申報(bào)全省高速公路管理杯的自查報(bào)告
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省廳公路局：
根據(jù)魯路政號(hào)和魯路政號(hào)文件的要求和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我處申報(bào)全省高速公路管理杯的自查情況匯報(bào)如下：
××年，日東高速公路菏澤管理處在省廳、省局和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞菏澤高速公路管理中心任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合治理、狠抓落實(shí)”的總體要求，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，奮力拼搏，實(shí)施了養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、機(jī)關(guān)、服務(wù)區(qū)四大“窗口”形象工程建設(shè)，管理工作有突破、有亮點(diǎn)、有變化、有效果，取得了領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾認(rèn)可、社會(huì)滿意的可喜成績(jī)，為全省公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、求真務(wù)實(shí)，養(yǎng)護(hù)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化
高速養(yǎng)護(hù)工作樹(shù)立高度的交通服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)、防止中斷交通”的原則，以路面養(yǎng)護(hù)為中心做好全面養(yǎng)護(hù)，逐步使高速公路養(yǎng)護(hù)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化。
制定和完善高速公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范和管理辦法。我們認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)養(yǎng)護(hù)決策的科學(xué)依據(jù)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)定額的使用辦法、養(yǎng)護(hù)工作的科技含量等進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)定和規(guī)范，從而為養(yǎng)護(hù)工作提供了各種技術(shù)參數(shù)和執(zhí)行規(guī)范，制定適時(shí)的養(yǎng)護(hù)對(duì)策，保證了養(yǎng)護(hù)工作的順利有效。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。我們結(jié)合專(zhuān)業(yè)和學(xué)歷分批次、有針對(duì)性的培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)人員，原創(chuàng)：重點(diǎn)學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作規(guī)范、養(yǎng)護(hù)成本核算、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定、養(yǎng)護(hù)合同管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，重視責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的教育，使養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不斷充實(shí)壯大?，F(xiàn)擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷人，高級(jí)工程師名，工程師名，這些都為養(yǎng)護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和技術(shù)后盾。
逐步理順外部關(guān)系，保證養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行。以往高速公路管理一直存在外部體制不順的弊病，制約養(yǎng)護(hù)工作地健康發(fā)展，高管處黨組一班人針對(duì)此課題認(rèn)真研究，本著相互支持、相互理解、共同管好用好高速公路的原則，求同存異，正確處理好與路政管理部門(mén)、交通管理部門(mén)之間的關(guān)系，建立必要的信息溝通渠道和程序，保證了高速養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。
注重平時(shí)養(yǎng)護(hù)，抓好重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)人員定期檢測(cè)路面平整度、整體強(qiáng)度、抗滑能力三大指標(biāo)，建立路面評(píng)價(jià)系統(tǒng)；堅(jiān)持巡查制度，了解路面狀況，建立路面損毀檔案；建立養(yǎng)護(hù)回訪制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)過(guò)的路面進(jìn)行觀測(cè)，不斷提高養(yǎng)護(hù)方法和養(yǎng)護(hù)水平。對(duì)橋梁等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，經(jīng)常性地養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)其強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)，建立完善的技術(shù)資料，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析，正確處理，確定合理的維修加固方案。
建立養(yǎng)護(hù)快速反應(yīng)機(jī)制，確保全天候處理應(yīng)急事件。在突發(fā)性事故和特殊氣候條件下的養(yǎng)護(hù)管理，首先，提前準(zhǔn)備各種材料物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)備用；二是及時(shí)取得準(zhǔn)確的氣象信息，針對(duì)路況實(shí)際情況，做好應(yīng)急工作；三是反應(yīng)迅速、動(dòng)作敏捷，以最快速度組織搶修和處理，保證通車(chē)；四是做好善后補(bǔ)救和完善工作。
