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一個(gè)世紀(jì)來(lái)的婦女解放運(yùn)動(dòng)，從鼓吹婦女節(jié)育----爭(zhēng)取勞動(dòng)權(quán)利----要求同工同酬，發(fā)展至今天，婦女運(yùn)動(dòng)最響亮的呼聲是參政議政，女子要在政治舞臺(tái)上與男子平分秋色。黨和政府高度視婦女參政問(wèn)題，并對(duì)各級(jí)人大、政協(xié)、機(jī)關(guān)的女代表、女干部規(guī)定了比例和指標(biāo)，但是據(jù)有關(guān)資料反映，近年來(lái)女代表、女干部比例卻有所下跌。本文就此展開(kāi)分析和討論。

一、為什么提創(chuàng)女性參政？

1、婦女參政與婦女解放的關(guān)系

人類自私有制產(chǎn)生便產(chǎn)生了階級(jí)和壓迫，也帶來(lái)了男女的不平等。有壓迫就有求解放，婦女解放是人類解放的組成部分。經(jīng)濟(jì)地位是基礎(chǔ)，政治權(quán)利是保障。節(jié)育使婦女從生理上得到解放，勞動(dòng)權(quán)和同工同酬使婦女在經(jīng)濟(jì)上得到解放，只有到政治上與男子平起平坐才算是全面意義的解放，女性參政議政是婦女解放的必然。

2、婦女參政是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的需要

①領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)科學(xué)化的需要

按現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論，一個(gè)精干高效領(lǐng)導(dǎo)集體，必須是智能結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)也包括性別結(jié)構(gòu)合理化的團(tuán)體。男性的勇敢果斷和女性的柔和細(xì)致，男性的理性冷靜和女性的親和協(xié)調(diào)，男女不同特質(zhì)的互補(bǔ)才形成領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)化組合。再說(shuō)，沒(méi)有女性參政，決策層如何聽(tīng)到諾大一個(gè)群體的心聲，決策中又如何更好地體現(xiàn)婦女的意志和需求？

②社會(huì)發(fā)展的需要

當(dāng)今世界婦女不再僅僅是生育的工具，她們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用一代勝過(guò)一代。誰(shuí)也不再懷疑“占人口總數(shù)一半的婦女，是巨大的社會(huì)生產(chǎn)力”。婦女具備的各種潛能和特質(zhì)是上帝贈(zèng)予的活的寶貴資源，最大限度地開(kāi)發(fā)她們的聰明才智和政治潛能，必將推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

③人性自由發(fā)展的完美境界。

男女是上帝創(chuàng)造、搭配的一個(gè)和諧整體，男人的一半是女人，反之，女人的一半是男人，男女相輔相成才構(gòu)成社會(huì)。但統(tǒng)治者把人類的職責(zé)內(nèi)外分割，在約束女性發(fā)展同時(shí)，擔(dān)負(fù)著全部社會(huì)責(zé)任的男性獲得不僅僅是榮耀也獲得壓力。所以在婦女沒(méi)有獲得真正的解放時(shí)，男人就不可能獲得自由發(fā)展。只有當(dāng)婦女走出家庭，與男子共同擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，男女友好協(xié)作，相得益彰，才會(huì)有社會(huì)的合理發(fā)展，這也是人性要達(dá)到的完美境界。

二、女性有能力參政嗎？

幾乎所有的心理學(xué)派研究結(jié)果都表明男女智商不存在先天的高低之分，在總體智慧能力和智力綜合平衡方面，男女兩性是并駕齊驅(qū)的，有的也只是個(gè)性心理特征的差異。比如女性聽(tīng)力較強(qiáng)，視力卻不如男性；女性嗅覺(jué)靈敏，空間知覺(jué)卻不如男性；女性語(yǔ)言能力強(qiáng)，男性數(shù)字知覺(jué)快；女性重形象思維，而男性則擅邏輯思維；等等，這些差異無(wú)優(yōu)劣之分，只是實(shí)際應(yīng)用中各有所長(zhǎng)罷了。就從政而言，男性決策和行事堅(jiān)定果敢，女性有親和力善協(xié)調(diào)人際關(guān)系，男女各有千秋。整體而論，在生命降生之初他們或她們都是一塊未雕之玉。

縱觀中國(guó)幾千年帝皇史，唯一的女皇帝武則天，就是一位杰出帝皇。她臨朝掌政近半個(gè)世紀(jì)，且不說(shuō)她的詭譎、狠毒、淫蕩，在治理國(guó)家上她勵(lì)精圖治，選賢任能，重視農(nóng)桑，發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了“開(kāi)元盛世”。在男人一統(tǒng)天下的封建皇朝，她沖破重重阻力，取得如此輝煌的功績(jī)，其才能不在任何一個(gè)帝皇之下。

