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國(guó)家機(jī)關(guān)部門及其職能簡(jiǎn)介(二)
司法部
【代碼】114
一、主要職責(zé)
司法行政機(jī)關(guān)的職能和任務(wù)主要有:監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、改造罪犯的工作,監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)工作;制定全國(guó)法制宣傳教育和普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)和檢查各地區(qū)、各行業(yè)的依法治理工作,指導(dǎo)對(duì)外法制宣傳工作,管理法制報(bào)刊;監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)的律師工作和法律顧問工作,管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和在華設(shè)立的外國(guó)(境外)律師機(jī)構(gòu);監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng),負(fù)責(zé)委托港澳地區(qū)律師辦理在內(nèi)地使用的公證事務(wù);指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解和司法助理員工作;管理部直屬的高等政法院校,指導(dǎo)全國(guó)的中等、高等法學(xué)教育工作和法學(xué)理論研究工作;組織參加聯(lián)合國(guó)有關(guān)預(yù)防犯罪領(lǐng)域的會(huì)議和活動(dòng),承辦聯(lián)合國(guó)有關(guān)對(duì)口部門的往來業(yè)務(wù),組織參加國(guó)際有關(guān)人權(quán)問題的法律研討和交流活動(dòng)、開展政府間的法律交流與合作;參加與外國(guó)簽訂司法協(xié)助協(xié)定的談判,負(fù)責(zé)國(guó)際司法協(xié)助協(xié)定執(zhí)行的有關(guān)事宜;參與國(guó)家立法工作,組織司法領(lǐng)域人權(quán)問題研究;監(jiān)督大型監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,管理直屬單位的國(guó)有資產(chǎn);指導(dǎo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作,協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳(局)領(lǐng)導(dǎo)干部;研究制定國(guó)家司法考試的工作規(guī)則和規(guī)范,管理指導(dǎo)國(guó)家司法考試考務(wù)工作,對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督,審查、授予、管理國(guó)家《法律職業(yè)資格證書》,指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)培訓(xùn)工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
(二)政治部
(三)監(jiān)獄管理局
(四)勞動(dòng)教養(yǎng)管理局
(五)法制宣傳司
(六)律師公證工作指導(dǎo)司
(七)基層工作指導(dǎo)司
(八)國(guó)家司法考試司
(九)法規(guī)教育司
(十)研究室
(十一)司法協(xié)助外事司
(十二)計(jì)財(cái)裝備司
(十三)機(jī)關(guān)黨委
(十四)紀(jì)檢監(jiān)察局
(十五)離退休干部局
(十六)機(jī)關(guān)服務(wù)中心
財(cái)政部
【代碼】115
一、主要職責(zé)
(一)擬訂和執(zhí)行財(cái)政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策;參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂和執(zhí)行中央與地方、國(guó)家與企業(yè)的分配政策。
(二)擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī)草案;制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度;組織涉外財(cái)政、債務(wù)的國(guó)際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。
(三)編制年度中央預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受國(guó)務(wù)院委托,向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告中央、地方預(yù)算及其執(zhí)行情況,向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告決算;管理中央各項(xiàng)財(cái)政收入,管理中央預(yù)算外資金和財(cái)政專戶;管理有關(guān)政府性基金。
(四)提出稅收立法計(jì)劃,與國(guó)家稅務(wù)總局共同審議上報(bào)稅法和稅收條例草案;根據(jù)國(guó)家預(yù)算安排,確定財(cái)政稅收收入計(jì)劃;提出稅種增減、科目稅率調(diào)整、減免稅和對(duì)中央財(cái)政影響較大的臨時(shí)特案減免稅的建議;參加涉外稅收和國(guó)際關(guān)稅談判,簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案;制定國(guó)際稅收協(xié)議和協(xié)定范本;承辦國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的日常工作。
(五)管理中央公共財(cái)政支出;擬訂和執(zhí)行政府并購(gòu)政策;管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國(guó)際收支;制定需要全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策;擬訂和執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》;制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。
(六)擬訂和執(zhí)行國(guó)家與企業(yè)的分配政策,管理中央財(cái)政支持企業(yè)的支出;擬訂并組織實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》;負(fù)責(zé)監(jiān)管中央直管企業(yè)財(cái)務(wù),管理國(guó)有資本收益;匯總分析全國(guó)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算;負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政管理。
(七)辦理和監(jiān)督中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款、中央財(cái)政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);擬訂并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。
(八)管理中央財(cái)政社會(huì)保障支出;擬訂社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度;組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。
(九)擬訂和執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法,編制國(guó)債發(fā)行計(jì)劃;擬訂政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法;承擔(dān)外國(guó)政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對(duì)外談判與磋商業(yè)務(wù);代表中國(guó)政府參加國(guó)際財(cái)政組織。
(十)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù);指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì);審批外國(guó)會(huì)計(jì)公司駐華代表機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
(十一)監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況;檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題;提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;管理財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)。
(十二)制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃;組織財(cái)政人才培訓(xùn);負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。
(十三)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公廳
綜合處理部機(jī)關(guān)日常政務(wù);負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織;起草和修改有關(guān)重要報(bào)告和文件;管理財(cái)政信息、宣傳和新聞工作;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、督查、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)財(cái)政部部門財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作等。
(二)綜合司
研究財(cái)政改革和財(cái)政政策;分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策及運(yùn)用財(cái)稅政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的建議;負(fù)責(zé)重要財(cái)稅改革方案的研究和協(xié)調(diào);擬訂財(cái)政分配政策和工資制度改革方案,參與機(jī)構(gòu)編制管理;提出住房和國(guó)有土地、海域、礦產(chǎn)資源使用制度調(diào)整改革和其他經(jīng)濟(jì)體制改革的政策建議;擬訂政府非稅收入管理政策及規(guī)章制度;負(fù)責(zé)審批全國(guó)性和中央部門政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,參與標(biāo)準(zhǔn)的確定,并擬訂有關(guān)管理制度和辦法;統(tǒng)一監(jiān)制和管理中央行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù),檢查指導(dǎo)收費(fèi)票據(jù)的使用;研究彩票法規(guī),制訂彩票管理政策和制度,審核和下達(dá)彩票發(fā)行計(jì)劃,監(jiān)管彩票市場(chǎng)等。
(三)條法司
研究提出修改、完善財(cái)稅法規(guī)的建議,制定財(cái)稅立法規(guī)劃;組織和協(xié)調(diào)財(cái)政法律、法規(guī)草案的擬訂;審核上報(bào)財(cái)政、稅收法律、法規(guī)草案;審核其他法律、法規(guī)草案中有關(guān)財(cái)政稅收的條款;承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作等。
(四)稅政司
負(fù)責(zé)研究國(guó)內(nèi)和涉外稅收政策,擬訂實(shí)施方案;提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅、出口退稅等重大事項(xiàng)的建議;參加涉外稅收談判,并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定;擬(修)訂國(guó)際稅收協(xié)議和協(xié)定范本等。
(五)關(guān)稅司
提出關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策;擬訂關(guān)稅談判方案,參加有關(guān)關(guān)稅談判;研究提出征收特別關(guān)稅的建議;承辦國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的日常工作。
(六)預(yù)算司
擬訂財(cái)政體制和預(yù)算管理制度,編制中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃;研究提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則,提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議;負(fù)責(zé)編制年度中央預(yù)算草案、國(guó)債發(fā)行計(jì)劃和中央本級(jí)預(yù)算外資金收支計(jì)劃;負(fù)責(zé)政府債務(wù)政策研究及有關(guān)協(xié)調(diào)工作;分析報(bào)告國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況;審定中央各部門人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一管理財(cái)政專項(xiàng)資金投放項(xiàng)目庫(kù);負(fù)責(zé)研究建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系;審查、批復(fù)中央部門預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算;統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的審核報(bào)批;匯總年度全國(guó)財(cái)政預(yù)、決算;指導(dǎo)地方預(yù)算管理;擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)域財(cái)政政策,負(fù)責(zé)中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付工作;承擔(dān)與全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作和國(guó)家審計(jì)署審計(jì)中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)算管理信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)等。
(七)國(guó)庫(kù)司
提出并擬訂國(guó)家金庫(kù)管理制度、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度和行政單位會(huì)計(jì)制度;負(fù)責(zé)中央財(cái)政資金調(diào)度;分析國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況;匯總并編制中央、地方、全國(guó)決算;匯總行政事業(yè)單位決算;統(tǒng)一管理中央財(cái)政的銀行開戶;統(tǒng)一管理和審批中央預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更和備案;研究政府國(guó)內(nèi)債務(wù)政策,擬訂管理制度,負(fù)責(zé)政府內(nèi)債發(fā)行、兌付及二級(jí)市場(chǎng)管理,研究國(guó)債市場(chǎng)運(yùn)行中的有關(guān)問題;管理中央預(yù)算外資金專戶;擬訂并監(jiān)督執(zhí)行政府采購(gòu)政策,對(duì)全國(guó)政府采購(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析;研究和推行國(guó)庫(kù)集中收付制度;負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)及分析工作等。
(八)國(guó)庫(kù)支付中心