強(qiáng)調(diào)規(guī)范作業(yè)，走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)之路。我們?cè)陴B(yǎng)護(hù)工程施工中，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)施規(guī)范化交通安全控制，切實(shí)做到維持交通，保障安全。事先在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“正在施工”，“減速慢行”等施工標(biāo)志，夜間還應(yīng)安裝紅色示警燈，經(jīng)確認(rèn)不會(huì)對(duì)正常作業(yè)人員或正常駕駛的車(chē)輛造成危險(xiǎn)后再施工；作業(yè)人員統(tǒng)一穿著桔黃色反光安全標(biāo)志服，養(yǎng)護(hù)維修車(chē)輛、機(jī)械必須涂成桔黃色并安裝黃色示警燈；堅(jiān)持質(zhì)量“否決權(quán)”制度，確保工程質(zhì)量和工作質(zhì)量。我們結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)承受能力和設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，按照“先小后大，先急后緩”的原則，逐步分期、分批合理配置養(yǎng)護(hù)機(jī)械，逐步完善和提高養(yǎng)護(hù)效能。同時(shí)，對(duì)已有設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)人管理、定期保養(yǎng)、定期檢查，保證正常使用，延長(zhǎng)工作壽命。
嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)成本核算，保證養(yǎng)護(hù)資金有效使用。在今年資金緊張的情況下，養(yǎng)護(hù)工作強(qiáng)化財(cái)務(wù)計(jì)劃控制，嚴(yán)把計(jì)劃審批關(guān)和開(kāi)支審批關(guān)，嚴(yán)把材料出庫(kù)，杜絕各種漏洞，實(shí)行跟蹤審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，保證養(yǎng)護(hù)資金有效使用，爭(zhēng)取用最少的錢(qián)辦最多的事，確保了養(yǎng)護(hù)工作保質(zhì)保量的完成。
二、蓬勃發(fā)展，服務(wù)區(qū)管理呈現(xiàn)人文化、多元化
在服務(wù)區(qū)管理中，我們堅(jiān)持“在保證服務(wù)前提下講效益，不在盈利前提下談服務(wù)”的管理理念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)樹(shù)品牌，向管理要效益，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
努力實(shí)施“航空式”服務(wù)，處處彰顯高速文化。菏澤、巨野兩個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)以現(xiàn)代企業(yè)管理理念，經(jīng)營(yíng)方法、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、企業(yè)文化構(gòu)建新型服務(wù)區(qū)，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)、全方位服務(wù)，為過(guò)往駕乘人員提供餐飲、購(gòu)物、休憩茶座、住宿、加油、汽修等系列化服務(wù)；制定《服務(wù)區(qū)管理人員“五星級(jí)”百分制管理辦法》，本著“服務(wù)高速、服務(wù)司乘”的宗旨，適時(shí)推出“流動(dòng)服務(wù)車(chē)”、“雨天打傘”等人性化服務(wù)，讓服務(wù)區(qū)成為進(jìn)得來(lái)、留得住、走得不舍、再來(lái)光顧的宜人地方；讓每一位進(jìn)入服務(wù)區(qū)的客人真正感受到，一次服務(wù)區(qū)的感受就是星級(jí)服務(wù)的享受，也是一次人文精神的關(guān)懷，更是一次高速公路文化的熏陶和體驗(yàn)。
注重抓好服務(wù)區(qū)的安全管理和衛(wèi)生工作。加強(qiáng)預(yù)防和檢查，排除各個(gè)部位的隱患，嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防毒等措施。我們請(qǐng)來(lái)消防人員講解安全常識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)演練滅火方法和逃身技巧，組織專(zhuān)業(yè)電工集中培訓(xùn)，實(shí)地觀摩電力設(shè)施保養(yǎng)，并與負(fù)責(zé)人簽訂安全事故責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任到人。服務(wù)區(qū)衛(wèi)生嚴(yán)格執(zhí)行《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l列》和《食品衛(wèi)生管理制度》，所有從業(yè)人員接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，定期參加體檢，堅(jiān)決執(zhí)行持“健康資格證”上崗制度，做到餐廳無(wú)蠅化，廁所無(wú)味化。
拓寬服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。服務(wù)在經(jīng)營(yíng)思路上有新見(jiàn)解、新方法、新突破，牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、創(chuàng)新觀念和發(fā)展觀念，立足高起點(diǎn)、探索新路子、以多種形式、多種渠道進(jìn)行大開(kāi)發(fā)、尋求新項(xiàng)目。充分利用自身有利條件，加強(qiáng)與地方和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合作，辦起特色市場(chǎng)，把菏澤市的名特優(yōu)產(chǎn)品帶出去，把外省市的新奇鮮物品引進(jìn)來(lái)，一批如礦泉水廠、恒溫冷凍室等具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目也提上了議事議程。
三、多措并舉，通行費(fèi)征收管理推行系統(tǒng)化、合理化
為確保收費(fèi)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和通行費(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我們制定多項(xiàng)有效措施，狠抓落實(shí)。
機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重心下移，加強(qiáng)對(duì)一線收費(fèi)工作的管理。收費(fèi)分管領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)科稽查隊(duì)采取到站夜查、暗訪等形式及時(shí)掌握一線動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整管理方式；處領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行住站（區(qū)）幫助指導(dǎo)工作，每周到站（區(qū)）工作時(shí)間不少于三個(gè)工作日，把工作的落腳點(diǎn)放在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、彌補(bǔ)管理漏洞上，具體幫助指導(dǎo)站（區(qū)）制訂工作計(jì)劃，研究落實(shí)措施，促進(jìn)了收費(fèi)站的各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善收費(fèi)系統(tǒng)的配置和保養(yǎng)。針對(duì)部分收費(fèi)設(shè)施出現(xiàn)的老化損壞現(xiàn)象，我們加大資金投入，對(duì)整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢查保養(yǎng)，及時(shí)更換受損部件，添加新型設(shè)備，完善信息監(jiān)控系統(tǒng)，確保收費(fèi)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。
