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第一章總則
第一條為加強國際石材城建設管理,規(guī)范石材城企業(yè)經營秩序,打造石材城新形象、新面貌、新亮點,發(fā)展壯大我縣石材產業(yè),根據有關法律法規(guī)和中共縣委、縣人民政府《關于加快石材產業(yè)發(fā)展的意見》、縣人民政府《關于規(guī)范提升全縣石材產業(yè)發(fā)展的意見》、縣人民政府辦公室《深化城區(qū)石材企業(yè)環(huán)境綜合整治實施方案》等文件規(guī)定,結合國際石材城實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱國際石材城(以下簡稱“石材城”),是指年縣委、縣政府規(guī)劃的7平方公里石材城總體規(guī)劃中明確的區(qū)域界限。
第三條本辦法適用于石材城內的組織和個人,以及石材城外但在城內從事與本辦法相關活動一致的組織和個人。
第二章原則和目標
第四條石材城作為我縣石材產業(yè)發(fā)展的主要載體,開發(fā)建設應科學、規(guī)范。在規(guī)劃布局中要遵循以下四條基本原則:
(一)規(guī)劃先行原則。石材城建設應符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和石材城總體規(guī)劃,符合產業(yè)政策導向。
(二)特色優(yōu)勢原則。石材城建設應立足和提升現有石材產業(yè)為基礎,形成優(yōu)勢行業(yè)或產品。
(三)可持續(xù)發(fā)展原則。要把石材城建設與合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境相結合,推行清潔生產,實現經濟、社會與環(huán)境的協調發(fā)展。
(四)扶優(yōu)扶強、兼并重組、淘汰落后原則。抓好石材企業(yè)整合提升,推進石材產業(yè)向規(guī)?;⒓s化、現代化和國際化發(fā)展。
第三章管理職責
第五條石材城以“政府管理、統一規(guī)劃、企業(yè)經營”的方式進行管理。經濟開發(fā)區(qū)管理委員會為石材城主管部門,經濟開發(fā)區(qū)石材產業(yè)管理局為日常辦事機構,負責石材城的規(guī)劃、發(fā)展、建設、管理工作。成立石材城建設管理領導小組(名單附后),并下設辦公室,辦公室設在石材產業(yè)管理局,對石材城基礎設施、在建項目和企業(yè)生產經營等進行統一開發(fā)建設管理。
第六條縣財政、金融、工商、國土、住建、環(huán)保、公安、城管執(zhí)法、經信等有關部門,按照各自職責,實施對石材城的服務指導和監(jiān)督管理。
第四章規(guī)劃與建設
第七條石材城的開發(fā)與建設,必須按照批準的石材城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。
第八條石材城內的建設項目,必須征得經濟開發(fā)區(qū)管理委員會同意,并辦理相關立項、用地、規(guī)劃、建設、環(huán)保等手續(xù)后方可實施。
第九條取得石材城土地使用權的投資者,投資強度必須達到規(guī)定要求,并按照約定的土地用途、期限和條件開工建設;嚴禁擅自閑置、分割、轉讓項目用地。
第十條石材城內項目建設前需向經濟開發(fā)區(qū)管理委員會提供該項目的可行性研究報告、環(huán)評報告、企業(yè)平面設計圖及其他需要提供的證件、資料。經批準后方可施工。廠房與車間一律按標準廠房設計建設,藍頂白墻。
第十一條石材城的戶外環(huán)境建設由經濟開發(fā)區(qū)管理委員會組織規(guī)劃和實施。企業(yè)廠棚標識一律由4個字組成(如:**石材),并在標識前附有商標,字體為紅色黑體,必要時使用發(fā)光字體;大門門牌設置格式為:“企業(yè)商標+**石材有限公司”。企業(yè)廠棚標識和大門門牌字體大小相對統一,材質一致,外形美觀。嚴禁在企業(yè)標識后設置電話號碼和在多個廠棚重復設置標識。企業(yè)廠區(qū)院墻一律使用花墻,實墻和花墻尺寸大小要根據地勢高度相對統一,顏色必須一致。所有企業(yè)在石材城規(guī)劃建設標準未出臺前,一律不準擅自對廠區(qū)外實施綠化、硬化和在廠區(qū)內建設。
第十二條對手續(xù)不全、不符合石材城規(guī)劃和私搭亂建的違章建筑,予以拆除。
第五章鼓勵與保障
