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打造“政務(wù)超市”樹立服務(wù)品牌

---豐城市行政服務(wù)中心運行一周年回眸

2004年6月1日，經(jīng)過八個月緊鑼密鼓的醞釀籌建，豐城市行政服務(wù)中心正式掛牌運行。這是豐城市從規(guī)范政府自身行為抓起，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理新機制，建設(shè)法治政府，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，加快全市經(jīng)濟發(fā)展的一個重大舉措。

“進得門來心情好，辦起事來效率高”是“中心”成立以來，豐城的老百姓到該“中心”辦證大廳辦事最深切的感受?！霸谡麄€申辦的過程中，我只去了辦證大廳三次，一次是送原始材料，一次是對材料進行確認并簽字，最后一次是取營業(yè)執(zhí)照，節(jié)省了大量的人力、物力，而且辦理時間短”一位外商投資者如是評價。2004年，豐城市首次實現(xiàn)財政總收入6億元大關(guān)，招商引資突破20億元，今日豐城已四方涌客、八方聚財?？偨Y(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，很重要的一條就是把改善發(fā)展環(huán)境作為提升綜合競爭力的生命線來抓，將67個部門、217項審批、辦證、收費事項集中到行政服務(wù)中心實行“一站式”對外公開服務(wù)，發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。在辦證大廳開展的調(diào)查測評中，100%的辦事群眾贊同大廳“一廳式”、“一站式”的服務(wù)方式，對窗口的滿意率達到了98%以上。而老百姓和外商們的贊譽的都源于該“中心”的——優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范公開、便捷高效。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)做群眾的貼心人

在辦證大廳里，每天到窗口辦事的群眾絡(luò)繹不絕。也正因為如此，工作人員的服務(wù)和辦事的效率始終是人們關(guān)注的焦點之一。“中心”從運行之日起就建立了人性化的服務(wù)制度：一是實行項目預(yù)約辦理制，申請人可通過電話向中心或辦理窗口預(yù)約辦理時間；二是開通辦事結(jié)果手機短信告知系統(tǒng)，窗口審批事項辦結(jié)時，該系統(tǒng)自動以手機短信的形式告知當(dāng)事人。同時，中心的環(huán)境是敞開的，工作人員的一言一行都在群眾的眼皮底下，而且各部門、窗口的工作人員彼此之間都相互監(jiān)督。到大廳工作之初，該“中心”負責(zé)人就告誡所有的工作人員“有的辦事群眾可能對我們的工作流程不理解，但是他們說話再難聽我們也要熱情服務(wù)，要變被動式服務(wù)為主動式服務(wù)。”二00四年九月三十日下午，國慶節(jié)前夕，就在要快下班時，一位女士急匆匆的來到公安窗口辦理臨時身份證，卻忘記帶派出所開的證明。而她明天就要飛往海南旅游，要去開來已不及了，不免有些牢騷，但該窗口的聶明英同志仍面帶微笑，并特事特辦搬出幾大摞證明材料，找到該女士以前辦證的底，快速的辦理好了證件，讓女士很是感動，連聲稱贊辦證大廳的工作人員是群眾的貼心人。

規(guī)范公開堅決堵死“吃拿卡要”

走進大廳，各種標(biāo)示牌讓前來辦事的群眾一目了然。一支筆、一張紙、一杯水、電腦觸摸屏，人性化的服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有。全市67個執(zhí)罰執(zhí)法部門都被納入行政服務(wù)中心。同時采用網(wǎng)上、電腦觸摸屏、電話語音查詢等現(xiàn)代技術(shù)，把這些部門涉及辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等“行政秘密”的內(nèi)容全部公開，使政府行政審批行為真正做到了“陽光下操作”。辦證大廳運行至今，還沒有一起舉報‘吃拿卡要’的問題。過去由部門自行收取的大量規(guī)費也得到規(guī)范，從而有效地杜絕了“三亂”，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。切實加強對行政審批、辦證辦照和收費項目的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府行為，推進依法行政，約束的是政府自身、部門特權(quán)，受益的卻是一方百姓和地方經(jīng)濟。

便捷高效“快速通道”受歡迎

辦證大廳的工作人員每天早晨上班的第一件事就是打開電腦，進入該中心的卓繁行政服務(wù)系統(tǒng)，查看所有在辦審批、辦證項目的辦理進度。如果某窗口的某件審批項目辦理時限即將到期，系統(tǒng)會提前3天通過電腦提示該辦事窗口，一旦超出了規(guī)定時限，系統(tǒng)就會發(fā)出‘預(yù)警’信號，超時限的辦事欄變紅。嚴格規(guī)范的舉措，緊張有序的工作節(jié)奏，給每一個辦事群眾的感觸就是快捷高效。同時中心各窗口按照急事急辦、特事特辦的原則，還開通了項目審批快速通道，加快項目辦理速度，受到了群眾的熱情歡迎?！澳翘煳业叫姓?wù)中心辦事，通過電子觸摸屏毫不費事地找到辦事窗口，當(dāng)天辦完有關(guān)事項很快回家，沒想到第三天就收到手機短信，告知設(shè)立登記辦好了，過去取照。真方便！真快！”豐城市明華玻璃球有限公司廢舊物資部經(jīng)理扈瑞明如是說。

彈指一揮間，豐城市行政服務(wù)中心已走過一年的歷程，如今已成為政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的品牌、方便人民群眾辦事的“政務(wù)超市”。一年多來，豐城市行政服務(wù)中心始終圍繞“服務(wù)經(jīng)濟，加快發(fā)展”這個主題，堅持以“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，以“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”為理念，不斷創(chuàng)新審批服務(wù)方式，實行陽光操作，提高辦事效率。一年來共接待服務(wù)對象17.2萬余人，受理服務(wù)事項12.6萬余件，按期辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率86%，日均辦結(jié)350件，各窗口共推出特色服務(wù)舉措218項，群眾的滿意率達到96.5%以上，鮮艷的錦旗，熱情洋溢的感謝信、表揚信紛至沓來，豐城市行政服務(wù)中心得到了社會各界的廣泛好評。

“努力做到不讓一個群眾在窗口冷落，不讓一個項目在窗口耽擱，不讓服務(wù)形象在窗口受損，以一流的服務(wù)吸引更多的客商”，這是豐城市行政服務(wù)中心的鄭重承諾。成為“辦事者滿意、豐城人自豪、外地人羨慕”的“政務(wù)超市”則是“中心”永遠的追求。