

2．認(rèn)真組織“安全教育日”活動(dòng)和安全演練。今年3月22日（星期一）是第十五個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”，各學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和共青團(tuán)等組織密切配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開(kāi)展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)。5月12日和9月18日全縣各校都要進(jìn)行一次安全演練，寄宿制學(xué)校還要不定期組織住校學(xué)生進(jìn)行消防演練。5月19日開(kāi)展全省安全教育日活動(dòng)。

3．扎實(shí)開(kāi)展“全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動(dòng)周”活動(dòng)。今年4月份第一周是第四個(gè)“全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動(dòng)周”。溺水已成為中小學(xué)安全事故的第一殺手。各單位要通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀(guān)看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、制作宣傳展板等多種形式，充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)等，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的教育。同時(shí)要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、給家長(zhǎng)一封信等形式，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系，提醒學(xué)生家長(zhǎng)在夏季要教育孩子注意游泳安全。

4．積極開(kāi)展“全省中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)周”活動(dòng)。今年9月第四周是“全省中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)周”，各校要圍繞“增強(qiáng)交通安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力”，對(duì)學(xué)生普遍進(jìn)行一次交通安全教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的交通法制觀(guān)念，自覺(jué)遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的傷亡人數(shù)降到最低限度。

5．6月份繼續(xù)開(kāi)展預(yù)防血吸蟲(chóng)病、艾滋病和三項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)。100%的學(xué)校要開(kāi)設(shè)三項(xiàng)專(zhuān)題教育課，中小學(xué)生對(duì)血防知識(shí)，預(yù)防艾滋病和的知曉率達(dá)90%以上，真正讓師生健康、快樂(lè)成長(zhǎng)，當(dāng)前中小學(xué)預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作已刻不容緩，今年我縣必須創(chuàng)建兩所縣級(jí)中小學(xué)預(yù)防教育學(xué)示范學(xué)校。

6．加強(qiáng)師生心理健康教育。建立學(xué)校、家庭、社區(qū)心理健康教育溝通的渠道，有條件的學(xué)校要建立心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)職教師，暫不具備條件的學(xué)校，也要配備師生心理咨詢(xún)的兼職教師。

7．積極做好學(xué)校食品安全衛(wèi)生教育。規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，明確校長(zhǎng)為學(xué)校食堂衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。所有學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生許可證，同時(shí)，要教育師生不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品，防止學(xué)校食物中毒和食源性疾患事故的發(fā)生。

8．全面加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、學(xué)校食堂從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)。各校都要制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案和計(jì)劃，采取骨干培訓(xùn)和全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合等方式，有步驟地開(kāi)展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃，有經(jīng)費(fèi)，有考核。力爭(zhēng)做到全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、教師、學(xué)校食堂從業(yè)人員普遍接受一次培訓(xùn)。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)校安全管理能力

各校要依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)安全常規(guī)管理工作：

一是廣泛開(kāi)展“平安校園”的創(chuàng)建活動(dòng)。“平安校園”的建設(shè)是動(dòng)態(tài)的，各校要認(rèn)真按照上級(jí)教育部門(mén)的有關(guān)部署，進(jìn)一步明確創(chuàng)建的具體目標(biāo)和要求，制定創(chuàng)建工作方案，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力建設(shè)和諧的校園文化，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，形成良好的校園文明，建設(shè)平安、健康、文明、和諧的校園。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，建成平安校園。

二是繼續(xù)抓好校車(chē)管理工作。重點(diǎn)解決農(nóng)村地區(qū)使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、貨車(chē)、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)問(wèn)題，探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范的學(xué)生上下學(xué)接送車(chē)輛有效管理機(jī)制。有校車(chē)的民辦幼兒園要按照交警部門(mén)的要求，認(rèn)真做好校車(chē)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝，符合校車(chē)的管理要求。

三是切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》，以及十部委聯(lián)合頒發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，采取有力措施，大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序，尤其要堅(jiān)決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學(xué)生事件發(fā)生。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置教師自身存在的安全隱患或心理問(wèn)題，注意化解個(gè)別師生間和學(xué)生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。通過(guò)努力，使學(xué)校及周邊治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

四是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校安全管理，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校及小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的安全管理。重點(diǎn)做好農(nóng)村學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水、廁所等設(shè)施和條件。要定期開(kāi)展學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)安全隱患排查工作，針對(duì)學(xué)校安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，徹底整改、消除隱患。