財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心業(yè)務(wù)上由國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)指導(dǎo),是財(cái)政部門審核、監(jiān)督財(cái)政資金收付工作的延伸。主要任務(wù)是:配合國(guó)庫(kù)司建立和完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,從事國(guó)庫(kù)集中收付制度改革后財(cái)政資金的審核、支付和會(huì)計(jì)核算工作,監(jiān)管非稅收入收繳,承擔(dān)財(cái)政支付機(jī)構(gòu)和收付系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查、系統(tǒng)維護(hù)及國(guó)債發(fā)行與兌付的管理業(yè)務(wù)。
(九)國(guó)防司
參與研究軍隊(duì)、武警、軍工的發(fā)展規(guī)劃及改革措施;研究擬訂財(cái)政扶持相關(guān)部門發(fā)展的政策;會(huì)同分管部門(單位)研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門(單位)預(yù)算的執(zhí)行;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效,檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況,進(jìn)行項(xiàng)目的效益考核;制訂分管部門(單位)和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法;管理軍工企業(yè)財(cái)務(wù)和事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù),負(fù)責(zé)擬訂軍工科研事業(yè)單位的資金和財(cái)務(wù)管理制度;審核、編制和批復(fù)分管部門(單位)的年度決算等。
(十)行政政法司
牽頭制(修)訂《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》;負(fù)責(zé)制訂行政性經(jīng)費(fèi)(包括行政、政法、外事經(jīng)費(fèi))的財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)牽頭制訂因公出國(guó)(境)人員的工資及生活待遇標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn);制訂部門(單位)和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法;研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;管理援外經(jīng)費(fèi);參與聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)談判;牽頭匯總辦理國(guó)家財(cái)政向國(guó)際組織交納的會(huì)費(fèi)、捐款;會(huì)同分管部門(單位)研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門(單位)預(yù)算的執(zhí)行;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效,檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況,進(jìn)行項(xiàng)目的效益考核;審核和批復(fù)分管部門(單位)的年度決算、研究制訂行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策,組織開展行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作等。
(十一)教科文司
負(fù)責(zé)研究制訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度和國(guó)有資產(chǎn)管理政策,牽頭制(修)訂《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法;研究制訂財(cái)政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策,提出優(yōu)化事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的建議;會(huì)同分管部門(單位)研究提出部門經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門(單位)預(yù)算的執(zhí)行;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效,檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況,進(jìn)行項(xiàng)目的效益考核;制訂分管部門(單位)和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法;審核和批復(fù)分管部門(單位)的年度決算;制(修)訂新聞、出版和電影行業(yè)的財(cái)務(wù)制度;參與事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目的審批和標(biāo)準(zhǔn)的確定及事業(yè)單位人員編制管理;組織開展事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作等。
(十二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)司
牽頭與國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門研究制訂財(cái)政投資的有關(guān)政策,參與項(xiàng)目安排;負(fù)責(zé)管理國(guó)家物資、糧食、棉花、食糖、醫(yī)藥等專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和政策性補(bǔ)貼;會(huì)同分管部門(單位)研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門(單位)預(yù)算的執(zhí)行;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效,檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況,進(jìn)行項(xiàng)目的效益考核;制訂部門(單位)和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法;審核和批復(fù)分管部門(單位)的年度決算等。
(十三)農(nóng)業(yè)司
負(fù)責(zé)研究財(cái)政支農(nóng)政策;參與編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;制訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和農(nóng)口事業(yè)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;管理和分配財(cái)政支農(nóng)資金,管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項(xiàng)貸款貼息,參與安排財(cái)政扶貧資金;會(huì)同分管部門(單位)研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門預(yù)算的執(zhí)行;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效,檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況,進(jìn)行項(xiàng)目的效益考核;制訂部門(單位)和項(xiàng)目資金使用的管理辦法;審核和批復(fù)分管部門(單位)的年度決算等。
(十四)社會(huì)保障司
參與國(guó)家社會(huì)保障法規(guī)、政策、制度的研究、制訂;提出中央社會(huì)保障預(yù)算草案;會(huì)同分管部門研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門(單位)預(yù)算的執(zhí)行;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效,檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況,進(jìn)行項(xiàng)目的效益考核;制訂部門(單位)和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法;審核和批復(fù)分管部門(單位)的年度決算等。
(十五)企業(yè)司
參與國(guó)家與企業(yè)分配政策改革的研究;參與研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改革政策;負(fù)責(zé)牽頭制(修)訂并組織實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》;監(jiān)交國(guó)有資產(chǎn)收益,并提出國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算編制草案;負(fù)責(zé)監(jiān)管中央國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)(金融、軍工、糧食、鐵路等企業(yè)除外);負(fù)責(zé)擬訂境外企業(yè)和外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)中央財(cái)政直接撥付中央企業(yè)的虧損補(bǔ)貼、稅收返還等支出項(xiàng)目的管理;參與國(guó)有企業(yè)的租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)、重組等有關(guān)政策的研究制訂和實(shí)施;參與組建企業(yè)集團(tuán)、實(shí)行股份制改革等工作,并制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政管理,聯(lián)系和指導(dǎo)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的工作;指導(dǎo)地方企業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,歸口管理補(bǔ)助地方的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。
(十六)金融司
負(fù)責(zé)貨幣政策及其與財(cái)政政策協(xié)調(diào)配合的研究工作;負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,組織實(shí)施金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定和登記、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估;負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)處置管理,監(jiān)交國(guó)有資產(chǎn)收益;擬訂銀行、保險(xiǎn)、證券、信托及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度并監(jiān)督其執(zhí)行;指導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作;研究政府外債發(fā)行政策,擬訂管理制度;負(fù)責(zé)辦理中國(guó)政府對(duì)外發(fā)行債務(wù)和主權(quán)信用評(píng)級(jí)工作;負(fù)責(zé)編制政府統(tǒng)借統(tǒng)還外債還本付息年度預(yù)決算和外國(guó)政府貸款的中長(zhǎng)期計(jì)劃;負(fù)責(zé)外國(guó)政府貸款(含日本國(guó)際協(xié)力銀行不附帶條件貸款、聯(lián)合融資貸款)的對(duì)外磋商、談判與簽約業(yè)務(wù),擬訂相關(guān)政策和制度,并對(duì)貸款使用與償還進(jìn)行監(jiān)督與管理;負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施出口信用保險(xiǎn)的國(guó)家限額和費(fèi)率政策;擬訂擔(dān)保業(yè)的相關(guān)政策和制度,對(duì)擔(dān)保業(yè)實(shí)施監(jiān)督和管理等。
(十七)國(guó)際司
研究分析國(guó)際財(cái)經(jīng)問題,提出有關(guān)政策建議;負(fù)責(zé)財(cái)政國(guó)際多邊和雙邊合作事宜;負(fù)責(zé)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對(duì)外談判與磋商業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行中國(guó)理事的工作;參與國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)貸款的談判、轉(zhuǎn)貸、償還工作;提出部機(jī)關(guān)和直屬單位的年度外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議,負(fù)責(zé)財(cái)政部香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣事務(wù)辦公室的工作,組織和管理部機(jī)關(guān)人員的出國(guó)出境考察和培訓(xùn)工作等。
(十八)會(huì)計(jì)司
管理全國(guó)會(huì)計(jì)工作;研究提出會(huì)計(jì)改革和政策建議;草擬會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,并組織貫徹實(shí)施;負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理;負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)職稱管理工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作;指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)委派制度試點(diǎn)工作等。
(十九)監(jiān)督檢查局
制訂財(cái)政監(jiān)督檢查的政策和制度;監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;依法查處重點(diǎn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;管理財(cái)政監(jiān)察專員辦事處業(yè)務(wù)工作;監(jiān)督檢查部?jī)?nèi)各單位執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、政策、制度和預(yù)算的情況;監(jiān)督部屬單位財(cái)務(wù)收支管理。
(二十)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
統(tǒng)一管理全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作;擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策及項(xiàng)目、資金、財(cái)務(wù)管理制度;編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃;管理和統(tǒng)籌安排中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金;組織檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行情況等。
(二十一)人事教育司
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)的人事管理工作;調(diào)查研究全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況;制定并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)的教育規(guī)劃,指導(dǎo)地方財(cái)政教育工作;管理和協(xié)調(diào)中央直屬會(huì)計(jì)學(xué)院的有關(guān)工作等。
(二十二)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作等。
(二十三)離退休干部局
