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黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》），是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)十六大提出的重大戰(zhàn)略課題，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。具有里程碑意義的這份《決定》，為新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)明確了方向、任務(wù)和目標(biāo)，具有劃時(shí)代的偉大戰(zhàn)略意義。

《決定》從寫作角度上也給我們樹立了光輝的典范，極富學(xué)習(xí)和指導(dǎo)意義。作為一名從事文字工作的人員，我在學(xué)習(xí)《決定》精神的同時(shí)，也對文章的布局、段落、語言等進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)理解。據(jù)了解，起草《決定》的是來自各地各部門的46位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者，在中央政治局常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。從寒冬歲月到春暖花開，從炎炎夏日到九月金秋，近10個(gè)月的時(shí)間里，起草組共召開12次全體會(huì)議，40多次工作班子會(huì)議，連同小組會(huì)議在內(nèi)，各類會(huì)議總計(jì)100多場，對《決定》稿反復(fù)修改，先后正式改稿50多次。還經(jīng)過政治局常委會(huì)和全委會(huì)的審核，這篇文章當(dāng)之無愧為建國以來最為經(jīng)典的文章，是從事文字工作人員學(xué)習(xí)的最好教材。全文共有17000余字，明確指出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和緊迫性、指導(dǎo)原則、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和落實(shí)措施，從總體上看，全文寫得理周詞切，嚴(yán)謹(jǐn)縝密，立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，重點(diǎn)突出，堪稱決定體公文寫作的巨篇。由于本人的水平有限，就文章結(jié)構(gòu)方面談一下自己的體會(huì)，有不對的地方，請領(lǐng)導(dǎo)同志批評(píng)指正。

全文共有九個(gè)小標(biāo)題，第一個(gè)小標(biāo)題是一個(gè)獨(dú)立部分，從當(dāng)前我們黨所面臨的國內(nèi)外復(fù)雜的客觀環(huán)境、黨的執(zhí)政能力建設(shè)所存在的一些亟待解決的問題以及執(zhí)政能力建設(shè)在黨的整體建設(shè)中所處的重要地位等方面，全面、深刻地闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和緊迫性。從表達(dá)的手法上看，這部分屬“提出問題”，是全文的引敘；第二至第八個(gè)小標(biāo)題可視為《決定》的第二部分，是全文的主體。從外在形式上看，這部分呈現(xiàn)出由總到分的結(jié)構(gòu)模式，其中第二、三個(gè)小標(biāo)題提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)”為“總”，第四至第八個(gè)小標(biāo)題為“分”，即分別就“提高五種能力”加以深入、具體地闡述，提出各自的具體要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須解決的重要問題。這樣，由“總”至“分”，以總統(tǒng)分，使行文結(jié)構(gòu)集中、緊湊；又以“分”來呼應(yīng)“總”，使行文結(jié)構(gòu)趨于嚴(yán)謹(jǐn)、縝密，從而產(chǎn)生一種“輪輻向心”之效；第九個(gè)小標(biāo)題“以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，亦可視為一個(gè)獨(dú)立部分。在寫法上仍然采用了由總到分的方式，先提出“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力……全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)”，可以說是總體上的要求和目標(biāo)，接下去又分別對各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確具體的要求。

這篇《決定》在外在結(jié)構(gòu)上明顯地分成三大塊，從思想問題從手，進(jìn)而明確任務(wù)要求，最后以組織領(lǐng)導(dǎo)作結(jié)，以虛帶實(shí)，虛實(shí)結(jié)合，相映生輝，相得益彰。體現(xiàn)在內(nèi)在結(jié)構(gòu)上，第一部分（第1個(gè)小標(biāo)題）屬于“提出問題”，第二部分（第2至8個(gè)小標(biāo)題）實(shí)質(zhì)上屬于“分析問題”，第三部分（第9個(gè)小標(biāo)題）則屬“解決問題”，從而使行文布局嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)縝密，具有很強(qiáng)的邏輯性，令人無懈可擊。

做為黨的工作者、機(jī)關(guān)工作人員特別是秘書人員，除了學(xué)習(xí)《決定》理論方面的知識(shí)，還應(yīng)該對文章結(jié)構(gòu)、語言特色、修辭方法等各個(gè)方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地把握學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇《決定》在結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)謹(jǐn)、語言上的靈活、修辭上的準(zhǔn)確，并且運(yùn)用到實(shí)際的寫作中去，寫出精品文章。