前言：本站為你精心整理了全區(qū)食品安全治理方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步深化治理整頓，堅持標本兼治、著力治本，重點解決食品安全突出問題，確保年專項整治工作取得切實效果，在年中秋、國慶節(jié)（以下簡稱“雙節(jié)”）期間，保證全區(qū)人民過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日，根據(jù)《年市食品安全專項整治工作百日“颶風行動”實施方案》，我區(qū)決定開展食品安全專項整治百日“颶風行動”（以下簡稱“颶風行動”），為確保整治工作取得實效，特制定如下方案：

一、整治目標

（一）總體要求

按照“檢查排查要嚴密、專項整治要嚴格、處理打擊要嚴厲”的要求，在前期開展食品安全隱患排查、清理工作基礎(chǔ)上，開展全區(qū)食品安全專項整治“颶風行動”。要邊整治、邊總結(jié)、邊探索，創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段，建立完善長效監(jiān)管機制，變被動應對為主動出擊，努力形成黨委政府高度重視、相關(guān)部門齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠信自律、社會公眾廣泛參與的食品安全工作格局，突出問題得到有效解決，長效監(jiān)管機制進一步健全，食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。通過典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批，促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，顯著提升我區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾身體健康和生命安全。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責任明確、齊抓共管、高效運行”的食品安全監(jiān)管工作機制要求，強化監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，通過專項整治，集中解決我區(qū)當前食品安全存在的一些突出問題，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全責任意識，進一步落實食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，規(guī)范節(jié)日食品市場經(jīng)營秩序，提升全區(qū)食品安全整體水平，確保全區(qū)食品安全，社會和諧穩(wěn)定。

（二）具體目標

1．強化鎮(zhèn)街屬地管理職責，強化監(jiān)管部門全程監(jiān)管職能，分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)建成率達到100%。

2．發(fā)動區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級力量，督促企業(yè)落實主體責任。對轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)負責人培訓一次、約談一次、簽訂一份承諾書的“三個一”活動開展率達到100%。

3．暢通食品安全投訴舉報途徑，有訴必應、有報必查，投訴舉報案件查辦率達到100%。

4．進一步排查食品安全隱患和問題，對轄區(qū)內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的食品安全突出問題100%開展整治。

5．各部門密切配合，加大對食品安全違法行為的打擊力度，行政監(jiān)管部門對涉嫌食品犯罪的案件向公安機關(guān)移送率達到100%。

6．采取綜合措施，嚴防各類食品安全事故，一旦發(fā)生食品安全事故，及時處置率達到100%。

二、整治工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，落實監(jiān)督和管理責任的原則。由區(qū)食安辦統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)“颶風行動”，建立監(jiān)督和管理責任制。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要嚴格貫徹落實《食品安全法》，結(jié)合自身實際，建立健全相關(guān)工作機制，制定本區(qū)域、本部門的“颶風行動”工作方案，明確任務強化措施，認真組織、部署“颶風行動”工作，并提供必要的人力、物力、資金和技術(shù)裝備保障，創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。要充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報紙等媒體，加強食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，將專項整治行動與法律、法規(guī)和科普知識宣教活動相結(jié)合，發(fā)揮群防群控的社會監(jiān)督體系的作用，全面落實食品安全監(jiān)督和管理責任。

（二）部門監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合的原則。在區(qū)食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照分環(huán)節(jié)監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門牽頭負責農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治工作；質(zhì)監(jiān)部門牽頭負責食品加工環(huán)節(jié)的整治工作；工商部門牽頭負責流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的整治工作；食藥監(jiān)部門牽頭負責餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全的整治工作；衛(wèi)生部門牽頭負責生活飲用水和消毒餐具環(huán)節(jié)的整治工作；商務部門牽頭負責定點屠宰和肉品質(zhì)量安全問題的整治工作；公安部門負責配合各執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，做好執(zhí)法保障并依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。其它有關(guān)部門按照已明確的職責開展相關(guān)工作。各相關(guān)部門要密切配合，積極調(diào)配執(zhí)法力量，充分發(fā)揮整體合力，共同做好食品安全整治工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處食安辦要積極配合相關(guān)部門開展專項整治工作。

