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為充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)積極性，加強(qiáng)稅收征管和信息報(bào)送制度，進(jìn)一步做好社會(huì)綜合治稅工作，保障稅收應(yīng)收盡收，推動(dòng)地方財(cái)政增收，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《省地方稅收保障條例》和市政府辦公室《關(guān)于深入貫徹落實(shí)<省社會(huì)綜合治稅條例>的通知》（政辦發(fā)[]60號(hào)文件）精神，以加強(qiáng)稅收征管、增加財(cái)政收入為目標(biāo)，不斷提升征管水平，優(yōu)化稅收環(huán)境，逐步構(gòu)建科學(xué)高效、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)明確的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和社會(huì)綜合治稅工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社會(huì)綜合治稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、住建等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)地稅分局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度信息報(bào)送情況，抓好社會(huì)綜合治稅具體工作。

三、責(zé)任分工

全區(qū)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從工作職能出發(fā)，開(kāi)展稅源普查，搞好稅源監(jiān)管，于每月第一周將上月涉稅信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送區(qū)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)地稅分局要針對(duì)涉稅信息抓好稅源管控，依法進(jìn)行征收，保障稅款及時(shí)入庫(kù)。具體分工如下：

1、區(qū)地稅分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送或傳遞涉稅信息資料，督導(dǎo)各單位報(bào)送情況，將所報(bào)送信息進(jìn)行匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析和管控，及時(shí)征收稅款，提高收入質(zhì)量和水平。

2、區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)單位、批復(fù)項(xiàng)目、投資概算、建設(shè)地址等信息。

3、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)報(bào)送規(guī)模以上工業(yè)及重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)信息。

4、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)報(bào)送分單位、分項(xiàng)目的應(yīng)交行政事業(yè)性收費(fèi)信息等。

5、區(qū)商務(wù)局（招商局）：負(fù)責(zé)報(bào)送全區(qū)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更情況；外國(guó)投資者并購(gòu)市內(nèi)企業(yè)情況；對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合同情況；全區(qū)“走出去”企業(yè)對(duì)外投資情況；全區(qū)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)口情況。

6、區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)報(bào)送規(guī)模以上分行業(yè)、分戶企業(yè)名稱、地址、法人代表、產(chǎn)品銷售收入、稅金、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。

7、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)報(bào)送建設(shè)施工許可證、建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目、建設(shè)施工企業(yè)管理、舊村改造、房屋開(kāi)發(fā)施工動(dòng)態(tài)等信息；新立項(xiàng)建筑房地產(chǎn)項(xiàng)目，竣工建筑房地產(chǎn)項(xiàng)目信息，包括開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、占地面積、施工面積、容積率、開(kāi)發(fā)商名稱等；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑施工許可證、預(yù)售證發(fā)放情況，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年審情況，新開(kāi)盤(pán)房地產(chǎn)項(xiàng)目均價(jià)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)信息以及與印花稅有關(guān)的其它信息等；房屋權(quán)屬登記信息。

8、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)報(bào)送企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明、外籍人員《勞動(dòng)就業(yè)證》以及技能培訓(xùn)單位登記、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)和比例調(diào)整等情況。

9、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)報(bào)送民辦非企業(yè)和社團(tuán)、福利企業(yè)、福利彩票銷售等信息。

10、區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)報(bào)送環(huán)保工程信息。

11、區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)報(bào)送營(yíng)業(yè)性客貨車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證發(fā)放情況、公路交通建設(shè)工程許可等情況；交通運(yùn)輸企業(yè)登記、交通客貨運(yùn)車(chē)船等信息。

12、區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)報(bào)送物價(jià)收費(fèi)許可信息。

13、區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)報(bào)送旅游企業(yè)登記信息。

14、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)報(bào)送涉稅審計(jì)建議書(shū)信息。

15、區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)報(bào)送戶外廣告單位名稱、內(nèi)容等情況。

16、區(qū)公安分局（交警大隊(duì)）：負(fù)責(zé)報(bào)送機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有情況，包括車(chē)型、載重噸位等；交警大隊(duì)辦理駕駛執(zhí)照數(shù)量及所屬駕校信息；公安車(chē)輛登記、外籍人員出入境等信息。

17、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)報(bào)送律師事務(wù)所案件相關(guān)涉稅信息。

18、區(qū)教育局：負(fù)責(zé)報(bào)送教育機(jī)構(gòu)登記、校辦企業(yè)等信息；高中、初中、高校收費(fèi)金額、標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)辦校數(shù)量及基本情況。

19、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)報(bào)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證信息。

20、區(qū)科技局：負(fù)責(zé)報(bào)送高新技術(shù)企業(yè)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息。