第十三條入駐石材城企業(yè)稅費優(yōu)惠政策按照經濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)執(zhí)行。
第十四條財政和金融部門為石材城基礎設施和公共服務設施提供支持和保障。采取政府投資、市場化運作方式,在石材城南部和北部各設置1塊大型戶外廣告牌。
第十五條鼓勵和引導企業(yè)積極調整技術、產品結構,加快產業(yè)升級改造。入駐石材城的項目投資額不能低于5000萬元,石材城內不準新上單片鋸設備,現有的單片鋸設備一年之內淘汰,推廣使用多片組合鋸。積極引導石材企業(yè)由開采加工本地板材向營銷外地與進口板材轉變,加快石材產業(yè)的戰(zhàn)略轉型,把石材城打造成為江北最大進口板材營銷基地。
第六章環(huán)境保護管理
第十六條石材城內任何企業(yè)和個人都有治理污染,保護石材城環(huán)境的義務。石材城內企業(yè)和個人必須遵守以下規(guī)定:
(一)不準在廠區(qū)外擺放毛板和成品板材;
(二)不準在廠區(qū)外堆放石材廢料和下腳料;
(三)不準向廠區(qū)外兩側溝渠傾倒石材廢渣;
(四)不準向廠區(qū)外兩側溝渠內排放鋸泥;
(五)不準直接排放廢水;
(六)不得損壞、擅自移動、涂改石材城內道路及公共設施;
(七)不得在主要道路和廠區(qū)門口擺放、吊掛影響城容城貌的石材制品和其他物品;
(八)不得在道路綠化帶和廠區(qū)院墻外種植蔬菜和農作物;
(九)不得占用石材城道路和在廠區(qū)外堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物;
(十)不得在石材城內擅自設置廣告牌、標語牌、宣傳欄和懸掛、張貼宣傳品等。
第十七條石材城內企業(yè)在項目建設中,環(huán)保和安全防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第十八條加強石材城污染治理工作,實現石材加工廢水零排放,鋸泥、廢渣集中清運、集中處置、綜合利用。
(一)對廢水的治理,有大鋸設備的企業(yè),必須配套建設三級沉淀池、循環(huán)池和干化池;有切機、磨機設備的,必須配套建設兩級沉淀池和循環(huán)池,具體標準如下:
每臺大鋸一二三級沉淀池:長4米,寬3米,深1.5米。
大鋸循環(huán)池:長4米,寬3米,深2.5米。
大鋸干化池:深0.5米,面積不少于30平方米,池底外高里底,里低于外0.3米。
每臺切機、磨機一二級沉淀池:長3米,寬2米,深1.5米。
切機、磨機循環(huán)池:長3米,寬2米,深1.5米。
沉淀池、循環(huán)池、干化池內壁需水泥抹面,砂漿石鋪地,做好防凍、防滲處理,池子要高出地面0.4米。在廠棚外建設的必須有防雨措施。
(二)對廢渣和鋸泥的治理。由清運公司統一收集,定點處置。有條件的企業(yè)可以上馬鋸泥壓濾、干化處理設施。
(三)對噪聲的治理。各石材企業(yè)必須對產生噪聲的設備進行隔音處理,嚴禁超標排放噪音。
第七章法律責任
第十九條對石材城內企業(yè),凡存在占道經營行為的,在事先通知的前提下,一律扣押板材;凡是在廠區(qū)外亂堆亂放廢渣的,處以500-5000元的罰款;凡是沉淀池等環(huán)保措施不完善的、特別是向河道、溝渠直排廢水的事先下達限期治理通知,逾期完不成治理任務的一律停產治理,直至達標;凡是沒有環(huán)評、土地、準建等相關手續(xù)的,限期補辦手續(xù);隨意傾倒鋸泥、廢渣的,一旦發(fā)現,扣押車輛,并處以500-5000元的罰款。
第二十條有下列情形之一的,由石材城建設管理領導小組報縣政府批準后,書面通知供電部門采取斷電措施:
(一)違章建筑逾期拒不拆除的;
(二)不按規(guī)定設置門牌和企業(yè)標識的;
(三)違反本辦法第十六條之規(guī)定,經處理仍拒不改正的。
第二十一條對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關根據有關規(guī)定,給予相應處理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第二十二條本辦法由石材城建設管理領導小組辦公室負責解釋。
第二十三條北方石材城內入駐企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。北方石材城發(fā)展管理有限公司可依照本辦法制定具體的管理細則。
第二十四條本辦法自公布之日起執(zhí)行。