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第一條:為建立和完善我多層次的住房供應(yīng)體系,解決城鎮(zhèn)居民最低收入家庭的住房困難問題,根據(jù)《呼和浩特市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》,結(jié)合我實(shí)際特制定本辦法。
第二條:本辦法適用于我城鎮(zhèn)范圍內(nèi)廉租住房的管理工作。
第三條:本辦法所稱城鎮(zhèn)廉租住房(以下簡稱廉租住房)是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能,向具有本非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補(bǔ)貼或租金相對低廉具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。
第四條:左房產(chǎn)行政主管部門(建設(shè)規(guī)劃局)是本廉租住房工作的行政管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)擬訂并實(shí)施本廉租住房的管理辦法和政策,同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本廉租住房的管理工作。
第五條:廉租住房實(shí)行以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。
租賃補(bǔ)貼是指:政府向符合廉租住房條件的家庭按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼,由其到市場租賃房屋。
實(shí)物配租是指:政府向符合廉租住房條件的家庭提供租金低廉且面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)的普通住房,由享受廉租住房的家庭承租。
租金核減是指:向人均住房面積已達(dá)到確定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭采取新增租金減收或免交的辦法。
第六條:廉租住房的來源:
(一)騰退的并符合我廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房;
(二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房;
(三)政府出資興建的用于廉租房的住房;
(四)政府出資購置的用于廉租房的住房;
(五)社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房;
(六)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其它渠道籌集的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房;
(七)以消化空置房通過減免有關(guān)稅費(fèi)抵頂?shù)牟糠址吭础?/p>
第七條:廉租住房的資金來源:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金;
(三)直管公房售房款中提取一定比例;
(四)接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和通過其它渠道籌措的資金。
按照前款籌措的資金,應(yīng)在財(cái)政部門開設(shè)的左住房資金管理中心專戶儲存,??顚S?,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督。
第八條:廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭和住房困難家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。每套廉租住房建筑面積一般不超過50平方米。凡屬于實(shí)物配租的廉租住房,實(shí)行單列管理,建立廉租住房管理臺帳、管理手冊及租賃收繳卡等管理制度。
實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主,限制集中興建廉租住房,實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。
第九條:廉租住房金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算,其具體標(biāo)準(zhǔn)由房產(chǎn)行政主管部門測算后另行公布。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨著城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十條:籌集廉租住房房源享受以下優(yōu)惠政策:
(一)收購房屋用于廉租住房的,免收交易手續(xù)費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi),一次性購房契稅;
(二)收購房改房用于廉租住房的,免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款;
(三)政府出資新建廉租住房的,以行政劃撥方式供應(yīng)土地。
第十一條:申請廉租住房的家庭須具備以下條件:
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口并在當(dāng)?shù)鼐幼∩畹模?/p>
(二)家庭人均月收入符合本當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),并且經(jīng)本民政部門批準(zhǔn),連續(xù)享受本城鎮(zhèn)最低生活保障1年以上的城鎮(zhèn)低保家庭;
(三)家庭人均住房建筑面積在10平方米(含10平方米)以下的。
第十二條:廉租住房實(shí)行申請、審批、輪候制度。其程序?yàn)椋?/p>
(一)申請人持申請書、戶口簿、本人身份證、住房情況證明和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證明,并經(jīng)戶籍所在地鎮(zhèn)政府、民政部門初審,向房產(chǎn)行政主管部門申請登記;
(二)房產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件應(yīng)在15日內(nèi)完成審核,符合條件的應(yīng)當(dāng)予以公示。公示后15日內(nèi)無異議的,予以登記;
(三)按照申請人住房困難程度和登記順序,經(jīng)綜合平衡后,輪候補(bǔ)貼、配租或租金減免;
(四)優(yōu)撫對象、殘疾人員家庭優(yōu)先。
第十三條:接受實(shí)物配租的家庭,應(yīng)與房產(chǎn)行政主管部門簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的家庭,與房屋出租人(單位)簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》,并報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案后,由房產(chǎn)行政主管部門向房屋出租人發(fā)放租金補(bǔ)貼,專項(xiàng)用于交納廉租住房的房租。租金核減由產(chǎn)權(quán)單位按核減后租金同承租人簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。
《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》由房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一制定。
第十四條:無正當(dāng)理由不接受實(shí)物配租或租金補(bǔ)貼的最低收入住房困難家庭,取消其享受廉租住房的資格。
第十五條:房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政部門及鎮(zhèn)政府,每年對承租廉租住房或享受租金補(bǔ)貼家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行核查。家庭人均月收入超過當(dāng)年城鎮(zhèn)居民生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)的,或承租廉租住房期間享受單位一次性住房補(bǔ)貼以及另有住房的,應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)騰退廉租住房或在1個(gè)月內(nèi)停發(fā)補(bǔ)貼。確有困難不能按期騰退的,按市場租金計(jì)租。對家庭收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格。
第十六條:廉租住房申請人對房產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的,可以向本級人民政府或者上一級房產(chǎn)行政主管部門申訴。
第十七條:最低收入家庭申請廉租住房時(shí)違反本辦法,不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的,由房產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格;已騙取廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出廉租住房補(bǔ)交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,或者補(bǔ)交核減的租金,情節(jié)惡劣的,并可依法予以處罰。
第十八條:享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的,由房產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房,或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,或者停止租金核減:(一)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;(二)擅自改變房屋用途的;(三)連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。
第十九條:房產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十條:有關(guān)廉租住房實(shí)施意見由房產(chǎn)行政主管部門制定,報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
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