放眼國(guó)際政壇,號(hào)稱“鐵娘子”的撒徹爾夫人，是英國(guó)歷史上唯一一個(gè)三屆連任的首相，執(zhí)政期間,她大膽推行經(jīng)濟(jì)改革和政府機(jī)構(gòu)改革，控制了通貨膨脹，給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了持續(xù)繁榮，挽救了一個(gè)岌岌可危的政府，顯然，其政績(jī)超乎男性首相。

女性有無(wú)參政能力，事實(shí)勝于雄辯。正如撒徹爾夫人所說(shuō)“女人一旦能與男人相抗衡，她會(huì)比他更出色”。只是社會(huì)沒(méi)有給她們機(jī)會(huì)，傳統(tǒng)觀念湮沒(méi)了女性的才華。

二十一世紀(jì)，社會(huì)為女性參政提供了更成熟的從政條件。計(jì)劃生育把婦女從生育中解放出來(lái)，家用電器化和勞務(wù)社會(huì)化把婦女從家務(wù)中解放出來(lái)，經(jīng)濟(jì)及教育的發(fā)展，使新一代女性受高等教育機(jī)會(huì)與男性趨向平等。在黨和政府提供的優(yōu)越環(huán)境中，女性有能力、有條件、并有機(jī)遇在政治舞臺(tái)上一展風(fēng)采。

三、婦女參政現(xiàn)狀

中共產(chǎn)黨和政府一貫重視婦女的政治地位和作用。馬克思主義的婦女觀為婦女解放和發(fā)展指明了方向，社會(huì)主義制度為婦女當(dāng)家作主開(kāi)辟了道路，根本大法為婦女政治權(quán)利確立了法律保障，《發(fā)展綱要》為婦女提供了政治行動(dòng)綱領(lǐng)，婦女代表大會(huì)、婦聯(lián)組織為婦女提供了參政議政途徑。中國(guó)婦女政治地位的提高，時(shí)間短，速度快，令世界矚目。

54年，第一全國(guó)人大女代表147人，占12%，女常委4人，占5%。2003年，第十屆全國(guó)人大女代表604人，占20.2%，女常委21人，占13.2%。

然而，跟北歐等一些女性參政情況較好的國(guó)家相比，差距仍然存在。2001年世界各國(guó)女議員比例排名，1、瑞典42.7%，2、丹麥37.4%，3、挪威36.4%，6.德國(guó)33.6%，中國(guó)21.8%，排名24位。

令人遺憾的是：全國(guó)人大女代表比例自1983年以來(lái)長(zhǎng)期徘徊在21%左右，九屆人大是21.8%，而十屆人大女代表不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，反而下降到20.4%。中國(guó)婦女參政比例國(guó)際排名，1994年是第12位，2002年為第28位。

成績(jī)，有目共睹，差距，不容樂(lè)觀。更為奇怪的是近幾年還有回落現(xiàn)象。

四、為什么回落？

1、從國(guó)際婦運(yùn)史看。

十九世紀(jì)工業(yè)革命帶來(lái)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，婦女運(yùn)動(dòng)興起。第一次世界大戰(zhàn)，大量男性上了前線，致使后方婦女紛紛投入各行各業(yè)，掀起了婦女就業(yè)的另一個(gè)高峰。上世紀(jì)二十年代末，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成經(jīng)濟(jì)蕭條和大量失業(yè)，婦女被迫退職回家相夫教子，婦運(yùn)退回低潮。二戰(zhàn)期間，婦女再次接替大后方的種種工作，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)乃至重工業(yè)、航空工業(yè)，她們沒(méi)有一樣不能勝任，轟轟烈烈婦運(yùn)再次掀起高潮。戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束美國(guó)政府恐怕婦女懈怠家庭責(zé)任和子女教育，又大肆宣傳家庭是婦女的永久歸宿。不少婦女也厭倦了戰(zhàn)爭(zhēng)的離亂，憧憬甜蜜家庭的幸?；貧w家庭。五十年代，法國(guó)女權(quán)思想先驅(qū)西蒙•波娃掀起了婦女問(wèn)題大討論，對(duì)傳統(tǒng)的兩性分工和歷史扣予女性的角色提出質(zhì)疑，婦女由行動(dòng)上爭(zhēng)取就業(yè)，到觀念上掙脫枷鎖。七十年代大張旗鼓的“婦女研究”運(yùn)動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到政治權(quán)利及社會(huì)對(duì)兩性的道德標(biāo)準(zhǔn)全面鋪開(kāi)。在此期間，美、英等國(guó)先后通過(guò)了一系列女性權(quán)利法律。八十年代，爭(zhēng)取到許多政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)上的權(quán)益后，很多婦女又陷入迷茫和失落中。男女都出來(lái)追求工作卓越，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)家庭，教養(yǎng)子女？事業(yè)成功的單身女性、白領(lǐng)階層找不到對(duì)象，已婚職業(yè)婦女家庭和工作兩難兼顧，單身母親經(jīng)濟(jì)窘境等等，于是一部分人退卻了，“新保守主義”有所抬頭。由實(shí)踐到理論，由行動(dòng)到觀念，婦女運(yùn)動(dòng)在戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的外力沖擊，走一陣，思一陣，一起一伏循環(huán)前進(jìn)?；芈涫菤v史在這里沉思。