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)離退休干部的管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)、代管部屬單位的離退休工作等。
(二十四)國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組辦公室
人事部
【代碼】116
一、主要職責(zé)
(一)研究制定人事制度改革規(guī)劃、方案,擬定人事管理政策法規(guī),建立科學(xué)化、法制化的人事管理制度并進(jìn)行監(jiān)督檢查;研究擬定機(jī)構(gòu)改革人員定崗和分流的政策規(guī)定。
(二)擬定國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工資分配的宏觀政策,編制國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員計(jì)劃和工資計(jì)劃。
(三)管理全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)高級(jí)專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作;組織有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作,負(fù)責(zé)來華(回國(guó))定居專家管理工作;研究完善博士后制度;負(fù)責(zé)留學(xué)人員回國(guó)安置、工作調(diào)整和有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)資助工作;負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作;研究擬定專業(yè)技術(shù)骨干人才出入國(guó)(境)和國(guó)外機(jī)構(gòu)在我國(guó)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策法規(guī)并組織實(shí)施。
(四)研究擬定事業(yè)單位人事制度改革總體方案,研究擬定事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員管理的政策法規(guī)并組織實(shí)施;歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度,完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度。
(五)完善國(guó)家公務(wù)員制度,擬定國(guó)家公務(wù)員各項(xiàng)管理的政策法規(guī),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地方、各部門實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度。
(六)負(fù)責(zé)人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作,擬定人才流動(dòng)政策法規(guī),發(fā)展、規(guī)范人才市場(chǎng),建立國(guó)(境)外人才機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)入我國(guó)人才市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,建立和完善人事爭(zhēng)議仲裁制度;參與高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)政策的擬定,提出國(guó)家急需、應(yīng)予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計(jì)劃;承辦國(guó)家特殊需要人員的選調(diào)工作;按分工研究擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策法規(guī)并組織實(shí)施。
(七)研究擬定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和駐外使領(lǐng)館工作人員的工資制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)控措施;研究建立地區(qū)津貼制度,完善艱苦崗位津貼制度;研究完善國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員離休、退休政策法規(guī)并組織實(shí)施。
(八)研究擬定國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度,審核以國(guó)家名義獎(jiǎng)勵(lì)表彰的人員,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作,審核以國(guó)務(wù)院名義實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)。
(九)擬定軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策,制定安置和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度。
(十)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)人事人才方面的國(guó)際交流與合作,承辦政府間有關(guān)人事工作協(xié)定合作項(xiàng)目的實(shí)施工作,負(fù)責(zé)派往國(guó)際組織職員的管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作,承擔(dān)國(guó)際人力資源機(jī)構(gòu)中中方牽頭的協(xié)調(diào)工作。
(十一)負(fù)責(zé)對(duì)政府系統(tǒng)和政府部門的人事工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù);負(fù)責(zé)人事系統(tǒng)宣傳、科研和信息工作。
(十二)承辦中央管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)有關(guān)事宜。
(十三)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
(十四)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,管理國(guó)家外國(guó)專家局。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
(二)政策法規(guī)司
(三)規(guī)劃財(cái)務(wù)司
(四)專業(yè)技術(shù)人員管理司
(五)公務(wù)員管理司
(六)人事教育司
(七)人才流動(dòng)開發(fā)司
(八)公資福利與離退休司
(九)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置司
(十)國(guó)際交流與合作
(十一)機(jī)關(guān)黨委
(十二)駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
【代碼】117
一、主要職責(zé)
(一)擬定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作基本方針、政策及勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)制度改革總體方案,編制勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二)起草勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī),制定行政規(guī)章和基本標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;制定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則;代表國(guó)家行使勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查職權(quán),制定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查規(guī)范,監(jiān)督地方勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的工作。
(三)擬定促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施;規(guī)劃勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展,組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系;擬定企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃、政策,組織實(shí)施再就業(yè)工程;制定職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理規(guī)劃;制定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)的政策和措施并組織實(shí)施;按分工制定中國(guó)公民出境就業(yè)和境外公民入境就業(yè)的管理政策;制定有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦向外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)的管理辦法;制定外國(guó)在華機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)力招聘中介、咨詢和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的資格管理辦法。
(四)組織擬定職業(yè)分類、職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),組織制定和頒布相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建立職業(yè)資格證書制度,制定職業(yè)技能鑒定政策;在國(guó)家教育工作方針、政策的指導(dǎo)下,制定技工學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;制定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)訓(xùn)練中心、社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃及政策;制定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)技能競(jìng)賽的規(guī)則、政策和措施;制定勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施辦法;指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍建設(shè),制定技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃和評(píng)估認(rèn)定制度。
(五)制定勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則;制定勞動(dòng)合同、集體合同制度的實(shí)施規(guī)范,制定勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度和勞動(dòng)仲裁的規(guī)范、規(guī)則;審核并企業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn);擬定企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策;負(fù)責(zé)政策性安置和調(diào)配工作,參與評(píng)定國(guó)家級(jí)企業(yè)勞動(dòng)模范。
(六)擬定企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施;擬定企業(yè)工資指導(dǎo)線的有關(guān)政策;擬定行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配政策;審核中央直屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(七)擬定養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)的基本政策和基本標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(八)制定社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)的政策;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)施行政監(jiān)督;制定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則和基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);制定社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
(九)制定機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的政策和補(bǔ)充保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);審查認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格。
(十)承擔(dān)全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息工作,組織建設(shè)全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò),定期勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、信息資料及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告。
(十一)組織勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究及成果推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(十二)負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,代表政府參加國(guó)際勞工組織和其他有關(guān)國(guó)際組織的活動(dòng)和工作;管理勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的政府、民間及國(guó)際經(jīng)援機(jī)構(gòu)的多邊、雙邊國(guó)際交流與合作項(xiàng)目;管理勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的涉外業(yè)務(wù)技術(shù)合作和人才交流,審查和處理國(guó)際勞工公約、建議書。
(十三)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
辦公廳是勞動(dòng)和社會(huì)保障部組織協(xié)調(diào)和綜合處理部政務(wù)、行政管理工作的職能部門。
(二)法制司
法制司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部綜合管理勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法制工作的職能部門。
(三)規(guī)劃財(cái)務(wù)司
規(guī)劃財(cái)務(wù)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,綜合管理統(tǒng)計(jì)、科技、經(jīng)費(fèi)、國(guó)資產(chǎn)和世界銀行援款、貸款項(xiàng)目的職能部門。
(四)培訓(xùn)就業(yè)司
培訓(xùn)就業(yè)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管城鄉(xiāng)就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)工作的職能部門。
(五)勞動(dòng)工資司
勞動(dòng)工資司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控的職能部門。
(六)養(yǎng)老保險(xiǎn)司
