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一、組織領導
由市委常委、副市長任組長,市政府副秘書長、市交通運輸局局長任副組長,市交通運輸局、市法制辦、市交管局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市水務局、市工信局、市國土局、市糧食局主管負責同志為成員。全面推進道路貨物運輸源頭治理工作,市政府成立源頭治理超限超載工作領導小組。
領導小組主要職責是領導全市治理超限超載工作;督導各相關(guān)單位和部門的源頭治超工作;定期召開治超聯(lián)席會議;負責向省政府治超領導小組匯報治超開展工作情況。
二、工作職責
源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位,為更好地推進工作,強化協(xié)調(diào)配合,各相關(guān)部門和縣(市)區(qū)人民政府具體職責明確如下。
市交通運輸局:負責治超辦公室的日常工作;加強對大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)管;落實黑名單制度,對違法超限超載企業(yè)和車輛嚴格管理;召集相關(guān)部門召開聯(lián)席工作會議;向上級主管部門移送、通報治超違法案件。
市法制辦:配合治超工作機構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件;依法辦理相關(guān)行政復議案件;加強治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
市交管局:嚴把車輛注冊登記、檢驗關(guān);落實超限超載車輛駕駛員扣分制度;維護治超交通秩序;按規(guī)定依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管,依法查處非法汽車拼裝、改裝行為;依法查處超載等交通違法行為。
市發(fā)改委:加強對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項目的監(jiān)管。
市監(jiān)察局:加強對治超工作的監(jiān)督檢查,對治超不力、不履行職責的縣(市)區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門及單位進行責任追究。
市財政局:研究制定運輸管理機構(gòu)治超專項經(jīng)費保障方案。
市國資委:對市屬國有大中型生產(chǎn)企業(yè)和運輸企業(yè)實行源頭監(jiān)管。
市工商局:整治車輛非法改裝企業(yè),會同公安、發(fā)展改革等部門加強監(jiān)管;會同工信、交通運輸?shù)炔块T依法規(guī)范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的管理。
市質(zhì)監(jiān)局:對治超所需的計量設備依法實施強制檢定;檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標準情況。
市安監(jiān)局:督促檢查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)建立健全危險化學品發(fā)貨、裝載的安全條件核查,督促落實“一書一簽”制,嚴防危險化學品超量、超限、超壓裝載;配合公安交管、交通運輸部門對超限超載危險化學品運輸車輛的處置;組織有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的危險化學品泄漏事故的應急救援,根據(jù)市政府的決定對危險化學品事故進行調(diào)查處理。
市水務局:對所許可的采砂企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。
市工信局:對所許可的煤炭企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。
市糧食局:對所許可的糧食企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。
市國土局:對所許可的建材類礦山企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。
各縣(市)區(qū)人民政府:本行政區(qū)域治超工作的責任主體,對轄區(qū)內(nèi)貨運源頭企業(yè)的超限裝載、運輸企業(yè)的超限超載運輸,汽車生產(chǎn)、改裝、銷售企業(yè)的非標準車輛經(jīng)營,非法超限超載車輛行駛公路等行為負總責;對本行政區(qū)域內(nèi)的砂、石料、鐵粉、煤炭、鋼材和水泥等貨源單位派駐人員進行監(jiān)管,并支持運管機構(gòu)作好源頭治超工作。
三、保障措施
(一)建立聯(lián)席會議制度。為進一步加強源頭治理超限超載工作,建立源頭治超聯(lián)席工作會議制度,定期組織召開,總結(jié)前一階段工作,確定下一步工作重點。
(二)定期通報制度。各級運管機構(gòu)每月負責將貨運源頭單位違法案件通報有關(guān)主管部門的情況報告本級政府。同時,運管機構(gòu)對不屬于本部門職責范圍的及時通報有關(guān)主管部門。
(三)實行公開公示。市國資委、市安監(jiān)局、市水務局、市工信局、市糧食局、市國土局等有關(guān)部門負責將本部門許可或管轄的貨運源頭企業(yè),按貨運源頭企業(yè)明細表(見附件2格式填寫后,于月日前報市治超辦領導小組辦公室,由市政府向社會公示。各縣(市)區(qū)人民政府負責摸清本轄區(qū)內(nèi)的貨運源頭企業(yè),于月日前向社會公示。各級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)當?shù)卣镜呢浳镌搭^企業(yè),開展巡查工作。
(四)強化責任追究。根據(jù)《省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》貨運源頭單位的行政許可機關(guān)或主管部門不協(xié)助運管機構(gòu)進行貨運源頭治超工作,以及對運管機構(gòu)通報的案件不及時查處的由監(jiān)察機關(guān)嚴肅追究有關(guān)人員責任。
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