21、區(qū)文廣新局：負(fù)責(zé)報(bào)送文藝團(tuán)體演出登記、文化經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放情況。

22、區(qū)體育局：負(fù)責(zé)報(bào)送體育彩票銷售及提取手續(xù)費(fèi)情況。

23、區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)報(bào)送水利工程項(xiàng)目信息。

24、區(qū)農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)報(bào)送農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛號(hào)牌編號(hào)登記信息。

25、區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)報(bào)送資源開(kāi)采、土地轉(zhuǎn)讓受讓、土地使用、土地出租、土地登記、建設(shè)用地審批、國(guó)土局發(fā)證等信息；土地招、拍、掛，出讓和轉(zhuǎn)讓信息；耕地征用、辦理土地使用證等具體信息；資源儲(chǔ)量及礦山資源信息等。

26、市區(qū)國(guó)稅局：負(fù)責(zé)報(bào)送國(guó)稅新設(shè)立業(yè)戶登記、國(guó)稅稅種分戶入庫(kù)信息。

27、區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)報(bào)送工商新設(shè)登記戶、工商變更、工商注吊銷、股權(quán)變更登記等信息；批準(zhǔn)成立的廣告公司基本情況和年審情況。

28、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)報(bào)送質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼等信息。

29、區(qū)公路局：負(fù)責(zé)報(bào)送公路建設(shè)項(xiàng)目信息。

30、區(qū)人口計(jì)生局：根據(jù)工作需要，結(jié)合戶籍管理信息，負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)涉稅信息。

31、根據(jù)《條例》規(guī)定其他負(fù)有報(bào)送涉稅信息的單位和負(fù)有代征代扣義務(wù)的企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)涉稅信息和履行相關(guān)義務(wù)。

各單位要將涉稅信息按時(shí)上傳到區(qū)政府網(wǎng)站社會(huì)綜合治稅工作平臺(tái)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送至區(qū)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)綜合治稅工作的重要意義，以強(qiáng)化稅源管控為核心，以營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，以涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建為載體，逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、司法保障、社會(huì)參與”的良好工作局面。

（二）明確任務(wù)分工。各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，設(shè)立專門(mén)信息員具體抓好社會(huì)綜合治稅工作。要在限定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確詳實(shí)報(bào)送和傳遞有關(guān)涉稅信息，確保涉稅信息真實(shí)、完整、有效。區(qū)地稅分局要加強(qiáng)對(duì)委托代征業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格依法履行代征代繳義務(wù)，加強(qiáng)代征款征收和解繳。要按照規(guī)定使用、保管、結(jié)報(bào)、繳銷票證，妥善保管代征稅款臺(tái)帳資料，及時(shí)報(bào)送報(bào)表資料。

（三）廣泛開(kāi)展稅源普查。區(qū)社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合辦公室，定期開(kāi)展對(duì)各類稅源的登記普查工作，詳細(xì)掌握全區(qū)稅源結(jié)構(gòu)，了解稅源分布和變化情況，全面摸清稅源底數(shù)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，確保應(yīng)收盡收，保障地方稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（四）嚴(yán)格稅收征管。區(qū)地稅部門(mén)要充分利用報(bào)送涉稅信息，對(duì)稅源進(jìn)行全面管控，進(jìn)一步擴(kuò)大征收覆蓋面，加大依法征收力度，把綜合治稅產(chǎn)生的稅款及時(shí)進(jìn)行征收解庫(kù)，足額完成年度收入任務(wù)（包括委托代征稅款收入和利用部門(mén)提供的信息產(chǎn)生的稅款收入），推動(dòng)稅收和財(cái)政增收，確保社會(huì)綜合治稅工作取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)調(diào)度督查。區(qū)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展和信息報(bào)送情況，研究分析當(dāng)前稅收工作形勢(shì)，及時(shí)解決稅收工作中存在的困難和問(wèn)題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)政府調(diào)研督查工作室等部門(mén)，對(duì)信息員設(shè)立、涉稅信息報(bào)送等情況進(jìn)行督查通報(bào)，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，保障社會(huì)綜合治稅工作有序推進(jìn)。

五、考核獎(jiǎng)懲

區(qū)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定工作考核方案，會(huì)同區(qū)國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)各單位涉稅信息報(bào)送和稅收法定義務(wù)履行情況，實(shí)行月、季度考核，年終進(jìn)行匯總。根據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)社會(huì)綜合治稅信息報(bào)送工作和委托代征工作成績(jī)優(yōu)異的單位，區(qū)政府予以通報(bào)表彰，授予“市中區(qū)社會(huì)綜合治稅工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作落實(shí)不力、考核排名滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)。