2、從中國(guó)國(guó)情看。

大批企業(yè)女工下崗。由于性別歧視和女性自身素質(zhì)局限，在現(xiàn)代企業(yè)改革中，婦女的飯碗“優(yōu)先”被打破。面臨失業(yè)的威脅，生計(jì)當(dāng)然比從政更急迫。激烈競(jìng)爭(zhēng)中，婦女忙于憂慮下崗忙于再就業(yè)，社會(huì)忙于就業(yè)和扶貧援助，參政問(wèn)題的關(guān)注有所忽略。

價(jià)值觀念物質(zhì)化的干擾。近年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)一體化和改革開(kāi)放浪潮中，西方文化夾帶著泥沙涌進(jìn)中國(guó)，國(guó)民的思想觀念和生活方式都不同程度受到?jīng)_擊。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)繁榮，一些婦女的人生觀庸俗化，價(jià)值觀物質(zhì)化，審美觀外在化。她們更講究的是自我和享受，實(shí)用和實(shí)惠，鋪天蓋地的瘦身和美容廣告使許多婦女忙忙碌碌、無(wú)暇他顧。信仰失落，精神價(jià)值淡化，女性參政的動(dòng)機(jī)和熱情自然減弱。

另外，年輕女干部隊(duì)伍后繼乏人、現(xiàn)有女干部隊(duì)伍素質(zhì)有待于提高……諸多因素導(dǎo)致婦女參政比例回落。不必悲觀，道路是曲折的，前途是光明的。

中國(guó)政府對(duì)女性參政的提倡、認(rèn)同、承諾可以同世界上任何國(guó)家相媲美，但實(shí)際參政水平與一些參政水平好的國(guó)家相比進(jìn)展緩慢，不僅如此，據(jù)有關(guān)調(diào)查資料反映，2001年北京市婦女發(fā)展規(guī)劃，婦女參政的明確指標(biāo)為局級(jí)女干部比例從原15%上升到20%，黨政機(jī)關(guān)處級(jí)女干部25%。三年過(guò)去了，北京市局級(jí)女干部比例為16.7%,進(jìn)展甚微。為什么政府和法律提供了發(fā)展空間和法律保障，女性卻仍裹足不前？帶著這個(gè)問(wèn)題我們深入群眾調(diào)查。

五、群眾對(duì)女性參政問(wèn)題的心態(tài)

1、普通群眾心態(tài)。

“什么從政不從政，女人嘛，相夫教子，現(xiàn)在的女人有一份安定的工作不錯(cuò)了”持這種觀點(diǎn)的人還真不少?！皨D女參政好是好的，但太難了。雖說(shuō)如今女子不比從前，但那些女代表、女干部什么用啊，選上了，給你個(gè)副職或虛職，其實(shí)是個(gè)花架子，好多是為比例而比例?！边@些議論飯前桌后也不少，女干部本身也頗有同感。并非空穴來(lái)風(fēng)，真有一些地方或機(jī)構(gòu)，不把婦女參政當(dāng)回事兒，平時(shí)不留心物色和培養(yǎng)，上頭來(lái)了個(gè)指標(biāo)、比例急急忙忙配備一個(gè)，不管此人是否適合此崗位。這種情況下，女干部、女代表內(nèi)在沒(méi)有足夠的心理準(zhǔn)備和成就動(dòng)機(jī)，外在別人并非真的把你當(dāng)回事，為此她們發(fā)揮作用不大且很難，于是群眾和女干部對(duì)女性從政表示失望，熱情不高。暴露一個(gè)問(wèn)題，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女性參政認(rèn)識(shí)不到位。