收費(fèi)站工作各顯特色。菏澤收費(fèi)站運(yùn)用“情緒過(guò)濾法”，調(diào)整收費(fèi)員與司乘人員之間的位置，通過(guò)換位思考增加雙方的理解和溝通，提高了文明服務(wù)水平；菏澤西收費(fèi)站加強(qiáng)英漢雙語(yǔ)聯(lián)系，展現(xiàn)人文關(guān)懷；鄆城南收費(fèi)站做好高速宣傳工作，降低附屬設(shè)施的人為損壞，消除諸多不穩(wěn)定因素；鄆城收費(fèi)站細(xì)化管理，將出勤進(jìn)行量化考核，保證收費(fèi)工作健康發(fā)展；東明收費(fèi)站積極拓寬改造，提高通行能力，杜絕堵車(chē)現(xiàn)象，極大提高了收費(fèi)額度。
積極開(kāi)展文明創(chuàng)建，樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。我們以“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，以“文明示范窗口”、“青年文明號(hào)”“高速公路文明大通道”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建品位，創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，逐步形成“點(diǎn)、線、面”梯次發(fā)展，整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局?！痢聊晡姨帢s獲省交通廳全省高速公路管理杯，今年菏澤收費(fèi)站又被評(píng)為國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”。
規(guī)范制度，狠抓收費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)。制定了《日東高速公路菏澤管理處紙卡管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《日東高速公路菏澤管理處公務(wù)卡管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《日東高速公路菏澤管理處信息管理分中心應(yīng)急預(yù)案》、《星級(jí)收費(fèi)員標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法實(shí)施細(xì)則》、《收費(fèi)站星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法實(shí)施細(xì)則》等辦法及措施，規(guī)范了收費(fèi)隊(duì)伍，使收費(fèi)管理有章可循，有法可依。
由于制度落實(shí)，措施到位，在今年菏東路危橋修復(fù)、東明收費(fèi)站車(chē)道拓寬等諸多不利因素條件下，通行費(fèi)征收穩(wěn)中有升，年終任務(wù)完成在即，截至目前，通行費(fèi)收入億元，完成年度任務(wù)的，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)程序化、效能化
機(jī)關(guān)建設(shè)牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)基層的思想，突出辦事程序化和工作效能化兩個(gè)基本點(diǎn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，原創(chuàng)：強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格管理制度，規(guī)范工作程序，把為基層服務(wù)的工作落到實(shí)處。
在“五星級(jí)”管理模式和質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，突出管理工作的“三大亮點(diǎn)”，重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)評(píng)價(jià)體系”。以自我評(píng)價(jià)、行政評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)形式，通過(guò)客觀、公平、高層次、廣視角的科學(xué)評(píng)價(jià)，豐富評(píng)價(jià)模式，活躍評(píng)價(jià)的思想和理論，提高評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)際工作的效能，推進(jìn)管理與評(píng)價(jià)順利發(fā)展，創(chuàng)建和運(yùn)用管理全新的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)主體和外部行政監(jiān)管增強(qiáng)啟動(dòng)內(nèi)因活力，使管理與評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮和拓寬菏澤高速公路的功能、職能和效能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路管理進(jìn)行有效調(diào)控，創(chuàng)新和提升管理水平。
推行首問(wèn)責(zé)任制，強(qiáng)化工作程序。首問(wèn)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)第一位接受來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，必須負(fù)責(zé)安排接待、解答、受理或引導(dǎo)辦理有關(guān)事項(xiàng)。如屬于指責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要及時(shí)予以辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明理由；不知如何辦理的，要告知程序，并解答對(duì)方詢(xún)問(wèn)，具體經(jīng)辦人不在時(shí)，要先接受下來(lái)，記下聯(lián)系方式，轉(zhuǎn)交具體經(jīng)辦人處理。如不屬于指責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話。如不屬于本單位或本部門(mén)指責(zé)范圍的，應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦單位或部門(mén)。屬于電話咨詢(xún)、舉報(bào)或投訴的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將具體事項(xiàng)記錄在冊(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度管理人、規(guī)范人、教育人。我們將辦事程序、職責(zé)權(quán)限、學(xué)習(xí)制度、車(chē)輛管理和辦公用品采購(gòu)等制度公布于眾，把人員的行為納入制度約束的軌道，做到明確責(zé)任、量化標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)加強(qiáng)了各項(xiàng)后勤工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)一線的各種保障性工作比較到位，建成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。
結(jié)合我處實(shí)際，對(duì)照省廳局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致地自查，認(rèn)為已符合申報(bào)條件，請(qǐng)予以驗(yàn)收。