養(yǎng)老保險(xiǎn)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管城鎮(zhèn)企業(yè)職工和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的職能部門。
(七)失業(yè)保險(xiǎn)司
失業(yè)保險(xiǎn)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管失業(yè)保險(xiǎn)工作的職能部門。
(八)醫(yī)療保險(xiǎn)司
醫(yī)療保險(xiǎn)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部綜合管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)工作的職能部門。
(九)工傷保險(xiǎn)司
工傷保險(xiǎn)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部綜合管理機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員工傷保險(xiǎn)的職能部門,主要職責(zé)是:
(十)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司
農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的職能部門。
(十一)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部綜合管理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的職能部門。
(十二)國(guó)際合作司
國(guó)際合作司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部綜合管理國(guó)際交流與合作工作的職能部門。
(十三)人事教育司
人事教育司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部綜合管理部機(jī)關(guān)、直屬企業(yè)事業(yè)單位人事教育及地方勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的職能部門。
(十四)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
(十五)離退休干部局
負(fù)責(zé)對(duì)部機(jī)關(guān)離退休人員管理、服務(wù)并對(duì)部屬事業(yè)單位離退休人員管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
國(guó)土資源部
【代碼】118
國(guó)土資源部的主要職能是:土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用。在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)被分為四類:宏觀調(diào)控部門,專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,教育科技文化、社會(huì)保障和資源管理部門,國(guó)家政務(wù)部門。國(guó)土資源部放在教育科技文化、社會(huì)保障和資源管理部門一類中,與教育科技文化、社會(huì)保障一起作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障部門,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。這充分突出了國(guó)土資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)地位。
建設(shè)部
【代碼】119
一、主要職責(zé)
(一)研究擬定城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī),以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,進(jìn)行行業(yè)管理。
(二)指導(dǎo)全國(guó)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測(cè)量工作;負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;承擔(dān)對(duì)歷史文化名城相關(guān)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作;管理城市建設(shè)檔案。
(三)組織制定工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號(hào)并;組織制定和全國(guó)統(tǒng)一定額和部管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)定額的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);組織制定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價(jià)管理制度,與國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等部門聯(lián)合;監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。
(四)指導(dǎo)全國(guó)建筑活動(dòng);規(guī)范建筑市場(chǎng),指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全;擬定勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)社會(huì)中介組織管理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督指導(dǎo);組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。
(五)指導(dǎo)全國(guó)城市和村鎮(zhèn)建設(shè);指導(dǎo)城市供水節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、公共客運(yùn)、園林、市容和環(huán)衛(wèi)工作;指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作;負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作;指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù);指導(dǎo)城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察。
(六)指導(dǎo)全國(guó)住宅建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革工作;負(fù)責(zé)住宅和房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理;指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作;指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。
(七)負(fù)責(zé)制定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范;指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用。
(八)制定部管各行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣,指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。
(九)擬定高等院校建設(shè)類專業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格;指導(dǎo)部管各行業(yè)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
(十)管理建設(shè)行業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作;指導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)外建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。
(十一)管理機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作;負(fù)責(zé)部管各行業(yè)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)資格的管理工作。
(十二)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)職責(zé),建設(shè)部設(shè)12個(gè)職能司(廳):
(一).辦公廳
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)新聞宣傳;負(fù)責(zé)部重要會(huì)議的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文書檔案管理、行政財(cái)務(wù)和信訪工作;負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的保衛(wèi)、保密工作;管理城市建設(shè)檔案。
(二).綜合財(cái)務(wù)司
組織編制部管各行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃;組織編制行業(yè)技術(shù)引進(jìn)規(guī)劃;管理行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、信息工作;負(fù)責(zé)本部各項(xiàng)資金和國(guó)有資產(chǎn)管理。
(三).政策法規(guī)司
組織擬定部管各行業(yè)方針政策、改革方案并指導(dǎo)實(shí)施;組織研究重大的綜合性政策問題,起草部重要文稿;擬定建設(shè)立法規(guī)劃和計(jì)劃,組織法律法規(guī)和規(guī)章的起草、審查、報(bào)批;負(fù)責(zé)建設(shè)法規(guī)的解釋、清理、匯編工作;指導(dǎo)建設(shè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟。
(四).科學(xué)技術(shù)司
組織擬定部管各行業(yè)的科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;編制和組織實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃;組織重大科技項(xiàng)目研究開發(fā);組織編制技術(shù)引進(jìn)規(guī)劃和計(jì)劃;組織國(guó)際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收、創(chuàng)新工作;管理行業(yè)科技成果;指導(dǎo)重大科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。
(五).標(biāo)準(zhǔn)定額司
組織擬定工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額,建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo);擬定工程造價(jià)管理的規(guī)章制度;組織擬定部管行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)定額和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作;監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施;擬定工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;提出工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
(六).建筑市場(chǎng)管理司
指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)建筑市場(chǎng),擬定規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為以及工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理和工程勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;擬定建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;認(rèn)定從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作;提出施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)咨詢等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
(七).工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
提出建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、規(guī)章、技術(shù)政策;提出工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度、技術(shù)政策;擬定建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織或參與工程重大質(zhì)量事故、安全事故的調(diào)查處理;組織全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的審定、編制和推廣;擬定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。
(八).城鄉(xiāng)規(guī)劃司(村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室)
研究擬定全國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃的方針、政策和規(guī)章制度;組織編制和監(jiān)督實(shí)施全國(guó)城市和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;承擔(dān)對(duì)歷史文化名城相關(guān)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作;指導(dǎo)全國(guó)城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察;指導(dǎo)城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃;指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用。城市勘察和市政工程測(cè)量工作;提出村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策、規(guī)章;承擔(dān)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作;擬定規(guī)劃單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;提出城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
(九).城市建設(shè)司
研究擬定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章;指導(dǎo)城市供水節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、公共客運(yùn)、園林、市容和環(huán)衛(wèi)工作;指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作;負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作;指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性工作;指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù);指導(dǎo)城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察。
