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“你是幸福的，我就是快樂的”計(jì)生局爭創(chuàng)“人民滿意公務(wù)員集體”主要事跡

“你是幸福的，我就是快樂的”這本是一首風(fēng)靡一時(shí)的流行歌曲，而多年來，這句歌詞也是我局全體干部職工工作態(tài)度和業(yè)績的一個(gè)真實(shí)寫照。

涵江，位于福建中部沿海，是商貿(mào)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體的新城區(qū)。全區(qū)常住人口萬人，育齡婦女萬人。多年來，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，本著全心全意為群眾服務(wù)的信念，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的方針政策，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意創(chuàng)新，勤政為民，強(qiáng)化服務(wù)，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作一年一個(gè)臺階，面貌煥然一新：自年以來，連續(xù)六年保持全省計(jì)劃生育一類先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號；年月、國家人口計(jì)生委授予我區(qū)“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)單位”；年月榮獲全省計(jì)劃生育“三為主”先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號；××年月順利通過了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的驗(yàn)收考核評估，成為全市唯一受表彰的省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)班子——開拓進(jìn)取創(chuàng)一流

火車跑得快，全靠車頭帶。為了更好地開展計(jì)生工作，我局提出了“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，于歷史發(fā)展潮流和環(huán)境形勢變化中找準(zhǔn)位置，順勢而為。幾年來，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“鞏固一類區(qū)成果、實(shí)施綜合改革、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流水平”計(jì)生工作奮斗目標(biāo)，深入基層調(diào)查研究，積極探索工作任務(wù)從嚴(yán)格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；管理方法和手段從單一的行政措施向依法管理、寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變；工作要求從過去降低生育水平逐步向人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變的新路子，確立了與時(shí)俱進(jìn)、綜合改革、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本工作思路。在具體工作中，我們還發(fā)揮參謀作用，堅(jiān)持做到“三個(gè)參與”：一是參與區(qū)委、區(qū)政府制定《涵江區(qū)“十五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》中關(guān)于計(jì)生工作發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃工作，確定了爭創(chuàng)全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)；二是參與三級計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)在工作中的排頭兵作用；三是參與區(qū)委、區(qū)政府計(jì)生各項(xiàng)政策的調(diào)查，制定和出臺《關(guān)于開展人口與計(jì)劃生育綜合改革工作的實(shí)施意見》等若干文件，為計(jì)生工作的有序開展提供了有力保障。

俗話說得好：“單絲不成線，獨(dú)木難成林”。單單依靠計(jì)生系統(tǒng)的力量顯然難以做好這“天下第一難”的計(jì)生工作。在開展計(jì)生工作的同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)積極抓協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭取黨委政府和其他部門的支持，群策群力，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。及時(shí)反映計(jì)生工作必須解決的困難和問題，提出建議，取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，特別是去年在爭創(chuàng)全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)中，先后提出的兌現(xiàn)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)投入、區(qū)計(jì)生服務(wù)站增加編制名、新劃入個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名計(jì)生服務(wù)人員（更多精彩文章來自“秘書不求人”）性質(zhì)由差額轉(zhuǎn)全額以及名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部過渡公務(wù)員的建議，均得到采納并落實(shí)；對計(jì)生工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管，形成了綜合治理計(jì)生工作的良好氛圍，去年在省級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)檢查驗(yàn)收時(shí)，抽查了區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局家單位，對他們制定具體措施履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，支持配合計(jì)生部門齊抓共管、綜合治理人口與計(jì)劃生育工作給予高度的肯定和評價(jià)。

樹立形象——群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)

作為一個(gè)與群眾利益有著密切相關(guān)的窗口行業(yè)，我局十分重視整個(gè)計(jì)生系統(tǒng)的窗口建設(shè)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的政府形象。局長黃玉泉率先垂范，在日常工作中主動(dòng)擦亮窗口，實(shí)行“四種服務(wù)”：一是導(dǎo)辦服務(wù)。確立首問責(zé)任制度，單位辦事人員或群眾來局辦事，所詢問局里的第一個(gè)工作人員為首問責(zé)任人，對方所求問的問題不管是否自已職責(zé)范圍的事都有責(zé)任給解釋，并為其引路，交經(jīng)辦人處理。二是限時(shí)服務(wù)。實(shí)行一個(gè)“窗口”對外，“一條龍”服務(wù)，內(nèi)部各個(gè)工作環(huán)節(jié)限時(shí)辦結(jié)，提高工作效率。三是延時(shí)服務(wù)。未能按時(shí)辦理的，向申辦單位或個(gè)人說明原因，并及時(shí)處理。四是預(yù)約服務(wù)。單位或群眾來局辦理事情，遇到經(jīng)辦人員不在崗時(shí)，可把預(yù)約內(nèi)容、電話地址告訴其他同事，工作人員立即交辦。同時(shí)，我局還針對群眾反映強(qiáng)烈的基層計(jì)生部門仍不同程度存在辦證推諉扯皮現(xiàn)象，建立區(qū)計(jì)生局辦證裁決制度，凡群眾反映問題，經(jīng)局審查裁決后，在日之內(nèi)應(yīng)得到辦理，有效地提高辦證效率，受到群眾好評。全局上下堅(jiān)持把依法執(zhí)政、文明執(zhí)政作為行為準(zhǔn)則，建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、追究行政執(zhí)法過錯(cuò)制度和行政執(zhí)法評議考核制度，堅(jiān)決杜絕違反“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的行為發(fā)生。幾年來，全區(qū)沒有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件，實(shí)現(xiàn)群眾“零投訴”，樹立了計(jì)劃生育良好形象，群眾滿意率不斷提高。正是由于務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高效的服務(wù)和驕人的業(yè)績，我局在全市第七屆、第八屆文明單位評選活動(dòng)中連續(xù)兩屆獲得市級文明先進(jìn)單位，連續(xù)三年在全市縣級計(jì)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)中排名第一，在全區(qū)多個(gè)部門中行風(fēng)建設(shè)也是連續(xù)三年走前頭（均在前五名內(nèi)）。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)——群眾冷暖我牽掛

