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一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好我市秋季動物防疫工作的重要性

做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控工作，是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)，是維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的重要保障。今年以來，我市周邊地區(qū)重大動物疫情頻發(fā)，對我市形成嚴(yán)重威脅。我市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，造成大量動物死亡，一些尸體隨洪水漂流到下游河道及水庫，腐爛的動物尸體易造成病菌滋生、擴(kuò)散；同時經(jīng)洪水沖刷后，土壤中大量病菌暴露出來，極易引發(fā)重大動物疫病和人畜共患疫病。我市今年動物防疫工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨，各縣區(qū)、有關(guān)部門一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好秋季重大動物疫病集中免疫工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切實(shí)做好秋季動物防疫的各項(xiàng)工作，打牢動物疫情防控工作的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，切實(shí)搞好秋季動物防疫工作

（一）認(rèn)真做好集中免疫工作。各縣區(qū)在秋季動物防疫中，對國家規(guī)定的各種應(yīng)免疫病要做到應(yīng)免盡免，不留空檔，特別是對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、大村大社、公路交通沿線、洪澇災(zāi)區(qū)的免疫要切實(shí)做到村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針。對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟群體集中免疫密度要達(dá)到100%；口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病五種病的免疫合格率全年保持在70%以上。對新城疫力爭做到全面免疫，對羊痘、炭疽、狂犬病、牛出敗、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域開展因病設(shè)防。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和動物疫苗管理工作。要采取各種手段，以村級防疫員為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展動物防疫培訓(xùn)工作，不斷提高村級防疫員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范動物防疫程序和操作。要嚴(yán)格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，實(shí)行專人、專庫管理，確保疫苗的安全和有效。

（三）要繼續(xù)抓好動物防疫示范點(diǎn)建設(shè)工作。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《市動物防疫標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，在春季動物防疫示范點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中力量,再興辦一批動物防疫示范點(diǎn)，真正對動物防疫工作起到示范帶動作用，進(jìn)一步提高全市動物防疫工作水平。

（四）加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)動物監(jiān)督管理和可追溯體系建設(shè)。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行跨省調(diào)運(yùn)動物申請備案制度、調(diào)運(yùn)前檢疫審批制度、入省境首站報告制度和隔離觀察制度。要按照市政府出臺的《市調(diào)運(yùn)動物監(jiān)督管理辦法（試行）》要求進(jìn)行跨區(qū)域動物的調(diào)運(yùn)。上市交易和規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%，加掛動物耳標(biāo)要使用識讀器錄入并上傳秋防免疫信息。

（五）強(qiáng)化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告。堅持月補(bǔ)免日制度，建立健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員、疫情報告員制度。對城市周圍、交通沿線、河流邊緣、候鳥聚區(qū)、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和新老疫區(qū)，特別是洪澇災(zāi)區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，要特別加強(qiáng)活畜禽市場監(jiān)測，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到定期、定時、定點(diǎn)檢測。要堅持24小時值班制度，實(shí)行疫情舉報核查制度，接到疫情舉報要及時處置，杜絕疫情的遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。

（六）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和省政府牲畜交易、屠宰和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識的畜禽進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把檢疫關(guān)，確保畜禽及產(chǎn)品運(yùn)輸、屠宰、市場三個環(huán)節(jié)的檢疫率達(dá)到100%。五個省設(shè)公路動物防疫監(jiān)督檢查站和與外省、市毗鄰的重要關(guān)口，要采取有效措施，對調(diào)入調(diào)出的畜禽及產(chǎn)品嚴(yán)格檢疫。

三、靠實(shí)責(zé)任，確保工作成效

一要全面落實(shí)動物防疫責(zé)任制。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于地方各級人民政府對本地動物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“雙軌、三包、兩掛鉤”責(zé)任制（即落實(shí)政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量的雙向責(zé)任；各級防疫人員包村，包養(yǎng)殖場，包防疫技術(shù)；防疫效果與防疫人員年度考核、職稱晉升掛鉤）。對防疫責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法追究責(zé)任。市畜牧獸醫(yī)部門要定期不定期組織技術(shù)人員深入基層，檢查指導(dǎo)動物防疫工作。各縣區(qū)都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、抓點(diǎn)工作制度，確保工作順利開展。

二要落實(shí)動物防疫經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)要按照市政府確定的大縣15萬元，中等縣10—12萬元，縣8萬元落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)的要求，將防疫經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并盡快落實(shí)，確保秋季防疫正常開展。

三要加強(qiáng)督促檢查。秋季動物防疫期間，各縣區(qū)要抽調(diào)人員組成督查組，深入各鄉(xiāng)、村對免疫密度、質(zhì)量等進(jìn)行抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促及時整改，消除隱患。市上將組織人員對全市動物防疫工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

四要嚴(yán)格考評，科學(xué)評價免疫效果。秋季動物防疫工作結(jié)束后，市畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真做好以抗體檢測為主要內(nèi)容的考核評比驗(yàn)收工作，全面總結(jié)全年的動物防疫工作，將工作情況上報市政府。