(十).住宅與房地產(chǎn)業(yè)司(住房制度改革辦公室)
(十一).住房公積金監(jiān)督管理司
指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng);指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作;提出住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章,擬定住宅建設(shè)、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)評(píng)估、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)全國(guó)住宅建設(shè)和住房供應(yīng)政策的實(shí)施;擬定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);提出房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn);貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施;指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革工作;負(fù)責(zé)住房公積金和其他房改資金的政策指導(dǎo)并監(jiān)督使用。
(十二).外事司
擬定本部外事工作的規(guī)章制度,編制年度外事計(jì)劃,管理外事經(jīng)費(fèi),歸口管理與外國(guó)政府、民間和國(guó)際組織以及香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣的合作與交流。
(十三).人事教育司
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位人事勞資和機(jī)構(gòu)編制管理;組織擬定部管行業(yè)工程勞保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施;組織擬定部管各行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織擬定部管各行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)部管各行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作;組織擬定高等院校建設(shè)類專業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)規(guī)格;管理部屬高等院校。
(十四).機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
鐵道部
【代碼】120
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能
(一)辦公廳(政治部辦公室)
1.了解掌握全路貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)方針政策的情況,督促檢查落實(shí)部黨政工作部署并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋。
2.組織籌備全路重大會(huì)議和活動(dòng),負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)的事務(wù)安排與對(duì)外接待。
3.負(fù)責(zé)部黨組會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議、政治部部務(wù)會(huì)議以及全路性工作會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,起草會(huì)議紀(jì)要,督促、檢查會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況。起草部領(lǐng)導(dǎo)綜合性講話和部工作總結(jié)、報(bào)告。負(fù)責(zé)部黨政領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作。
4.協(xié)調(diào)和組織部重大問題的調(diào)查研究工作。
5.負(fù)責(zé)部值班工作,溝通內(nèi)外聯(lián)系,處理急辦事務(wù),催辦、查辦上級(jí)機(jī)關(guān)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),報(bào)告辦理結(jié)果。
6.搜集、處理有關(guān)信息,編輯印發(fā)黨政工作簡(jiǎn)報(bào)及其他專報(bào)材料。
7.負(fù)責(zé)部重大新聞,組織和審定采訪部領(lǐng)導(dǎo)的重要新聞稿件。
8.擬定機(jī)關(guān)辦公制度,組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。
9.負(fù)責(zé)處理部機(jī)關(guān)文電,管理部機(jī)關(guān)并指導(dǎo)部屬單位的公文處理工作。
10.管理部機(jī)關(guān)機(jī)要文電,指導(dǎo)全路保密、密碼工作。
11.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作,管理全路乘車證的印發(fā)工作。管理部機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、辦公用品,調(diào)配辦公用房。統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)的社會(huì)事務(wù)性工作。
12.組織辦理全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員有關(guān)鐵路工作建議和提案的答復(fù)。
13.接待、處理部機(jī)關(guān)人民來信來訪,指導(dǎo)部屬單位信訪工作。
14.領(lǐng)導(dǎo)部檔案史志中心業(yè)務(wù),歸口管理部機(jī)要通信室。
15.承擔(dān)部、部政治部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二)公安局(公安部十局)
(三)政策法規(guī)司
1.研究并擬定鐵路改革與發(fā)展和綜合性經(jīng)濟(jì)政策。
2.研究并組織協(xié)調(diào)鐵路經(jīng)濟(jì)體制改革工作,指導(dǎo)鐵路企業(yè)改革和管理工作。指導(dǎo)部屬單位住房制度改革。承辦企業(yè)管理的綜合性工作。
3.組織擬定鐵路綜合性行業(yè)法規(guī)。管理鐵路法規(guī)工作。負(fù)責(zé)組織鐵路行政復(fù)議。
4.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(四)政治部宣傳部
1.組織、指導(dǎo)國(guó)家鐵路干部的馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究工作。
2.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路黨的路線、方針、政策和國(guó)家以及鐵路面臨的形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育工作。
3.指導(dǎo)國(guó)家鐵路精神文明建設(shè)及創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)部屬單位進(jìn)行人民鐵路宗旨、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律以及路風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)等的宣傳教育工作。
4.指導(dǎo)部屬單位職工思想政治工作,宣傳先進(jìn)典型。
5.指導(dǎo)和檢查公開發(fā)行的國(guó)家鐵路報(bào)紙、社科雜志和有線電視臺(tái)(站)的新聞?shì)浾搶?dǎo)向。負(fù)責(zé)鐵路創(chuàng)辦期刊和圖書出版規(guī)劃的審核報(bào)批工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)路外的宣傳報(bào)道工作。組織重大路外報(bào)道活動(dòng)。
6.指導(dǎo)和檢查部屬單位貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策。指導(dǎo)對(duì)外和對(duì)臺(tái)的宣傳工作。
7.協(xié)調(diào)國(guó)家鐵路重大文化活動(dòng)和重大文藝題材的審查工作。指導(dǎo)和檢查“掃黃打非”工作。
8.指導(dǎo)部屬單位政治工作系列專業(yè)職務(wù)資格的評(píng)審工作。
9.承擔(dān)部、部政治部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(五)發(fā)展計(jì)劃司
1.擬定國(guó)家鐵路計(jì)劃、戰(zhàn)備、環(huán)保、節(jié)能、運(yùn)輸裝備價(jià)格管理等工作規(guī)章。
2.提出鐵路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方針建議。編制鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3.參與國(guó)家關(guān)于鐵路產(chǎn)業(yè)政策的研究,提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)布局、資源開發(fā)、交通體系配置和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面的建議。
4.編報(bào)國(guó)家鐵路大中型基本建設(shè)和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目建議及可行性報(bào)告。組織審查鐵路樞紐總圖。
5.編制下達(dá)年度國(guó)家鐵路固定資產(chǎn)投資、勘測(cè)設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源計(jì)劃,并指導(dǎo)實(shí)施。匯總上報(bào)國(guó)家鐵路運(yùn)輸、鐵路基本建設(shè)投資及利用外資貸款等計(jì)劃。
6.提報(bào)國(guó)家鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工報(bào)告。審理國(guó)家大中型建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)輸條件。
7.組織擬定合資鐵路、地方鐵路管理法規(guī)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)合資鐵路、地方鐵路建設(shè)發(fā)展工作。提出地方征收的鐵路建設(shè)附加費(fèi)使用方案。
8.協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門宏觀管理鐵路運(yùn)輸主要裝備發(fā)展和價(jià)格工作。
9.組織管理鐵路運(yùn)輸戰(zhàn)備和工程戰(zhàn)備工作。綜合管理鐵路行業(yè)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源工作。歸口管理鐵路水土保持、資源綜合利用工作。
10.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路利用外資貸款的規(guī)劃編制、項(xiàng)目擬定和協(xié)調(diào)內(nèi)外資平衡工作。
11.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(六)部紀(jì)律檢查委員會(huì)(監(jiān)察部駐鐵道部監(jiān)察局)
1.協(xié)助部黨組做好國(guó)家鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和組織協(xié)調(diào)工作。
2.指導(dǎo)部屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作,以及路風(fēng)監(jiān)察工作。
3.監(jiān)督檢查部屬單位黨政組織、部管干部和部機(jī)關(guān)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律、法規(guī)及鐵道部決定、規(guī)章制度的情況。
4.調(diào)查處理部屬單位及黨政組織、部管干部違紀(jì)、政紀(jì)的案件。
5.負(fù)責(zé)審理經(jīng)部紀(jì)委、監(jiān)察局和報(bào)請(qǐng)中央紀(jì)委、監(jiān)察部批準(zhǔn)的黨組織、黨員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)、政紀(jì)的案件。
6.受理對(duì)黨員和監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告,受理黨員和監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴,保護(hù)黨員和監(jiān)察對(duì)象合法權(quán)益。
7.擬定國(guó)家鐵路紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)章制度、辦法和有關(guān)政策界限。
8.組織和指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。表彰廉潔奉公、敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)的單位和個(gè)人。
9.指導(dǎo)國(guó)家鐵路紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。提出部屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配備、任免、調(diào)整意見和建議,協(xié)同人事部門對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察。
10.掌握國(guó)家鐵路路風(fēng)監(jiān)察情況,組織調(diào)查路風(fēng)重大問題,提出處理意見和建議。
11.承擔(dān)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和部黨組交辦的其他工作。
(七)財(cái)務(wù)司
1.擬定國(guó)家鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章和管理辦法(包括運(yùn)輸進(jìn)款清算規(guī)章)。指導(dǎo)部屬單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。
2.研究并向國(guó)家提出關(guān)于鐵路運(yùn)價(jià)、稅收、財(cái)政、信貸和金融方面的政策建議,并進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。
3.管理鐵路建設(shè)基金的收繳、撥付和預(yù)決算工作。
4.籌集、運(yùn)用、撥付國(guó)家鐵路各類資金,并監(jiān)督使用情況。
5.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督工作。建立產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,組織、指導(dǎo)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查,維護(hù)國(guó)家投入鐵路資本的權(quán)益,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路貨車資產(chǎn)價(jià)值的管理。
6.管理國(guó)家鐵路事業(yè)經(jīng)費(fèi)。審核、編制下達(dá)部屬事業(yè)單位、中等專業(yè)學(xué)校和部機(jī)關(guān)部分直附屬機(jī)構(gòu)收支預(yù)決算以及部機(jī)關(guān)部撥經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。宏觀調(diào)控運(yùn)輸設(shè)備大修工作并管理部集中的年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路外匯管理。
7.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,指導(dǎo)部屬單位經(jīng)濟(jì)核算工作。審核、匯總、上報(bào)部屬企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告和事業(yè)單位的決算。
