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組織建設(shè)

街道城市綜合管理聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組為本轄區(qū)聯(lián)勤工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，由街道黨工委書記任組長(zhǎng)，街道黨工委副書記、辦事處主任任第一副組長(zhǎng)，街道黨工委分管政法副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，加強(qiáng)組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，保障聯(lián)勤工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)，確保聯(lián)勤工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化運(yùn)作。（二）全面領(lǐng)導(dǎo)街道聯(lián)勤工作，統(tǒng)籌本轄區(qū)行政執(zhí)法力量和社會(huì)管理資源，完善居（村）委聯(lián)勤工作建設(shè)，培育、動(dòng)員社會(huì)化參與，解決本轄區(qū)城市綜合管理的“急難重”問題或事件，確保聯(lián)勤工作有效、高效實(shí)施。街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)勤工作辦公室、聯(lián)勤指揮分中心、城市綜合管理聯(lián)勤大隊(duì)和聯(lián)勤督察考核隊(duì)。

街道聯(lián)勤辦為街道聯(lián)勤工作的管理機(jī)構(gòu)，由街道分管政法的黨工委副書記任街道聯(lián)勤辦主任，街道綜治辦專職副主任兼聯(lián)勤辦專職副主任。其主要職責(zé)：1、日常管理職責(zé)：在街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)聯(lián)勤辦的指導(dǎo)下，實(shí)施并完善街道、居（村）委聯(lián)勤工作組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)；代表街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組行使管理權(quán)；調(diào)查并掌握聯(lián)勤工作進(jìn)展情況，為街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供咨詢決策服務(wù)；承辦街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議和日常工作。2、組織協(xié)調(diào)職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)聯(lián)勤工作中“急難重”問題的研判和治理；承辦街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。

聯(lián)勤指揮分中心為街道聯(lián)勤工作指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)在派出所，由派出所所長(zhǎng)任分中心主任，配置分中心指揮員和工作人員，指揮員由派出所民警擔(dān)任。主要職責(zé)：1、按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實(shí)務(wù)操作辦法》和相關(guān)制度，代表街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組行使轄區(qū)聯(lián)勤實(shí)務(wù)操作指揮權(quán)，指揮調(diào)度參與聯(lián)勤工作的單位及人員開展聯(lián)隊(duì)巡防和聯(lián)動(dòng)處置，全面負(fù)責(zé)街道聯(lián)勤工作實(shí)務(wù)操作的日常運(yùn)作；根據(jù)街道對(duì)“急難重”問題集中整治的部署開展聯(lián)勤指揮調(diào)度。2、承辦轄區(qū)聯(lián)勤工作信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析；督促相關(guān)職能部門履職；協(xié)助街道聯(lián)勤辦開展督導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)聯(lián)勤隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。

聯(lián)勤大隊(duì)為街道聯(lián)勤工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。聯(lián)勤大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)一名，由聯(lián)勤辦副主任擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)聯(lián)勤大隊(duì)相關(guān)工作；設(shè)副大隊(duì)長(zhǎng)二名，由社保大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)勤辦專管人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)勤大隊(duì)業(yè)務(wù)管理和隊(duì)伍管理。1、聯(lián)勤大隊(duì)由轄區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法力量和社會(huì)管理力量組成，主要包括公安、城管、工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、房管等派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法力量，以及社區(qū)保安、城管協(xié)管、綜合協(xié)管等社會(huì)管理力量。其中，從公安、城管、社區(qū)保安、城管協(xié)管、綜合協(xié)管等部門、社會(huì)組織中抽調(diào)力量，組成固定的專業(yè)隊(duì)伍，為常態(tài)聯(lián)勤力量，其他為動(dòng)態(tài)參勤力量。主要職責(zé)：按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實(shí)務(wù)操作辦法》的要求，落實(shí)任務(wù)和措施，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)街面巡防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置各類城市綜合管理問題；接受聯(lián)勤指揮分中心指令，開展常態(tài)管理和集中整治，指導(dǎo)、參與居（村）委開展聯(lián)勤處置工作；嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)勤隊(duì)員工作的制度化、常態(tài)化督導(dǎo)、考評(píng)和培訓(xùn)；加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決隊(duì)伍和業(yè)務(wù)中存在的問題和困難。2、聯(lián)勤大隊(duì)（常態(tài)聯(lián)勤力量）下設(shè)新成和迎園兩個(gè)聯(lián)勤分隊(duì)。每個(gè)聯(lián)勤分隊(duì)設(shè)分隊(duì)長(zhǎng)一名，每分隊(duì)分成三個(gè)班，每班設(shè)二個(gè)巡防小組，每組設(shè)一名班長(zhǎng)，按轄區(qū)網(wǎng)格劃分責(zé)任區(qū)。主要職責(zé)：按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實(shí)務(wù)操作辦法》的要求，落實(shí)“定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)”的制度，負(fù)責(zé)開展網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的聯(lián)勤巡防和聯(lián)勤處置；接受聯(lián)勤指揮分中心指令，開展網(wǎng)格責(zé)任區(qū)及跨網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的聯(lián)勤處置和集中整治；對(duì)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的城市管理問題開展調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明。

