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為了正確貫徹實施國家在環(huán)境保護方面的各項法律、法規(guī),進一步提高全局執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,根據(jù)政府法制局《級行政機關(guān)推進錯案和行政執(zhí)法過錯責任追究制的實施意見》和縣人大、縣政府的有關(guān)要求,特制定本局實施行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究的暫行辦法:
一、指導(dǎo)思想和原則
堅持“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。維護法律的尊嚴,樹立良好的環(huán)保執(zhí)法形象,為今后順利開展環(huán)境執(zhí)法奠定良好的基礎(chǔ)。
實施“兩錯”責任追究制,要區(qū)別造成“兩錯”的原因,堅持實事求是,有錯必究,責任追究懲處與批評教育相結(jié)合的原則。
二、“兩錯”追究的范圍和內(nèi)容
(一)錯案追究的范圍。
1、主要事實不清,案件定性不準的。
2、適用法律、法規(guī)不當,處理結(jié)果顯失公正的。
3、嚴重違反法定辦案程序,造成嚴重后果的。
4、執(zhí)法主體,管轄范圍錯誤的。
5、超越職權(quán)施行執(zhí)法行為的。
6、違法實施行政處罰,給當事人造成嚴重損失的。
7、行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)認定為錯案的。
(二)執(zhí)法過錯追究的范圍。
1、執(zhí)法人員無證上崗,執(zhí)法不出示證件的。
2、執(zhí)法行為不規(guī)范,違反執(zhí)法程序的。
3、無正當理由,不履行法定職責,應(yīng)辦不辦,久拖不辦,給當事人造成損失的。
4、在辦案和執(zhí)法過程中,出于私情和收受好處,故意歪曲事實,偏袒一方或為其開脫責任,違反廉政建設(shè)。
5、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,擅自減免收費數(shù)額和罰款的。
6、在執(zhí)法過程中,隨意接受被處罰人宴請,放棄處罰的。
7、在執(zhí)法過程中,不負責任,玩忽職守,造成工作失誤的。
8、以執(zhí)法名義,到企業(yè)吃、拿、卡、要的。
9、行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)認定為行政執(zhí)法過錯的。
三、對“兩錯”責任人的追究方式
1、責令檢查,予以批評。
2、扣發(fā)年終資金。
3、收回行政執(zhí)法證件,暫停執(zhí)法資格。
4、調(diào)離執(zhí)法崗位。
5、依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》予以行政處分。
6、賠償部分或全部經(jīng)濟損失。
7、以上追究方式可根據(jù)不同情節(jié),由本單位具體掌握執(zhí)行。
四、規(guī)定的具體實施
本辦法自制定之日起施行,全局執(zhí)法人員要根據(jù)錯案和執(zhí)法過錯的追究范圍,嚴肅認真履行法定職責,防止“兩錯”的發(fā)生,如出現(xiàn)“兩錯”的,要按規(guī)定認真追究,嚴肅處理,保證國家法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。
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