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責任人的原則。繼續(xù)強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者和市場開辦方作為第一責任人的主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須守法經(jīng)營、誠信自律。通過各種宣傳培訓，提高食品安全意識和自律意識。

三、整治重點

（一）重點品種：月餅、糕點、蔬菜水果、畜禽產(chǎn)品、米面及其制品、豆制品、食用油、飲料、散裝食品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、保健食品、食品包裝材料等與群眾生活和節(jié)日市場密切相關(guān)的食品。

（二）重點單位：食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型商店（超市）、小食雜店、小餐飲店、學校食堂、工地食堂、食品集中交易市場、食品銷售網(wǎng)絡平臺、藥店（經(jīng)營保健食品）。

（三）重點環(huán)節(jié)：食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。

（四）重點區(qū)域：學校及周邊、食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點附近區(qū)域等。

（五）重點行為：生產(chǎn)經(jīng)營河豚魚等國家明令禁止的有毒有害食品的行為；用非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為；生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥的行為；非法收購、屠宰、經(jīng)營病死、毒死或死因不明的畜禽的行為；無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為。

（六）新興業(yè)態(tài)：鮮奶吧作為一種新興經(jīng)營業(yè)態(tài)，目前在監(jiān)管上存在著職能不明確、無序經(jīng)營、無證照經(jīng)營等問題，存在食品安全隱患。由食品藥品監(jiān)管部門牽頭，畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各負其責，共同做好監(jiān)管工作。

四、整治的重點措施

（一）嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。要在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好相關(guān)工作，將打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為納入日常食品安全監(jiān)管工作中，加強監(jiān)督抽查和重點監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免對人民群眾身體健康造成傷害。

（二）加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口聚集區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的整頓。一是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口聚集區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處力度，取締制假、售假食品的黑窩點。各相關(guān)部門要結(jié)合實際情況，整頓和規(guī)范市場上食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口聚集區(qū)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體攤販、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館監(jiān)管力度，規(guī)范進貨渠道，健全索證索票制度和食品標識管理制度，嚴格規(guī)范各類食品儲存條件，杜絕食品保質(zhì)期內(nèi)腐敗變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。堅決取締“三無”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。三是嚴格規(guī)范行政許可，切實提高小型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)門檻。

（三）規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，加大對餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。一是繼續(xù)強化餐飲企業(yè)量化分級管理，增加對餐飲單位的監(jiān)督檢查頻率，加強對從業(yè)人員的健康體檢，規(guī)范餐飲器具消毒操作。對餐飲單位執(zhí)行索證索票和進貨檢查驗收制度情況進行檢查，餐飲單位要嚴把進貨關(guān)，并按要求登記進貨臺賬。二是強化對集體單位食堂及“農(nóng)家樂”餐廳的監(jiān)督檢查，特別是規(guī)范建筑工地食堂和學校食堂操作程序，落實生熟分開規(guī)定，對腐敗變質(zhì)的原料要嚴禁使用，嚴防各類食物中毒事件的發(fā)生。三是加強對露天經(jīng)營場所的管理，對重點街區(qū)及校園周邊進行整治。對露天經(jīng)營嚴格審查把關(guān)，進一步規(guī)范露天經(jīng)營行為，完善露天經(jīng)營食品的防塵、防蠅設(shè)施，杜絕經(jīng)營不合格食品的行為，依法取締違法露天餐飲、燒烤的行為。四是加強餐飲器具消毒的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查和規(guī)范消毒程序，落實相關(guān)衛(wèi)生要求，取締無證無照餐飲器具消毒行為，確保群眾就餐飲食安全。

