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“與山共舞”的護(hù)路堅(jiān)兵過(guò)去由于交通不便,土家苗寨人民受到了苦、困、窮的折磨。隨著改革開放的進(jìn)程,西部大開發(fā)給黔江帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。公路、鐵路、航空、立體型交通為美麗的黔江城添上了展翅飛翔的羽翼。特別是“8小時(shí)重慶”、“2兩小時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的暢通工程給黔江人民帶上了發(fā)財(cái)至富的小康之路。然而,在這些成功之路的背后有決策者、建設(shè)者們的功勞,更有與公路共舞、情系公路管護(hù)者的艱辛,他們就是長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線恪盡職守、以法護(hù)路的黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)。這支年青的隊(duì)伍為管好公路事業(yè),確保安全暢通,不怕苦、不怕難、不怕代過(guò),依法行政、敢于較真,在工作中克服重重困難,有說(shuō)不完,敘不完的故事。
勤儉持家,艱苦創(chuàng)業(yè)
黔江的公路管理,過(guò)去由于體制不順,“四亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。2001年4月黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)作為獨(dú)立的執(zhí)法主體成立之后,一支20人的隊(duì)伍在大隊(duì)長(zhǎng)謝忠友同志的帶領(lǐng)下肩負(fù)起800公里的巡查和超限運(yùn)輸檢查的艱巨任務(wù),經(jīng)過(guò)了三年多的努力工作,理順了工作關(guān)系,規(guī)范了執(zhí)法行為,結(jié)清了800余起案件,達(dá)到了機(jī)關(guān)管理正規(guī)化、工作管理目標(biāo)化、道路管理法制化、隊(duì)伍管理軍事化、裝備建設(shè)現(xiàn)代化的五化要求。路政管理工作滯后的黔江一下沖在了重慶市行業(yè)系統(tǒng)的前面。路政大隊(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄,每年50余萬(wàn)的人頭經(jīng)費(fèi),怎么節(jié)省也保障不了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)槊刻?輛車10余人上路巡查,車輛磨損和油料消耗、人員出勤補(bǔ)助,每天都在一千元左右,這樣大的經(jīng)費(fèi)需求只有從努力工作多征收規(guī)費(fèi)中挖掘,從規(guī)費(fèi)上交財(cái)政后的返還部分中提取,如果工作不積極,該收的規(guī)費(fèi)收不起來(lái),經(jīng)費(fèi)保障不了,車子的運(yùn)轉(zhuǎn),路政巡查到不了位,工作就要擺攤子。為此,謝忠友大隊(duì)長(zhǎng)以唯物辯證法的觀點(diǎn),在職工會(huì)上講:“干好工作是立足之本,搞好福利是動(dòng)力之源”,大家從中明確了工作與福利的關(guān)系,同時(shí)也摸清了大隊(duì)長(zhǎng)的心理,如果工作干不好是別想發(fā)錢的。單位勤政廉潔風(fēng)氣正,接待客人沒(méi)有住過(guò)高級(jí)賓館,不講排場(chǎng),不鋪張浪費(fèi),更不搞其它娛樂(lè)消耗。盡管路政大隊(duì)每年上拔經(jīng)費(fèi)有限,但由于管理有方,生財(cái)有道,他們?cè)诟珊帽韭毠ぷ鞔_保職工正常福利的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)三年多的努力,在區(qū)委、區(qū)政府和交通局的關(guān)心支持下,改善了辦公環(huán)境,修起了兩個(gè)卸貨場(chǎng),形成了制度健全、管理規(guī)范、設(shè)施配套,富有生機(jī)和活力的路政管理機(jī)構(gòu)。
負(fù)重自強(qiáng)、克難奮進(jìn)
要說(shuō)苦,黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)的同志最辛苦,編制只有20人,而且長(zhǎng)期公差4人。一支16人的隊(duì)伍肩負(fù)起近800公里的公路巡查任務(wù),同時(shí)還兼顧到國(guó)、省道兩個(gè)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)的晝夜值班檢測(cè)任務(wù),點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),人少、車少、任務(wù)重,工作難度大,沒(méi)有較好的政治思想基礎(chǔ)和強(qiáng)壯的身體素質(zhì)和嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)是是干不好這份工作的。路政巡查沒(méi)有節(jié)假日和星期天之分,只要有情況就得立即出動(dòng),特別是有時(shí)深夜道路不通或者在同一時(shí)間幾個(gè)方向出現(xiàn)損壞公路設(shè)施的案件,需要立即到現(xiàn)場(chǎng)查處,車少人少,工作需求矛盾突出,如果協(xié)調(diào)不好就要住亂子、擺攤子。但是,這支隊(duì)伍在大隊(duì)長(zhǎng)謝忠友同志的管理下,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,按照先國(guó)省道,后縣鄉(xiāng)道,先重后輕,先急后緩,先排障確保暢通的原則,工作忙而不亂,人員使用得心應(yīng)手,工作開展有聲有色。