8.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(八)全國(guó)鐵道團(tuán)委
1.提出國(guó)家鐵路共青團(tuán)工作的任務(wù)并組織實(shí)施。重點(diǎn)管理運(yùn)輸系統(tǒng)團(tuán)的工作。
2.代表和維護(hù)國(guó)家鐵路青年的合法權(quán)益。
3.指導(dǎo)部屬單位青年思想教育工作和青年文化建設(shè)。
4.指導(dǎo)部屬單位團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員管理、教育工作。協(xié)助黨組織管理團(tuán)的干部。
5.指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)開展團(tuán)的活動(dòng)。
6.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路青年統(tǒng)戰(zhàn)工作和青年社團(tuán)工作。
7.承辦部黨組和團(tuán)中央交辦的其他工作。
(九)科學(xué)技術(shù)司
1.擬定鐵路主要技術(shù)政策和推進(jìn)科技進(jìn)步的相關(guān)政策,組織擬定鐵路技術(shù)管理規(guī)程(負(fù)責(zé)總則、技術(shù)設(shè)備部分),并監(jiān)督實(shí)施。
2.編制鐵路科技發(fā)展綱要和科技進(jìn)步規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
3.編報(bào)國(guó)家鐵路科技經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃,辦理科技經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路科技統(tǒng)計(jì)和分析工作。
4.組織開展鐵路科技和學(xué)術(shù)合作交流。組織編制鐵路引進(jìn)技術(shù)規(guī)劃,承擔(dān)引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目審定有關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織重大引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的論證工作和消化吸收的有關(guān)科技攻關(guān)工作。
5.組織國(guó)家和部重大鐵路科技項(xiàng)目的攻關(guān)、重大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。管理重大科技成果及其鑒定(評(píng)審)工作。組織重大科技試驗(yàn)活動(dòng),向國(guó)家推薦科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
6.擬定鐵路技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)章和辦法,并監(jiān)督實(shí)施。歸口管理鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。組織管理并頒發(fā)鐵路產(chǎn)品生產(chǎn)許可證與制造特許證。指導(dǎo)鐵路質(zhì)量管理工作。
7.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十)直屬機(jī)關(guān)黨委
1.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及直屬單位黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、決議,支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成工作任務(wù)。
2.組織黨員和職工學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。
3.負(fù)責(zé)黨員管理工作和黨員發(fā)展工作。
4.監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律。負(fù)責(zé)黨風(fēng)和廉政建設(shè)工作。
5.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)職工思想政治工作,指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。了解和反映職工的意見和要求。
6.協(xié)同部人事部門對(duì)部機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,提出任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲意見和建議。
7.領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,并指導(dǎo)其工作。
8.負(fù)責(zé)直屬機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)和臺(tái)胞臺(tái)屬工作。
9.承擔(dān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨工委和部黨組交辦的其他工作。
(十一)人事司(政治部組織部)
1.擬定國(guó)家鐵路黨的建設(shè)和干部人事工作的制度、規(guī)定,并監(jiān)督實(shí)施。
2.管理部管領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。負(fù)責(zé)合資鐵路公司中代表國(guó)家鐵路的經(jīng)營(yíng)人選的審批工作。檢查指導(dǎo)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。
3.管理部機(jī)關(guān)公務(wù)員、機(jī)關(guān)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部及部分中層以下干部。
4.負(fù)責(zé)部屬單位黨組織建設(shè)工作。指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)和黨員管理教育、發(fā)展黨員工作。
5.負(fù)責(zé)鐵路知識(shí)分子工作,負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)及專業(yè)技術(shù)人員職稱改革和評(píng)聘管理、高級(jí)專家的選拔管理、因公出國(guó)人員政審管理工作。擬定鐵路用人單位接受大、中專畢業(yè)生的政策和管理辦法。
6.組織部管領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部和公務(wù)員的培訓(xùn)。擬定國(guó)家鐵路干部培訓(xùn)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。協(xié)同國(guó)家有關(guān)部門,做好有關(guān)普通高等學(xué)校在鐵路相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)等高等教育協(xié)調(diào)管理工作。
7.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及部屬單位黨群機(jī)構(gòu)編制工作。
8.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路干部調(diào)配、有關(guān)軍轉(zhuǎn)干部安置、部管干部政治歷史及參加革命工作時(shí)間的審定工作。管理部管干部檔案。負(fù)責(zé)全路干部及黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)部屬單位干部管理和黨費(fèi)管理工作。
9.承擔(dān)部、部政治部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十二)勞動(dòng)和衛(wèi)生司
1.擬定國(guó)家鐵路勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制、衛(wèi)生、職工教育工作規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。
2.編制國(guó)家鐵路勞動(dòng)工資規(guī)劃、計(jì)劃,擬定勞動(dòng)工資宏觀調(diào)控政策與措施。
3.管理國(guó)家鐵路統(tǒng)一的工資、津貼、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)、工時(shí)、假期、職工乘車證和制服標(biāo)準(zhǔn)等工作。
4.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路組織機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整工作。管理部機(jī)關(guān)和部屬單位行政機(jī)構(gòu)編制工作。組織制訂鐵路專用職務(wù)名稱。
5.管理國(guó)家鐵路勞動(dòng)用工,規(guī)范內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng),指導(dǎo)企業(yè)減員增效和再就業(yè)工作。
6.擬定鐵路行業(yè)性的勞動(dòng)定額、生產(chǎn)定員、運(yùn)輸主要工種勞動(dòng)班制、職業(yè)技能等標(biāo)準(zhǔn)。
7.擬定國(guó)家鐵路衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)醫(yī)療制度改革,指導(dǎo)衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。
8.指導(dǎo)國(guó)家鐵路衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健工作。組織鐵路重大災(zāi)害、疫情的處理和鐵路交通檢疫工作,組織對(duì)站車衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治等工作的監(jiān)督。指導(dǎo)部屬單位愛國(guó)衛(wèi)生工作。
9.指導(dǎo)企業(yè)職工培訓(xùn)工作。
10.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十三)鐵路總工會(huì)
中華全國(guó)鐵路總工會(huì)是中國(guó)鐵工路會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在鐵道部黨組和中華全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律和中國(guó)工會(huì)章程,履行工會(huì)“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”等項(xiàng)職能,獨(dú)立自主地開展工作,并代表中國(guó)鐵路工會(huì)參加國(guó)際工會(huì)活動(dòng)。
(十四)建設(shè)管理司
1.擬定鐵路行業(yè)工程建設(shè)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。
2.管理鐵路工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位資質(zhì)和相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格。
3.負(fù)責(zé)鐵路工程建設(shè)有形市場(chǎng)的建立、規(guī)范和監(jiān)督。
4.管理鐵路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,擬定鐵路工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)安全規(guī)則。
5.管理鐵路工程建設(shè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作,擬定鐵路工程定額、概算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
6.組織編制并管理鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖。
7.綜合管理國(guó)家鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目,并提出建設(shè)單位組建方案。
8.監(jiān)督國(guó)家鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)施中的招標(biāo)工作和工程進(jìn)度,協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的路內(nèi)外重大問題,組織重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
9.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
10.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十五)離退休干部局
1.貫徹執(zhí)行黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策,制訂鐵道部機(jī)關(guān)具體實(shí)施辦法。
2.負(fù)責(zé)組織部機(jī)關(guān)離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)文件,聽重要報(bào)告,參加有關(guān)會(huì)議和政治活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)政治待遇,發(fā)揮離退休干部在社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。
3.落實(shí)部機(jī)關(guān)離退休干部的各項(xiàng)生活待遇,做好醫(yī)療保健、生活福利、住房調(diào)配、休養(yǎng)和用車等工作。組織參加各項(xiàng)文化體育活動(dòng)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)部屬單位執(zhí)行離退休干部工作政策的檢查指導(dǎo)。
5.承擔(dān)中國(guó)鐵路老戰(zhàn)士協(xié)會(huì)有關(guān)的日常工作。
6.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)離退休干部工作的事宜。
(十六)國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)
1.擬定鐵路對(duì)外工作管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
2.歸口管理國(guó)家鐵路對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和港澳臺(tái)工作。審核、報(bào)批中外合營(yíng)企業(yè)、境外企業(yè)和駐外機(jī)構(gòu)并對(duì)其指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督。審核、申報(bào)企業(yè)外經(jīng)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。歸口管理一般商品、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口工作。了解分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
3.組織以鐵道部或中國(guó)鐵路名義對(duì)外簽訂協(xié)定。負(fù)責(zé)或協(xié)助處理部的重大涉外事項(xiàng)。安排部領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)。組織接待應(yīng)部邀請(qǐng)來華的外賓。
4.歸口管理國(guó)家鐵路對(duì)外友好交往、智力引進(jìn)、對(duì)外技術(shù)合作與交流工作。
5.管理有關(guān)國(guó)際組織中鐵路方面的工作。承擔(dān)援外鐵路項(xiàng)目實(shí)施中需政府管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的有關(guān)工作。
6.會(huì)同運(yùn)輸指揮中心管理國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)和對(duì)港鐵路聯(lián)運(yùn)工作。
