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第一章總則
第一條為了進(jìn)一步完善我市社會救助體系,切實解決城鄉(xiāng)困難居民因大病、重病負(fù)擔(dān)過重的問題,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點工作的通知》(國辦發(fā)[]10號)和民政部、衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)[]158號)精神,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條社會醫(yī)療救助堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,救助制度與其他保障制度相銜接,救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),公開、公平、公正和分類救助的原則。
第二章救助對象
第三條凡戶籍在本市范圍內(nèi)參加了城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,因病住院,按城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷后,個人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員,均可享受社會醫(yī)療救助。
第三章救助標(biāo)準(zhǔn)
第四條農(nóng)村參合對象救助標(biāo)準(zhǔn):
1、五保戶:住院費用按規(guī)定報銷后,個人負(fù)擔(dān)部分全額救助;
2、低保戶:單次住院醫(yī)療費按規(guī)定報銷后,個人負(fù)擔(dān)2000元以上部分,按50%比例救助,單次救助封頂線30000元,年度累計封頂線50000元;
3、其他參合農(nóng)民:單次住院醫(yī)療費按規(guī)定報銷后,個人負(fù)擔(dān)費用10000元以上部分,按50%比例救助,單次救助封頂線30000元,年度累計封頂線50000元;
第五條城鎮(zhèn)參保對象救助標(biāo)準(zhǔn):
1、城市低保戶中的“三無對象”(無勞動能力、無生活來源、無法定的撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人):住院費用按規(guī)定報銷后,個人負(fù)擔(dān)部分全額救助;
2、參保職工和參保居民(未成年人):單次住院醫(yī)療費按規(guī)定報銷后,個人負(fù)擔(dān)費用20000元以上部分,按50%比例救助單次救助封頂線30000元,年度累計封頂線50000元。
第四章救助程序
第六條農(nóng)村五保戶和城市低保戶中的“三無對象”醫(yī)療救助按照下列程序進(jìn)行:
1、五保戶和城市低保戶中的“三無對象”憑醫(yī)院的《住院通知單》和縣(區(qū))民政局審查出具的《住院通知書》進(jìn)行就醫(yī),費用由醫(yī)院先行墊付。
2、五保戶和城市低保戶中的“三無對象”出院時,填寫《市社會醫(yī)療救助申請表》,由醫(yī)院向縣(區(qū))民政局申請醫(yī)療救助資金。
第七條其他對象社會醫(yī)療救助按照下列程序進(jìn)行:
1、救助對象在出院后,按照戶籍所在地,在縣(區(qū))民政局申請社會醫(yī)療救助,填寫《市社會醫(yī)療救助申請表》。
2、縣(區(qū))民政局審查簽署意見后,將申請表和個人住院費用結(jié)算單一并上報市民政局。
3、市民政局定期或不定期組織召開聯(lián)席會議,研究審定救助對象資格及救助資金。
4、市財政局根據(jù)審批結(jié)果,將救助資金撥付市民政局醫(yī)療救助資金專戶;市民政局分別撥付救助對象所在縣(區(qū))民政局;縣(區(qū))民政局以存折形式將救助資金發(fā)放到救助對象手中。對農(nóng)村五保戶和城市低保戶中的“三無對象”審批的醫(yī)療救助金,由縣(區(qū))民政局直接撥付經(jīng)治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第八條救助對象在縣(區(qū))民政局申請社會醫(yī)療救助時,應(yīng)提供下列資料:
1、勞動部門出具的基本醫(yī)療保險費用結(jié)算單原件;
2、衛(wèi)生部門出具的新合療費用結(jié)算單原件;
3、戶主身份證、《低保證》、低保金領(lǐng)取存折、《合療證》、《醫(yī)保證》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、戶口本原件及復(fù)印件;
4、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險支付證明原件及復(fù)印件。
第五章資金管理
第九條社會醫(yī)療救助資金主要來源:
1、中、省財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金;
2、市財政每年預(yù)算安排的社會醫(yī)療救助資金;
3、社會捐贈及其他資金。
第十條社會醫(yī)療救助資金,實行專戶管理,專款專用,封閉運行,當(dāng)年結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。
第十一條社會醫(yī)療救助資金的管理和使用,接受審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第十二條根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會醫(yī)療救助工作運行情況,經(jīng)市政府研究可適當(dāng)調(diào)整救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)。
第六章組織實施
第十三條社會醫(yī)療救助工作,堅持“政府領(lǐng)導(dǎo),民政主管,部門配合,社會參與”的原則。市上成立社會醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長任組長,市民政、勞動、衛(wèi)生、財政部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)社會醫(yī)療救助的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第十四條部門職責(zé)和分工
1、市民政局負(fù)責(zé)主管社會醫(yī)療救助工作。定期召集成員單位研究審批社會醫(yī)療救助事宜,下?lián)茚t(yī)療救助資金。
2、市財政局負(fù)責(zé)社會醫(yī)療救助資金的籌集、管理和撥付工作。
3、市、縣(區(qū))勞動和社會保障局負(fù)責(zé)醫(yī)療保險和社會醫(yī)療救助之間在政策和工作上的銜接,協(xié)助民政局做好社會醫(yī)療救助工作。
4、市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助之間在政策和工作上的銜接,協(xié)助民政局做好社會醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,降低醫(yī)療成本,為救助對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、縣(區(qū))民政局負(fù)責(zé)社會醫(yī)療救助的受理、初審、申報和救助資金的發(fā)放工作。
6、全市各級工會、殘聯(lián)、慈善協(xié)會、紅十會等社會團(tuán)體要充分發(fā)揮社會救助的優(yōu)勢,積極籌措救助資金,支持醫(yī)療救助工作。
第七章責(zé)任與處罰
第十五條在社會醫(yī)療救助工作中,有下列行為之一的,由有關(guān)行政主管部門給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
1、對不符合社會醫(yī)療救助條件的人員發(fā)放了救助金的;
2、虛報、克扣、貪污、挪用社會醫(yī)療救助金的;
3、濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。
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