（四）整頓和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品市場、商場、超市，做好對重點食品的抽樣檢測。嚴格執(zhí)行市場準入制度，加大市場、超市內(nèi)各類重點食品的監(jiān)督檢查和抽檢的工作力度和頻次，保證肉類、熟肉制品、豆制品、乳制品等易腐食品在各個環(huán)節(jié)的低溫冷藏、冷凍。加強對外來畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，嚴厲打擊場外交易行為。強化對“雙節(jié)”期間消費量較大的水產(chǎn)品的監(jiān)管，重點加強對水產(chǎn)品中孔雀石綠和氯霉素等藥物殘留的檢測。

（五）加強對蔬菜基地的監(jiān)督檢查，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。繼續(xù)對農(nóng)資產(chǎn)品開展專項整治，嚴厲打擊出售禁用高毒高殘留農(nóng)藥和制假售假行為。要引導農(nóng)民使用低毒高效農(nóng)藥，杜絕使用甲胺磷等禁用高毒高殘留農(nóng)藥的違法行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)，嚴厲打擊虛假、冒用、超規(guī)范使用認證標志等違法違規(guī)行為。

（六）加強對生產(chǎn)加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)接觸直接入口食品包裝材料的監(jiān)督檢查和抽檢工作力度。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善市場準入制度和質(zhì)量安全檢測方法、標準。依法查處生產(chǎn)加工、銷售、使用不合格食品包裝材料的行為，取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

五、具體活動安排

此次食品安全專項整治行動要從整體上對全區(qū)的食品生產(chǎn)加工單位和經(jīng)營單位進行質(zhì)量監(jiān)管，大力凈化全區(qū)食品市場環(huán)境和市場秩序。時間為，共分四個階段。

（一）方案制定、部署和調(diào)查摸底階段。，牽頭單位領(lǐng)導帶隊，鎮(zhèn)街食安辦配合，分組對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊、集貿(mào)市場、商店（超市）、餐飲業(yè)、學校食堂等進行拉網(wǎng)式檢查，摸清底數(shù)，制作臺賬，確定工作重點、制定工作方案。

（二）重點整治階段。集中治理重點問題，全面開展整治工作。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、商務、衛(wèi)生等職能部門要嚴格按照職責分工切實履行職責，加大整治力度，依法打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，確保生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量和安全。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和食品批發(fā)市場的整治力度，對“三無食品”（無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)地點）要依法嚴厲查處；對無證無照非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的一律取締；對添加有毒有害物質(zhì)的食品，特別是熏蒸、浸泡過的有毒有害果蔬、水發(fā)產(chǎn)品等，要堅決予以查封、銷毀，并對違法違規(guī)業(yè)主嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)追究刑事責任。

（三）鞏固提高階段。鞏固前一階段工作成果，抽調(diào)各有關(guān)部門骨干力量，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一行動，集中解決重點難點問題，實行全面控制，做好應急準備工作，確保全區(qū)食品安全。

（四）總結(jié)回顧、成果展示階段。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門將在“颶風行動”中查獲的各類物品妥善管理并由專人負責，活動結(jié)束后區(qū)食安辦組織集中銷毀。在活動中各鎮(zhèn)街、各部門要注意保存文字、影像、視頻資料，并制作光盤，前向區(qū)食安辦報送書面總結(jié)（加蓋公章）及光盤,前由區(qū)食安辦匯總編輯報市食安辦。

期間，區(qū)食安辦將成立督導組，對食品安全隱患排查、“颶風行動”開展情況進行督導檢查。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視節(jié)日期間食品安全工作，切實加強領(lǐng)導，對專項整治工作周密部署。區(qū)政府成立區(qū)”颶風行動”領(lǐng)導小組，負責全區(qū)“颶風行動”的組織領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，承擔領(lǐng)導小組日常工作，辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、加工企業(yè)組、經(jīng)營企業(yè)組、案件組。

綜合組：組長單位區(qū)食安辦，由食藥監(jiān)直屬分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務局、衛(wèi)生局、城管局等有關(guān)單位組成，負責“颶風行動”期間的方案及相關(guān)文件的起草制定、與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡、整治信息匯總統(tǒng)計、簡報編印報送、會務組織、綜合宣傳材料準備、督查暗訪等工作。綜合組各成員單位每周上報一次上周工作進展情況及下周工作計劃。

