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第一條為了加強對普查工作檔案的管理、確保普查工作檔案的完整與安全,使普查工作檔案管理科學化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國檔案法》,結(jié)合普查工作的特點,制定本規(guī)定。
第二條普查工作檔案是指經(jīng)國務院批準、由國家統(tǒng)計部門承辦的各項普查工作過程中形成的、具有保存價值的文件材料,包括各種文字、圖表、聲像及實物憑證等形式的歷史記錄。
第三條各級普查機構(gòu)和有關個人都有保護普查工作檔案的義務。凡規(guī)定歸檔的文件材料,必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理,任何人不得據(jù)為己有。
第四條普查工作檔案的管理,由國家檔案行政管理部門監(jiān)督、指導,國家統(tǒng)計局負責組織領導,實行分級管理;普查機構(gòu)負責收集歸檔。省以下各級統(tǒng)計機關和普查機構(gòu)在普查工作檔案業(yè)務上受上級統(tǒng)計機關和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
第五條普查文件材料歸檔范圍
(一)文件類
1.各類黨政機關有關普查工作的命令、決定及批復;各級黨政領導同志的重要講話、題詞;
2.各級普查機構(gòu)的請示、報告、通知、工作計劃、簡報、會議文件、會議記錄、匯報提綱、總結(jié);
3.普查辦法、普查方案、普查細則及重要的修改稿;
4.普查公報;
5.各級普查機構(gòu)設置、人事任免、工作人員名冊、先進集體和先進人員名單;
6.接待外賓的日程安排、談話記錄及出國考察報告;
7.普查文件匯編。
(二)資料、表冊類
1.普查登記表樣表、手工匯總表、機器匯總表、普查匯總資料(含計算機軟盤、光盤等為載體的電子文件材料),填表說明及計算機應用程序軟件等;
2.行政區(qū)劃代碼本,地址編碼本;
3.普查員、普查指導員、編碼員、錄入人員的培訓教材;
4.內(nèi)部編印和公開出版的普查資料、普查分析報告及匯編;
5.普查宣傳材料、宣傳畫和報紙雜志發(fā)表的有關社論、評論和報道等。
(三)音像、實物類
1.普查工作中及普查會議的照片、錄音帶、錄象帶,電影片、電視片、幻燈片及整理匯編的像冊、畫冊;
2.有紀念意義的憑證性實物,包括普查標志、調(diào)查證件、證書、獎章、紀念品、首日封、紀念郵票、資料袋、軟包裝袋,普查機構(gòu)印章等;
(四)普查工作的其它重要相關材料
第六條普查文件材料歸檔要求
(一)各級普查機構(gòu)制發(fā)的文件材料(含正本、定稿)須將原件歸檔。
(二)翻譯為少數(shù)民族文字的普查文件材料應將原文及正文一同歸檔。
(三)普查文件材料應一式兩套歸檔,其中含原件的一套移交同級國家檔案館,另一套存同級統(tǒng)計部門。
(四)凡應歸檔的文件材料須保證齊全完整,做到不漏、不缺、不損。
(五)歸檔的文件材料應參照《普查工作檔案保管期限表》(見附件)和有關檔案的歸檔整理要求,劃分保管期限,統(tǒng)一整理歸檔并編制目錄(附軟盤),做到規(guī)范整潔;照片、聲像材料、電子文件材料應按檔案行政管理部門制發(fā)的規(guī)定和標準整理歸檔;實物憑證應造冊并填寫說明。
第七條原始普查登記表的歸檔范圍、要求和保管期限,在普查開始時,由國家普查領導機構(gòu)與國家統(tǒng)計局、國家檔案局協(xié)商作出具體規(guī)定,由各級普查機構(gòu)組織實施。
第八條地(市)、縣普查機構(gòu)在普查工作結(jié)束后后四個月內(nèi),將歸檔整理完畢的普查工作檔案向同級統(tǒng)計機構(gòu)檔案部門或同級國家檔案館移交;中央和?。▍^(qū)、市)普查辦公室應在普查工作結(jié)束后一年內(nèi),將普查工作檔案向同級統(tǒng)計局檔案部門移交,移交時由同級統(tǒng)計局檔案部門按照本規(guī)定第五條、第六條的要求檢查驗收,并辦理移交手續(xù)。
各級統(tǒng)計機關檔案部門應按有關規(guī)定,將到進館年限的普查工作檔案,向同級國家檔案館移交。
第九條各級人民政府的普查領導機構(gòu)自普查開始,應建立普查工作檔案管理制度,明確檔案管理領導責任,指定專人負責普查工作檔案的收集、整理、歸檔工作,并進行必要的培訓。
第十條各級人民政府的普查領導機構(gòu)應建立與普查工作檔案需要相適應的專項經(jīng)費,用于普查工作檔案的整理以及購置必要設施等所需開支。
第十一條普查工作檔案管理有關機構(gòu)和個人必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定,加強對普查工作檔案的保密管理。屬于國家秘密的普查資料,必須保密;屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意不得泄露;屬于調(diào)查對象的商業(yè)秘密嚴禁對外提供。
第十二條凡違反本規(guī)定搞成普查工作檔案丟失、損壞,或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者,或泄露普查工作檔案秘密者,按照有關法規(guī)查處。
第十三條經(jīng)國務院批準,由國務院其他部門組織或承辦的普查以及國家統(tǒng)計局組織進行的跨年度的各項重大統(tǒng)計調(diào)查(如全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查及其他一次性調(diào)查等),其形成檔案的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本規(guī)定由國家統(tǒng)計局、國家檔案局負責解釋。
第十五條本規(guī)定自之日起施行。
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