五是強(qiáng)化對(duì)民辦學(xué)校的安全管理?？h教體局相關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)，著力從健全制度、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)教育、充實(shí)管理力量等方面抓好安全管理工作。要加強(qiáng)檢查，督促學(xué)校將各項(xiàng)安全管理工作制度落到實(shí)處。

六是加強(qiáng)預(yù)防擁擠踩踏的安全教育和管理。各校要采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格控制大班額，對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓等樓梯口、樓梯通道、消防疏散通道和安全出口要認(rèn)真進(jìn)行排查，安全出口標(biāo)志要明顯，上、下樓梯的中間線(xiàn)要?jiǎng)澏ǎ皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，杜絕因大班額帶來(lái)的擁擠踩踏等安全事故的發(fā)生。

七是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶管制刀具的管理。各校要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，繼續(xù)在學(xué)校開(kāi)展禁止學(xué)生攜帶刀具、督促學(xué)生及時(shí)上繳刀具的宣傳、教育活動(dòng)，提高在校師生對(duì)非法攜帶、持有管制刀具的危害性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化檢查，今年的春、秋兩學(xué)期,各校要分別組織開(kāi)展一次清查管制刀具的行動(dòng)，努力消除校園攜帶刀具的安全隱患。

八是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的管理，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)防傳染病和食物中毒的事故發(fā)生。所有學(xué)校食堂不能以盈利為目的，嚴(yán)把飯菜質(zhì)量。對(duì)無(wú)食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無(wú)健康證、衛(wèi)生安全管理不到位的學(xué)校食堂要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或限期整改。要主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校門(mén)前飲食攤點(diǎn)進(jìn)行徹底清理整頓，凈化學(xué)生的就餐環(huán)境。

九是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園安全保衛(wèi)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校門(mén)衛(wèi)值班和保衛(wèi)人員管理工作制度。加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理，認(rèn)真做好學(xué)生和外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校記錄工作，堅(jiān)決防止閑散人員進(jìn)入校園，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校24小時(shí)安全巡查值班制度。

十是學(xué)校要加大對(duì)體育比賽、課程、鍛煉、場(chǎng)地等相關(guān)安全隱患的排查力度，確保在實(shí)施體育活動(dòng)時(shí)的安全。

十一是加強(qiáng)防雷工作，我縣是雷暴活動(dòng)頻繁地區(qū)，年均雷暴日數(shù)50天以上，雷暴破壞力大，各校要進(jìn)行年度防雷檢測(cè)，并建立完善檢測(cè)檔案，及時(shí)消除不安全隱患。

十二建立準(zhǔn)入制度。學(xué)校對(duì)自聘的工作人員要每年進(jìn)行政審一次，對(duì)身體健康、政審合格的人員方可聘用，并簽定聘用協(xié)議，建立檔案。

十三是對(duì)一年級(jí)新生入學(xué)和幼兒入園要進(jìn)行驗(yàn)證登記，對(duì)沒(méi)有接種疫苗或漏種疫苗的學(xué)生要告知家長(zhǎng)及時(shí)補(bǔ)種，并建立學(xué)生健康檔案。

十四是落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織的春游、夏令營(yíng)、社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格報(bào)告、審批制度，確保師生校外活動(dòng)的安全。

十五是健全安全工作臺(tái)帳，及時(shí)記錄安全方面的工作情況，并及時(shí)上報(bào)，做到情況清楚，責(zé)任明確。

十六是深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和要求，提高依法做好學(xué)校安全工作的水平。

四、暢通信息，檢查監(jiān)督，確保學(xué)校安全工作措施落在實(shí)處

各校要及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生情況，決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。否則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

我局將把學(xué)校安全工作納入今年教育管理工作的重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。今年內(nèi)除了春季、秋季開(kāi)學(xué)常規(guī)檢查之外，還要經(jīng)常組織專(zhuān)項(xiàng)安全督導(dǎo)檢查。宣城市教體局不定期對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。對(duì)安全工作做得好的學(xué)校將予以通報(bào)表彰；對(duì)安全管理工作有隱患、有漏洞的，將責(zé)令其整改，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因玩忽職守，防范不嚴(yán)而導(dǎo)致出現(xiàn)重大傷亡事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。