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農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。為切實做好我縣年農(nóng)村危房改造試點工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，根據(jù)上級關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴大試點工作的要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)。年，省下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為350戶。根據(jù)上級要求，農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點保護區(qū)域的貧困村。

（二）工作原則。因地制宜、經(jīng)濟實用的原則；最貧困、最危險優(yōu)先的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則；與“兩區(qū)同建”相結(jié)合的原則；農(nóng)戶自愿自主的原則；公開、公平、公正的原則。

二、補助對象、資金來源和管理

（一）補助對象。居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優(yōu)先幫助經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶解決最基本的安全住房。

（二）資金來源。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按照國家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。

三、實施要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固，原則上以農(nóng)戶自建、分散分戶改造為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，可結(jié)合“兩區(qū)同建”，在社區(qū)集中建設(shè)安置房。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。

1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。

2.房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。

3.配套設(shè)施。水、電、路等生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4.設(shè)置標(biāo)識。納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識。

（三）技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦、紅云高新區(qū)，下同）要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

（四）檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求，完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范信息管理。

四、實施程序

（一）個人申請。符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村（村組）提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。

（二）集體評議。村（村組）接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村（村組）的申報材料后，及時進行審核，必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實、拍照。符合條件的，報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。

（四）縣級審批?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，進行實地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。

（五）簽定協(xié)議。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甲方）、村（乙方）、農(nóng)戶（丙方）三方簽定危房改造協(xié)議書（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實施。縣政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施。

（七）竣工驗收。改造住房竣工后，縣住建局牽頭，發(fā)改、財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，填寫驗收合格報告表，并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點工程”標(biāo)識。

五、時間安排

第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建機構(gòu)，確定補助對象，將任務(wù)落實到農(nóng)戶，建立工作臺賬和農(nóng)戶檔案，落實補助資金，配合住建部門核定農(nóng)戶資金補助方式和補助金額。

第二階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)任務(wù)，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造情況進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗。同時，做好迎接上級年度績效考核等工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危房改造試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確專人具體負責(zé)農(nóng)村危房改造的審核、檢查和竣工驗收等工作。

（二）細化分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員深入各村（村組），對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、貧困殘疾人家庭、低保戶和其他貧困戶的無房、危房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。要按照縣下達的任務(wù)指標(biāo)，認真研究制定年擴大農(nóng)村危房改造試點實施方案，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求，將改造任務(wù)細化分解到各試點村（村組），并落實到戶到人。

（三）強化督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。農(nóng)村危房改造任務(wù)于底前全面完成，同時，要將年度總結(jié)報告和總體驗收申請報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于月上旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。