隨著生活水平的提高，人們對計(jì)生服務(wù)的需求日益增加，針對這一特點(diǎn)，我局緊緊圍繞“以人為本，以人的全面發(fā)展為中心”，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子，搭建新時(shí)期綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“工作平臺”。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合搭建致富平臺。積極開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶服務(wù)。特別是開展救助貧困母親活動(dòng)，實(shí)施幸福工程項(xiàng)目，全區(qū)投入資金萬元，救助戶，受惠人口人，脫貧率達(dá)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)與黨建工作結(jié)合，融洽干群關(guān)系。主動(dòng)把計(jì)生服務(wù)工作切入農(nóng)村基層組織建設(shè)載體，作為黨建的一個(gè)工作平臺，與爭創(chuàng)全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)對接。自年起連續(xù)五年免費(fèi)近多萬元為育齡群眾開展婦科病普查服務(wù)活動(dòng)。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，樹立了政府為群眾著想，為群眾謀利益的良好形象，有效融洽了黨群、干群關(guān)系。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)與精神文明建設(shè)結(jié)合，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。我局十分重視新型生育文化的培育以及生育文化長廊的建設(shè)，通過開展計(jì)生“五訪五問”、咨詢服務(wù)、文明結(jié)對子以及送戲下鄉(xiāng)等多種形式，把新型生育文化送到群眾生活中。

時(shí)刻把群眾冷暖記心上，針對不同群眾的不同需求，開展個(gè)性化服務(wù)，密切群眾關(guān)系，取信于民，爭取計(jì)生工作主動(dòng)性，使群眾能信任計(jì)生工作做到自覺遵守計(jì)生國策。重點(diǎn)圍繞群眾生育、節(jié)育、不育需求，以區(qū)計(jì)生服務(wù)站為龍頭，在全區(qū)全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程、生殖道感染干預(yù)工程和避孕方法知情選擇，指導(dǎo)新婚夫婦進(jìn)行優(yōu)生檢測、服用“福施?！睜I養(yǎng)素，降低新生嬰兒出生缺陷率。

綜合改革——乘風(fēng)破浪又一搏

新時(shí)期的計(jì)劃生育工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為適應(yīng)新形勢計(jì)生工作的變化，更好營造有利于全面建設(shè)小康社會(huì)人口環(huán)境。作為全市唯一省定計(jì)生綜合改革試點(diǎn)區(qū)，我局以綜合改革為動(dòng)力，努力探索人口計(jì)生工作新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大膽創(chuàng)新，進(jìn)行四項(xiàng)改革，推動(dòng)了全區(qū)計(jì)生工作的深入發(fā)展，其做法得到省、市業(yè)務(wù)部門的肯定。一是改革村級計(jì)生管理員人事管理制度。結(jié)合去年村級換屆，對全區(qū)個(gè)村（社區(qū)）名計(jì)生管理員進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，對其中名合格者發(fā)給崗位證書，對考試不合格者列入村級換屆考核任用計(jì)生管理員重要依據(jù)，把竟?fàn)帣C(jī)制引入計(jì)生隊(duì)伍，有效調(diào)動(dòng)村級計(jì)生管理員的工作積極性和主動(dòng)性。二是改社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“鄉(xiāng)收區(qū)管”為“票款分離”收支兩條線。計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部納入各級政府財(cái)政預(yù)算，計(jì)生收費(fèi)、罰沒款實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征管體制，有效防止亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。三是改手工臺帳為微機(jī)信息化管理。全區(qū)計(jì)生信息化建設(shè)步伐大大加快，已有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正著手取消手工臺帳，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理。四是改生育計(jì)劃管理為政策管理。改革一孩生育證發(fā)放制度，對符合一孩生育政策的育齡夫婦可以孕后再補(bǔ)辦生育證，進(jìn)一步簡化手續(xù)，方便群眾。

回首走過的路，幾多艱辛，幾多坎坷；面對今日成績，幾多汗水，幾多欣慰?！澳闶切腋５模揖褪强鞓返摹薄獦闼氐脑竿梢詣?chuàng)造燦爛的輝煌。只是成績已屬于過去，在新的歷史時(shí)期我們又制定了新的工作目標(biāo)：爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，全面提升計(jì)生工作水平，為全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。