宣傳組：組長單位區(qū)委宣傳部，由區(qū)級主要媒體及區(qū)食安委主要成員單位組成，負責“颶風行動”期間宣傳報道的組織和稿件審核、等工作。

加工企業(yè)組：組長單位質(zhì)監(jiān)分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會組成，負責“颶風行動”期間食品生產(chǎn)企業(yè)培訓、宣傳和發(fā)動，牽頭落實企業(yè)主體責任等工作。

經(jīng)營企業(yè)組：組長單位工商分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會組成，負責“颶風行動”期間食品經(jīng)營企業(yè)培訓、宣傳和發(fā)動，牽頭落實企業(yè)主體責任等工作。

案件組：組長單位公安分局，由農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務局、食藥監(jiān)直屬分局、衛(wèi)生局、城管局有關(guān)單位組成，負責“颶風行動”期間各類違法犯罪案件的聯(lián)合查辦等工作。

“颶風行動”領(lǐng)導小組辦公室建立每周定期和不定期例會制度，加強工作協(xié)調(diào)。

（二）積極應對食品安全突發(fā)事件。各鎮(zhèn)街、各部門要對突發(fā)事件保持高度警惕性，發(fā)生突發(fā)事件要及時向區(qū)食安辦報告，并同時做好前期處置，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

（三）加強社會監(jiān)督。大力宣傳和推行食品安全有獎舉報制度，加大獎勵力度，及時兌現(xiàn)獎勵資金；暢通投訴舉報渠道，將有獎舉報制度以通告形式張貼到每個村、每個社區(qū)、每個企業(yè)、每個車間，廣泛發(fā)動群眾、特別是知情人員積極舉報。進一步擴大群眾監(jiān)督員隊伍，加強培訓，提高素質(zhì)，努力營造全社會關(guān)心重視食品安全的良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用，鼓勵社會各方力量參與食品安全工作，形成執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的良性互動，形成群防群控的強大社會合力。

（四）開展科普宣傳教育。各鎮(zhèn)街、食安委各成員單位要將宣傳教育作為“颶風行動”的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體，加大對“颶風行動”的宣傳報道。宣傳部門要制訂“颶風行動”宣傳方案，主動組織記者進村入企，到食品生產(chǎn)經(jīng)營一線，報道工作進展，宣傳正面典型，反映存在問題。要開辟專欄，開展專題報道，在“颶風行動”期間保持足夠的宣傳強度和頻度，營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強輿情監(jiān)測，及時回應社會關(guān)切。

（五）加強督查指導。建立健全“颶風行動”督查考核機制。區(qū)“颶風行動”領(lǐng)導小組辦公室和區(qū)級有關(guān)部門要加強對“颶風行動”的監(jiān)督指導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促解決。對各鎮(zhèn)街、各成員單位“颶風行動”進展情況和工作成效，區(qū)“颶風行動”領(lǐng)導小組將適時組織督查。對沒有完成“颶風行動”工作目標的或發(fā)生重大食品安全事故的，將追究責任；對發(fā)生重大食品安全事故的鎮(zhèn)街和部門，在考核中實行一票否決。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要真抓實干，確保整治工作不搞形式，不走過場，不留死角。將本次“颶風行動”工作納入今年對各鎮(zhèn)街、各監(jiān)管部門年度目標績效考核內(nèi)容。

（六）規(guī)范信息報送。各鎮(zhèn)街、各部門要指定專人負責“颶風行動”期間的信息統(tǒng)計報告工作，“颶風行動”期間實行信息周報制度，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要按時上報信息，在整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。

各鎮(zhèn)街、各成員單位前報送“颶風行動”各小組負責人、聯(lián)系人，并制定“颶風行動”具體方案，要求文字簡潔、內(nèi)容實際、可操作性強，字數(shù)1000字以內(nèi)。