7.審核、呈報(bào)或?qū)徟鷩?guó)家鐵路臨時(shí)因公出國(guó)(境)人員及外派勞務(wù)人員出國(guó)(境)事項(xiàng)。督促有關(guān)單位對(duì)涉外人員和出國(guó)(境)人員進(jìn)行外事教育。
8.審核國(guó)家鐵路因公出國(guó)(境)人員的護(hù)照、通行證和簽證、簽注申報(bào)件。負(fù)責(zé)部外交經(jīng)費(fèi)計(jì)劃工作。
9.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十七)安全監(jiān)察司
1.監(jiān)督、檢查部屬單位和合資鐵路、地方鐵路企業(yè)(公司)安全生產(chǎn)和安全管理工作。
2.擬定鐵路行車、路外傷亡、職工傷亡等事故處理規(guī)則及安全監(jiān)察工作規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。
3.對(duì)擬定有關(guān)文件負(fù)責(zé)提出安全方面的意見。
4.組織監(jiān)督鐵路行車重大事故、重大職工死亡事故、鍋爐壓力容器爆炸事故的調(diào)查,并負(fù)責(zé)事故的定性、定責(zé)和批復(fù)工作。
5.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路行車事故、路外傷亡事故、職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。
6.檢查、分析國(guó)家鐵路行車安全、路外安全和勞動(dòng)安全工作狀況,研究制定防范事故對(duì)策并監(jiān)督實(shí)施。
7.指導(dǎo)部屬單位行車安全、路外安全、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)保護(hù)、鍋爐壓力容器安全和安全值班監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)部安全值班調(diào)度日常管理工作。
8.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十八)運(yùn)輸局(運(yùn)輸指揮中心)
1.提出國(guó)家鐵路固定和移動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備發(fā)展規(guī)劃意見。
2.擬定鐵路運(yùn)輸行業(yè)政策、法規(guī)。技術(shù)管理規(guī)程(行車組織和信號(hào)顯示部分)和國(guó)家鐵路運(yùn)輸規(guī)章、辦法及設(shè)備維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)擬定鐵路運(yùn)輸主要技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工作。
3.擬定國(guó)家鐵路客貨營(yíng)銷戰(zhàn)略,指導(dǎo)部屬運(yùn)輸企業(yè)客貨營(yíng)銷工作。組織實(shí)施和管理客貨運(yùn)價(jià)。組織編制年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃和全路性的列車運(yùn)行圖、列車編組計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)客貨服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。
4.集中統(tǒng)一管理全國(guó)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路軍事運(yùn)輸、專項(xiàng)運(yùn)輸、特種運(yùn)輸工作。指導(dǎo)運(yùn)輸安全工作。
5.負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸保價(jià)管理工作。指導(dǎo)企業(yè)自備車的運(yùn)用和檢修工作。
6.提出國(guó)家鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)布局調(diào)整方案并指導(dǎo)實(shí)施。
7.提出貨車購(gòu)置計(jì)劃意見,負(fù)責(zé)貨車管理。提出機(jī)車、客車配屬的指導(dǎo)意見,擬定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
8.擬定機(jī)車、車輛、工務(wù)、電務(wù)等主要運(yùn)輸設(shè)備及配件的造、修質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。
9.承擔(dān)運(yùn)輸設(shè)備新技術(shù)、新產(chǎn)品試制、審定和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)以及大中型建設(shè)、改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)鑒定和驗(yàn)收的有關(guān)工作。
10.代部承擔(dān)國(guó)家鐵路防洪、綠化、土地、無線電和抗震等管理工作。
11.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)合資鐵路、地方鐵路運(yùn)輸管理工作。
12.為部屬運(yùn)輸企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供必要條件,做好服務(wù)工作。
13.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
交通部
【代碼】121
一、主要職責(zé)
(一).擬定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。
(二).擬定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息引導(dǎo)。
(三).對(duì)國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急客貨運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)控;組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公路、水路交通工程建設(shè)。
(四).指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革;維護(hù)公路、水路交通行業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序;引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五).組織公路及其設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、規(guī)費(fèi)稽征;負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng)汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理。
(六).組織水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、規(guī)費(fèi)稽征;負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)和防止船舶污染、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航工作;實(shí)施船舶、外輪理貨、航道疏浚、港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。
(七).制定交通行業(yè)科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;組織重大科技開發(fā),推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;指導(dǎo)交通行業(yè)高等教育和成人教育以及職業(yè)技術(shù)教育。
(八).負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、部直屬單位的人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制管理工作;按規(guī)定管理部直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部;指導(dǎo)交通行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。
(九).負(fù)責(zé)政府間交通行業(yè)的涉外工作,指導(dǎo)利用外資工作;管理公路、水路交通與國(guó)際組織有關(guān)事宜,開展國(guó)際交通經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
(十).管理和指導(dǎo)港口、航運(yùn)公安工作。
(十一).承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一).辦公廳
組織協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)工作。組織交通行業(yè)政策研究工作。起草重要報(bào)告、綜合性文件;負(fù)責(zé)值班、文秘、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、信訪、檔案和機(jī)關(guān)后勤行政管理工作;負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織。
(二).體改法規(guī)司
指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、法制工作;負(fù)責(zé)行業(yè)立法的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和行政復(fù)議工作。
(三).綜合規(guī)劃司
組織擬定公路、水路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃;擬定交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策;負(fù)責(zé)中央投資、中央與地方聯(lián)合投資以及利用外資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和后期評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)港航設(shè)施建設(shè)使用岸線的布局規(guī)劃及審查;負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、信息引導(dǎo)工作。
(四).財(cái)務(wù)司
指導(dǎo)交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作;管理專項(xiàng)資金、預(yù)決算、外匯、信貸以及利用外資有關(guān)的財(cái)務(wù)工作。
(五).人事勞動(dòng)司
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及部直屬單位的人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制管理工作,按規(guī)定管理部直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及部屬單位的人事、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生工作;管理智力引進(jìn)和對(duì)外勞務(wù)合作。
(六).公路司
擬定公路建設(shè)和道路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);維護(hù)和道路運(yùn)輸行業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序;監(jiān)督管理重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;負(fù)責(zé)公路規(guī)費(fèi)稽征、公路養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)公路的管理;負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、汽車維修市場(chǎng)、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)運(yùn)價(jià)政策的擬定和汽車出入境運(yùn)輸管理。
(七).水運(yùn)司
擬定水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);維護(hù)水路交通行業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序;負(fù)責(zé)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的管理;負(fù)責(zé)水運(yùn)設(shè)施的維護(hù)和管理;負(fù)責(zé)水運(yùn)規(guī)費(fèi)稽征和國(guó)際國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸、港口、船舶、外輪理貨及其他水運(yùn)服務(wù)業(yè)的管理;組織實(shí)施國(guó)家水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸。
(八).科技教育司
組織制定交通科技、教育發(fā)展規(guī)劃及政策;負(fù)責(zé)交通部屬科研院所、學(xué)校管理體制改革工作;負(fù)責(zé)交通科技項(xiàng)目管理工作;負(fù)責(zé)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作;負(fù)責(zé)交通信息化工作;管理和指導(dǎo)交通教育工作。
(九).國(guó)際合作司
管理交通外事工作;負(fù)責(zé)政府間交通行業(yè)涉外工作;管理公路、水路交通與國(guó)際組織有關(guān)事宜,開展國(guó)際交通經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
(十).公安局
管理和指導(dǎo)港口、航運(yùn)公安工作。公安局由交通部、公安部雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作以公安部為主。
(十一).直屬機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
(十二).審計(jì)辦
(十三).質(zhì)監(jiān)總站
負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)政策的具體執(zhí)行,全國(guó)甲、乙級(jí)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位和甲級(jí)工程試驗(yàn)檢測(cè)單位資質(zhì)的評(píng)審,組織公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師和試驗(yàn)檢測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格考試管理等工作。
(十四).離退休干部局
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)離退休干部工作;檢查、指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。
(十五).紀(jì)檢組監(jiān)察局
監(jiān)督、檢查部及所屬系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線方針政策、決議,遵守國(guó)家法律法規(guī),執(zhí)行國(guó)家決策和部的決議、決定及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;協(xié)助部黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng),開展廉政教育宣傳工作;受理對(duì)檢查、監(jiān)察對(duì)象的控告及其申訴,調(diào)查處理檢查、監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)政紀(jì)的案件;開展執(zhí)法監(jiān)察,參與交通行業(yè)重大、特大責(zé)任事故的調(diào)查。
信息產(chǎn)業(yè)部
【代碼】122
一、主要職責(zé)