聯(lián)勤督查考核隊(duì)為街道聯(lián)勤工作監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由街道紀(jì)工委書記牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)勤辦、指揮分中心、派出所、城管中隊(duì)等單位主要成員組成。主要職責(zé)：對(duì)街道聯(lián)勤辦、聯(lián)勤指揮分中心、聯(lián)勤大隊(duì)、相關(guān)職能部門、居（村）委履職情況進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)議和考核；對(duì)聯(lián)勤隊(duì)員行為規(guī)范、履職情況進(jìn)行督查、獎(jiǎng)懲；對(duì)街道聯(lián)勤工作提出意見和建議。

街道在居（村）委、專業(yè)市場(chǎng)等設(shè)立聯(lián)勤工作站，與綜治工作站合署辦公，居（村）委黨（總）支部書記為站長(zhǎng)。主要職責(zé)：在街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)聯(lián)勤工作職責(zé)、任務(wù)、措施和要求；整合物業(yè)保安、村民組長(zhǎng)、樓組長(zhǎng)等力量，完善聯(lián)勤巡防發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高管理服務(wù)水平；完善上下對(duì)接機(jī)制，規(guī)范聯(lián)勤處置工作程序；發(fā)揮基層黨組織的主導(dǎo)作用，依靠基層黨員、志愿者力量，挖掘社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的管理資源，參與基層涉及公共安全、公共環(huán)境和公共秩序的自治管理和自我服務(wù)。

參勤單位是指在《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實(shí)務(wù)操作辦法》中與聯(lián)勤工作內(nèi)容相應(yīng)的相關(guān)職能部門，是聯(lián)勤工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、市有關(guān)城市綜合管理的法律、法規(guī)和政策；提出聯(lián)勤工作內(nèi)容，制定并落實(shí)相應(yīng)的管理辦法和工作規(guī)范，明確執(zhí)法主體，規(guī)范處置程序；按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實(shí)務(wù)操作辦法》要求履行聯(lián)勤工作職責(zé)。

機(jī)制建設(shè)

橫向融合、縱向?qū)訖C(jī)制。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強(qiáng)化街道社會(huì)綜合管理職能和權(quán)責(zé)，形成行政管理力量和社會(huì)管理資源在新成“塊”上有效整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理。通過“三級(jí)平臺(tái)、兩級(jí)指揮”聯(lián)勤工作體系，加強(qiáng)上下對(duì)接聯(lián)動(dòng)，形成自上而下、自下而上、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)勤工作格局。聯(lián)合執(zhí)勤、協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。由街道牽頭，以聯(lián)勤信息指揮系統(tǒng)為平臺(tái)，以“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置”為導(dǎo)向，以聯(lián)勤責(zé)任網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以公安派出所、城管中隊(duì)為骨干力量，社會(huì)管理力量共同參與，開展日常網(wǎng)格化聯(lián)勤巡防，解決社會(huì)管理中遇到的問題。同時(shí)，對(duì)涉及跨區(qū)域、跨部門、“急難重”問題，依照相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同執(zhí)法，形成常態(tài)管理、重點(diǎn)管理和應(yīng)急管理相互結(jié)合促進(jìn)的工作局面。社會(huì)治理機(jī)制。逐步向居（村）民居住區(qū)、外來人員集聚區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等有效延伸，加強(qiáng)社會(huì)面宣傳發(fā)動(dòng)，在街道層面形成政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織協(xié)同合作、共同參與的治理機(jī)制；在居（村）委層面形成居（村）民廣泛參與、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治機(jī)制，由單一行政組織向社會(huì)動(dòng)員轉(zhuǎn)變，建立健全社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理機(jī)制?？萍贾螜C(jī)制。有效利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成具有動(dòng)態(tài)指揮監(jiān)管、信息集成共享、過程績(jī)效評(píng)價(jià)、服務(wù)決策支持功能的聯(lián)勤工作信息系統(tǒng)，建立健全指揮監(jiān)督常態(tài)化、職責(zé)對(duì)接無縫化、系統(tǒng)運(yùn)行智能化，促使各聯(lián)勤責(zé)任主體切實(shí)履行法定職責(zé)的機(jī)制。