2、男人們什么心態(tài)？

女干部的男下屬——“在‘娘們’手下干活，總覺(jué)得氣不通”我們時(shí)?？吹交蚵?tīng)到一些女性掌權(quán)的單位，下屬在背后給她們一個(gè)代名詞，議論的時(shí)候態(tài)度輕蔑，似乎他們誰(shuí)都可以比她干得更好。有好點(diǎn)子也在那里說(shuō)白說(shuō)白，一副看好戲的樣子。（腦子里“男尊女卑”“男強(qiáng)女弱”在作祟，他們不能忍受女人比他強(qiáng)）。女干部的男上司——他們不積極提拔女助手，一是對(duì)女性才能的懷疑，二是怕惹不必要的“輿論麻煩”，反之，有‘鮮花陪襯’喜好的也大有人在。女干部的丈夫們——十有八九不樂(lè)意。自己是干部的不樂(lè)意妻子職務(wù)比自己高，有能力會(huì)賺錢(qián)的不樂(lè)意妻子到外面拋頭露面。他們還有蠻多理由作搪塞“女人不必太辛苦”“走進(jìn)家門(mén)沒(méi)女人，空蕩蕩的就不像個(gè)家”（“大男子主義”的虛榮和自私，他們要女人從屬于、服務(wù)于于自己）。

3、女性自己怎么看。

在農(nóng)村我們作過(guò)選舉權(quán)調(diào)查，大多數(shù)回答“叫你選你就選唄，選誰(shuí)？有親戚選親戚，沒(méi)親戚選熟人”“不知道，老頭和兒子拿去了，還不都一樣”（憑她們知識(shí)和覺(jué)悟無(wú)力思考）。職業(yè)女性——“我看她們都很辛苦的，我還是喜歡輕松點(diǎn)”“工作安定點(diǎn)，孩子管得好一點(diǎn)就滿足了”，“總有點(diǎn)缺少女人味，難怪他男人不喜歡”（丈夫孩子中心論）。有點(diǎn)知識(shí)和能力的——“不想去爭(zhēng)取，輪到了也敢試”（好被動(dòng)，缺乏表現(xiàn)欲）。女大學(xué)生怎么回答？——“最想找個(gè)好工作，多賺點(diǎn)錢(qián)”“找個(gè)好老公，什么都有了”“當(dāng)干部很累，不一定賺錢(qián)”（“當(dāng)官”更看好“賺錢(qián)”，“表現(xiàn)”更追求“享受”，“從政”更喜歡“經(jīng)商”）。女干部的感受又如何？——①工作難開(kāi)展。上文已述，對(duì)女干部的不信任，對(duì)女上司的抵觸情緒，不給實(shí)質(zhì)性工作，本人水平有限，令女官們難以施展手腳。②事業(yè)家庭難兼顧?，F(xiàn)代職業(yè)女性不堪事業(yè)家庭雙重壓力，明知“男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)分工不合理，但男人習(xí)慣了，女人不吭聲。有位女干部說(shuō)“提職后總有欠他什么似的負(fù)疚感，不管有多累，我比以前更自覺(jué)的把家務(wù)事全攬了。”是啊，百分之九十以上的成功女性，想把什么都干好。③心理沖突。社會(huì)對(duì)婦女的欣賞價(jià)值雙重性，提倡的和流行的自相矛盾。一方面號(hào)召女性要自強(qiáng)自立，一方面以所謂的女人味，諷喻女人不可太強(qiáng)。傳統(tǒng)或現(xiàn)代，迎合或自我，女干部何去何從？

縱上所述，無(wú)論是來(lái)自男人的還是來(lái)自女人的，無(wú)論是來(lái)自社會(huì)的還是發(fā)自內(nèi)心的，歸根到底，是傳統(tǒng)的性別觀念在作祟。如何洗腦，來(lái)一場(chǎng)暢酣淋漓的大雨徹底蕩滌陳規(guī)陋習(xí)，牢固樹(shù)立新女性形象？

六、宣傳—教育—培養(yǎng)，打造女性新形象

（一）、加大宣傳力度，凸現(xiàn)主流意識(shí)

認(rèn)識(shí)的提高本身是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程，更何況現(xiàn)在的文化陣地雜草叢生，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“六神無(wú)主”，女性審美價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。女干部們?cè)趥鹘y(tǒng)或現(xiàn)代、迎合或自我之間無(wú)所適從。沒(méi)有分身法和變臉術(shù)，還真難扮演好工作和生活的角色。