(一).研究擬定國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃,振興電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè),推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)信息化。
(二).擬定電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的法律、法規(guī),行政規(guī)章;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
(三).統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家公用通信網(wǎng)(包括本地與長(zhǎng)途電信網(wǎng))、廣播電視網(wǎng)(包括無線和有線電視網(wǎng))、軍工部門和其他部門專用通信網(wǎng)并進(jìn)行行業(yè)管理。
(四).組織制訂電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制訂廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備入網(wǎng)認(rèn)證和電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理;指導(dǎo)電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理。
(五).負(fù)責(zé)全國(guó)無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、通信網(wǎng)碼號(hào)和域名、地址等公共通信資源的分配與管理;負(fù)責(zé)無線電臺(tái)(站)設(shè)置審批、無線電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,依法組織實(shí)施無線電管制,協(xié)調(diào)無線電干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序。
(六).依法對(duì)電信與信息服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)行必要的經(jīng)營(yíng)許可制度,進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,保障公開競(jìng)爭(zhēng),保證普遍服務(wù),維護(hù)國(guó)家和用戶利益;制訂通信網(wǎng)之間互聯(lián)互通辦法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
(七).制訂通信與信息服務(wù)資費(fèi)政策,確定基本郵政、電信業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
(八).負(fù)責(zé)組織黨政專用通信網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理;管理國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控調(diào)度中心和國(guó)際通信出入口局;組織協(xié)調(diào)黨政專用通信、救災(zāi)應(yīng)急通信和其他重要通信;保障國(guó)家通信與信息安全。
(九).根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)發(fā)展政策,引導(dǎo)與扶植信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)重組、組建企業(yè)集團(tuán);合理配置資源,防止重復(fù)建設(shè)。
(十).推進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的科研開發(fā)工作,組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新,促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化;扶植民族工業(yè)。
(十一).對(duì)軍工電子實(shí)行行業(yè)管理,研究提出軍工電子發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和規(guī)劃,與軍隊(duì)及國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃相銜接并組織實(shí)施。
(十二).研究制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助業(yè)主推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)信息化工程;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與組織信息資源的開發(fā)利用;指導(dǎo)電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用和信息化普及教育。
(十三).組織與指導(dǎo)主要郵政、電信企業(yè)的財(cái)務(wù)匯總、繳撥與清算;協(xié)調(diào)郵政、電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)關(guān)系,按國(guó)家規(guī)定組織對(duì)郵政和電信普遍服務(wù)的補(bǔ)貼;按照管理權(quán)限,管理機(jī)關(guān)和直屬單位的干部。
(十四).代表國(guó)家參加有關(guān)國(guó)際組織,簽訂政府間協(xié)定,組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,處理政府間相關(guān)事宜。
(十五).研究對(duì)香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣通信與信息政策,處理有關(guān)事宜。
(十六).負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息。
(十七).辦理國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
(十八).根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,管理國(guó)家郵政局。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一).辦公廳
處理部機(jī)關(guān)日常工作,協(xié)調(diào)各司局的工作關(guān)系,承辦部重要會(huì)議;負(fù)責(zé)信息、新聞、對(duì)外宣傳、公共關(guān)系工作;負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)的秘書事務(wù),部機(jī)關(guān)文書、檔案、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、信訪、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)及其他行政管理工作。
(二).政策法規(guī)司
研究擬定綜合性政策及重大改革方案;組織起草信息產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)和行政規(guī)章,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作;擬定通信對(duì)外開放政策;研究對(duì)香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣通信與信息政策,處理涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣事宜。
(三).綜合規(guī)劃司
研究擬定振興電子產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和各種專用通信網(wǎng)的建設(shè),促進(jìn)公用網(wǎng)與專用網(wǎng)、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;合理配置資源,防止重復(fù)建設(shè);按規(guī)定管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)建設(shè)基金;指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)、利用外資和對(duì)外合資、合作工作;組織編制通信與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范,對(duì)通信與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行宏觀管理;負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,行業(yè)信息。
(四).科學(xué)技術(shù)司
跟蹤研究國(guó)際信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),制訂科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策;組織協(xié)調(diào)制訂公用電信網(wǎng)技術(shù)體制標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)編號(hào)規(guī)劃;組織制訂廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)重大科研項(xiàng)目攻關(guān),推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化;負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,管理電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和情報(bào)工作。
(五).經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司
研究擬定企業(yè)改革方案,指導(dǎo)企業(yè)改革、改組、改造和企業(yè)管理,協(xié)調(diào)企業(yè)改革中的重大問題;擬定發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的政策和措施,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組;對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與分析;預(yù)測(cè)年度主要發(fā)展指標(biāo);對(duì)電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行宏觀管理;協(xié)調(diào)電子信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口管理。
(六).電信管理局
研究擬定電信發(fā)展規(guī)劃、政策和措施,依法對(duì)電信與信息服務(wù)實(shí)行監(jiān)管,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保障普遍服務(wù),保護(hù)國(guó)家和用戶利益;負(fù)責(zé)審批和發(fā)放通信與信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可證;負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與價(jià)格監(jiān)管;制訂電信網(wǎng)之間互聯(lián)互通與結(jié)算辦法并監(jiān)督實(shí)行;負(fù)責(zé)通信網(wǎng)碼號(hào)資源的分配與管理;管理因特網(wǎng)域名、地址與國(guó)際協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨政專業(yè)通信網(wǎng)的建設(shè)與管理;管理國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控調(diào)度中心、國(guó)家通信出入口局和因特網(wǎng)安全監(jiān)控中心;指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)應(yīng)急通訊及其他重要通信;組織研究國(guó)家電信網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題并提出對(duì)策。
(七).經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司
貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)和財(cái)會(huì)制度,制訂通信財(cái)務(wù)規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施;研究制訂主要郵政、電信企業(yè)的財(cái)務(wù)匯總、繳撥及企業(yè)間清算的規(guī)章制度;協(xié)調(diào)郵政、電信企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,按國(guó)家規(guī)定組織普遍服務(wù)補(bǔ)貼和對(duì)郵政的補(bǔ)貼;制訂通信與信息服務(wù)的資費(fèi)政策和基本郵政、電信業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金。
(八).電子信息產(chǎn)品管理司
研究擬定電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織協(xié)調(diào)重大系統(tǒng)裝備和微電子等基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn),組織協(xié)調(diào)國(guó)家重大工程項(xiàng)目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國(guó)產(chǎn)化;編制行業(yè)投資指南;指導(dǎo)電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(九).信息化推進(jìn)司(國(guó)家信息化辦公室)
研究制訂推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化工作;協(xié)助業(yè)主推進(jìn)重大信息化工程;組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;研究制訂有關(guān)信息資源的發(fā)展政策與措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用和信息安全技術(shù)開發(fā);推動(dòng)信息化普及教育。
(十).無線電管理局(國(guó)家無線電辦公室)
制定無線電頻譜規(guī)劃,合理開發(fā)利用頻譜資源;負(fù)責(zé)無線電頻率資源的指配與管理;負(fù)責(zé)無線電臺(tái)(站)管理和無線電監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序;依法組織實(shí)施無線電管制;負(fù)責(zé)衛(wèi)星軌道位置協(xié)調(diào);根據(jù)授權(quán)參加有關(guān)國(guó)際無線電會(huì)議,負(fù)責(zé)涉外無線電管理工作。
(十一).外事司
負(fù)責(zé)組織參加信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際組織;組織協(xié)調(diào)政府間協(xié)議的簽訂與落實(shí),處理政府間有關(guān)通信與信息事宜;研究信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策,歸口管理對(duì)外合作與交流;按分工權(quán)限,負(fù)責(zé)出國(guó)項(xiàng)目、團(tuán)組與人員的審批與管理。
(十二).人事司
按照管理權(quán)限,管理人事工作;負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)人才預(yù)測(cè)、規(guī)劃、培訓(xùn)、智力引進(jìn)、人才交流和專業(yè)技術(shù)職稱工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作;指導(dǎo)本系統(tǒng)人事、教育和勞動(dòng)工資工作。
(十三).機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
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