執(zhí)法如山、一路威風(fēng)
要想富,靠公路,這是廣大人民群眾在現(xiàn)實(shí)生活中的體會(huì),交通發(fā)達(dá)了,人民群眾也發(fā)家致富了。但是,公路邊的房子增多了,公路上的超限超載運(yùn)輸運(yùn)輸車輛也多了。顯而易見(jiàn),路政大隊(duì)的工作任務(wù)繁重了。紅線控制區(qū)內(nèi)違法建筑要拆除,超限車輛要卸貨,這不是一件簡(jiǎn)單的事,而是法與少數(shù)人民群眾“切身利益”的較量,要規(guī)范這種行為,干好這項(xiàng)工作,不是憑一兩句話,搞幾次宣傳教育能解決問(wèn)題的,而是要以法律為準(zhǔn)繩,有不怕代過(guò)、敢于較真的精神,才能打開局面,推進(jìn)工作。路政大隊(duì)剛組建,上路巡查的第一天就是挨打受罵,難處的第一件事情就是有人說(shuō)人情。并且還有一些威脅的語(yǔ)言,要以紅道的關(guān)系,黑道的所謂武力來(lái)“擺平”路政大隊(duì)。在這樣的情況下,有些同志產(chǎn)生了畏難情緒,但是沒(méi)有嚇倒軍人味很濃的謝大隊(duì)長(zhǎng)。他立即召開職工會(huì),講法律、講紀(jì)律、講責(zé)任、分任務(wù),并且在職工會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)任何人在工作面前不準(zhǔn)講價(jià)錢,法律面前不準(zhǔn)說(shuō)人情,困難面前不準(zhǔn)叫苦,凡是單位職工的親朋好友和上級(jí)打招呼的事情,不超出原則的前提下能辦的,必須辦,并要辦好,違背原則的事要說(shuō)明情況,誰(shuí)也不能亂表態(tài)。路政大隊(duì)是這樣規(guī)定的,也是這樣做的。他們?cè)谡J(rèn)真抓好宣傳教育的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持嚴(yán)格按照法律程序辦事,在區(qū)法院和其他相關(guān)部門的配合下,強(qiáng)制拆除了36家違法建房,查處超限車輛2500余輛,強(qiáng)制卸貨60余輛,130余噸。該隊(duì)由于執(zhí)法公正,處罰幅度把握適當(dāng),三年多來(lái)無(wú)行政訴訟案件,也無(wú)其他違法違紀(jì)行為。
紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬
俗話說(shuō):物、財(cái)好理,人難管,這是任何單位領(lǐng)導(dǎo)都有的都有深刻體會(huì)。黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)成立時(shí),其人員是從交通系統(tǒng)各單位抽出來(lái)的“精英”,素質(zhì)參差不齊,個(gè)性差異較大,有的習(xí)慣坐辦公室,一張報(bào)紙一杯茶——吃不了長(zhǎng)期奔波山路的苦;有的悄悄下海干著自己的私營(yíng)企業(yè)——心思老放在自己找錢的大事上;有的習(xí)慣了“老子天下第一”的工作作風(fēng)——喜歡在外面亂發(fā)言、亂表態(tài);有的財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)——時(shí)不時(shí)地把收費(fèi)款放在自己的身上擺擺“大款”姿態(tài),不按時(shí)上繳。針對(duì)這些問(wèn)題,謝忠友大隊(duì)長(zhǎng)憑著長(zhǎng)期帶兵積累的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)機(jī)立斷,毅然作出了以軍事化管人的果斷決策,以他為首的隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)深思熟慮研究制定了一整套10余種切實(shí)機(jī)關(guān)管理制度和辦事程序,對(duì)工作紀(jì)律和工作作風(fēng)作了明確的規(guī)范,大到方針政策,小到行為舉止都無(wú)一漏洞,條條實(shí)用,項(xiàng)項(xiàng)款人,并將這些制度直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤,制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。條條款款出來(lái)后,謝忠友隊(duì)長(zhǎng)身先士卒、以身作則,嚴(yán)于律已,獎(jiǎng)懲逗硬,以他獨(dú)有的人格魅力和不怕得罪人的軍人氣魄徹底扭轉(zhuǎn)了往日政令不通、辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的衙門歪風(fēng),極大地調(diào)動(dòng)了職工的工作激情,讓每一個(gè)職工都充分展示了各自的才干和個(gè)性,使路政隊(duì)伍在短短三年內(nèi)真正成了一支作風(fēng)優(yōu)良、敢于勝利的威風(fēng)之師、文明之師。