觀念的更新非一日之攻，但亦非堅(jiān)不可破。束縛中國(guó)人幾千年的“三綱五常”、“個(gè)人崇拜主義”真理標(biāo)準(zhǔn)和思維邏輯，在78年舉國(guó)上下的“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論被拋棄。今天還會(huì)再有人迷信“君為臣綱，父為子綱”的邏輯和偉大領(lǐng)袖說(shuō)的“句句是真理”的信條嗎？

觀念總是在矛盾中澄清，認(rèn)識(shí)總是在斗爭(zhēng)中提高。我們是否可以動(dòng)用一切輿論工具和宣傳途徑，再來(lái)一個(gè)舉國(guó)上下的“標(biāo)準(zhǔn)”大討論，宣傳女性心理學(xué)，宣傳人才、價(jià)值、審美新理念，大張旗鼓的宣傳成功女性典范，從而在主流意識(shí)中凸現(xiàn)正確的審美價(jià)值觀，塑造胞滿的新時(shí)代女性形象。

當(dāng)然，世界因多彩而美麗。我們無(wú)法強(qiáng)求唯一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，只是女性要懂得認(rèn)識(shí)自我、欣賞自我，有堅(jiān)定的信念，才能走出一條屬于自己的成才道路。

（二）、貫穿性別教育，強(qiáng)化角色意識(shí)

人的政治意識(shí)和能力是后天啟蒙、教育和培養(yǎng)的。孩提時(shí)代的啟蒙、熏陶關(guān)系著一個(gè)人的發(fā)展方向。一代女皇武則天，兩歲時(shí)被星相學(xué)家預(yù)言“必君臨天下”，正是這個(gè)“預(yù)言”意念的引導(dǎo)下，其父親才會(huì)在孩提時(shí)代有別于其他女孩對(duì)她進(jìn)行刻意的培養(yǎng)和引導(dǎo)，要不在“男尊女卑”“男主女從”的封建朝代，她的政治才華早就被湮沒(méi)了。撒徹爾夫人也一樣。從小，他父親就給予男孩子一樣的培養(yǎng)和成長(zhǎng)環(huán)境?？釔?ài)看書(shū)的父親給了她每天往圖書(shū)館跑的機(jī)會(huì)，父親還每每帶著她到處演講游說(shuō)，她的政治意識(shí)和能力得到了催發(fā)和鍛煉。

首先，父母要改變?nèi)瞬藕托詣e觀念，舍棄男孩女孩的角色定型，給他（她）們一個(gè)平等的成長(zhǎng)環(huán)境，因材造人，為孩子找到更能發(fā)揮潛能的道路。

其次，在學(xué)校教育中加強(qiáng)性別教育內(nèi)容。當(dāng)前學(xué)校教育中性別教育內(nèi)容缺失，而且受因試教育的影響，學(xué)生的信仰教育，意志和能力的鍛煉培養(yǎng)被忽略。我們要加強(qiáng)研討，總結(jié)女性成功經(jīng)驗(yàn)，使性別教育編進(jìn)教材，參政意識(shí)刮進(jìn)校園。

再次，在繼續(xù)教育中強(qiáng)化性別教育內(nèi)容。往往女性在年輕時(shí)意氣風(fēng)發(fā)，一旦結(jié)婚生子，成才和參政意識(shí)便淡化乃至麻木，捧著丈夫兒子丟了自我，于是在下一代教育中形成惡性循環(huán)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，基層?jì)D女組織搞的大量的培訓(xùn)、講座活動(dòng)，效果很好。意識(shí)需要不斷刺激才能強(qiáng)化。我們可以通過(guò)更多的講座、成功女性事跡報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)，振奮女性參政熱情和成功欲望。

（三）、完善干部制度，培養(yǎng)女性人才

上文所述，當(dāng)前先上車后買(mǎi)票、只上不下的干部用人體制存在著不盡人意的地方，有待于改革完善，特別是對(duì)年輕女干部的培養(yǎng)缺乏前瞻性，又沒(méi)有一套完整可行的制度。政治是天才，但天才也離不開(kāi)專業(yè)化培訓(xùn)。我國(guó)有多少女子干部學(xué)院，為社會(huì)輸送了多少婦女干部？我想更多的是在職干部培訓(xùn)。

總之，婦女參政議政是歷史的必然，時(shí)代的要求，是國(guó)家民主政治制度的完善。我們提創(chuàng)婦女參政議政并非號(hào)召女性向男性?shī)Z權(quán)，也要所有婦女都向政壇進(jìn)軍，而是要發(fā)揮婦女的潛能，男女?dāng)y手合作，共創(chuàng)美好明天。相信政壇因女性的參與會(huì)更富活力，更加亮麗。