曾有因違反制度受處罰的職工這樣說(shuō):“沒(méi)有隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格管教就不可能有我今天的成長(zhǎng)和進(jìn)步,單位沒(méi)有嚴(yán)格逗硬的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律就沒(méi)有路政大隊(duì)今天的輝煌,雖然我受到了罰,但維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性,我認(rèn)為值。”是的,三年多來(lái),因遲到、早退、著裝不整、不按程序辦事等違反制度行為被處罰的職工不下20人次,個(gè)個(gè)都被“依法”查處,就連班子成員都無(wú)一例外,但他們都毫無(wú)怨言,因?yàn)槁氛箨?duì)每一個(gè)職工都知道,嚴(yán)明紀(jì)律是成功的保障,是勝利的奠基石,為了集體的榮譽(yù),犧牲點(diǎn)自已的利益又算啥,何況犯了錯(cuò)該罰。在黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)的會(huì)議制度中有這么三個(gè)會(huì)議:
一是每周一的干部的例會(huì),用于分析當(dāng)前形式,查找存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),部署下一步工作;
二是每周五的職工會(huì),用于學(xué)習(xí)時(shí)事政策,傳達(dá)上級(jí)政令,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;
三是不失時(shí)機(jī)地開民主生活會(huì)和談心會(huì),用于在黨員和職工中開展事實(shí)求是批評(píng)與自我批評(píng),交流各自的真實(shí)想法。
這三個(gè)會(huì)議從組建黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)開始一直到現(xiàn)在,在沒(méi)有特殊情況和緊急任務(wù)的前提下從未間斷過(guò),這看似平常的三個(gè)會(huì)議是他們認(rèn)清形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的會(huì)議,也是落實(shí)制度、制定決策的會(huì)議,更是互相交流、坦誠(chéng)相對(duì)的會(huì)議。這三個(gè)會(huì)議是以事實(shí)為依據(jù)的唯物主義觀的體現(xiàn),是繼承老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家敢于批評(píng)與自我批評(píng)的光榮傳統(tǒng)的體現(xiàn)。這三個(gè)會(huì)議讓黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)融為了一個(gè)整體,形成了一個(gè)堅(jiān)不可摧的堡壘,每一個(gè)職工都是這個(gè)堡壘的一磚一瓦缺一不可。黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)有這么一條不成文的習(xí)慣,就是當(dāng)職工自己或親戚朋友有事需要單位照顧和優(yōu)惠的時(shí)候,無(wú)論職務(wù)高低,都得把事情擺到桌面上讓全體職工都知曉后,再視其情況在政策范圍內(nèi)予以考慮,從不暗箱操作;謝忠友大隊(duì)長(zhǎng)還定期將財(cái)務(wù)開支情況向職工們闡明,增加其透明度,他的這一舉動(dòng)讓全隊(duì)職工深受鼓舞,無(wú)人敢中飽私囊、大肆揮霍。黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)善于接受社會(huì)各界批評(píng)意見(jiàn),他們時(shí)常邀請(qǐng)紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、財(cái)政等領(lǐng)導(dǎo)部門和相關(guān)企業(yè)、群眾就一些較為敏感的問(wèn)題進(jìn)行座談,虛心聽(tīng)取他們對(duì)路政執(zhí)法工作的看法和建議,為進(jìn)一步樹立好執(zhí)法形象和下一步的決策提供參考。正是這敢于較量、勇于勝利的精神激勵(lì)下,在嚴(yán)明工作紀(jì)律下和踏實(shí)可干的工作作風(fēng)中,黔江區(qū)公路路管理大隊(duì)歷盡了艱辛、克服了萬(wàn)難,以一目了然的工作成績(jī),獲得了市、區(qū)主管部門和政府的屢次嘉獎(jiǎng),樹立了重慶市公路路政管理行業(yè)的一面旗幟,謝忠友大隊(duì)長(zhǎng)也因此獲得了“重慶市十佳交通執(zhí)法隊(duì)員”殊榮。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,在亮閃閃的獎(jiǎng)牌面前,黔江路政人深感任重而道遠(yuǎn),等待他們的將是更加艱巨路政執(zhí)法任務(wù)。但他們堅(jiān)信:只要有這幾種精神在,重慶市路政行業(yè)這面旗幟永遠(yuǎn)不會(huì)倒下,更高榮譽(yù)獎(jiǎng)牌還會(huì)掛在他們的榮譽(yù)室的墻上,武陵山區(qū)柏油路上的這道獨(dú)特的風(fēng)景線會(huì)向山外來(lái)客展示出更加靚麗的光彩。