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一、基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動共享”的原則，制定全市個人住房信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃、技術(shù)框架和個人住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)市、縣級個人住房信息管理平臺和完善各縣區(qū)房屋登記信息系統(tǒng)為重點，建立覆蓋全市并與全省聯(lián)網(wǎng)的個人住房信息系統(tǒng)，為提高房地產(chǎn)市場調(diào)控能力、公共服務(wù)能力和社會管理水平，促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和社會和諧提供基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

建立全市個人住房信息網(wǎng)絡(luò)平臺和信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省、市、縣三級個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通，全面掌握全市個人住房的基礎(chǔ)信息及動態(tài)變化情況，并逐步實現(xiàn)相關(guān)信息共享。

（二）主要任務(wù)

全市個人住房信息系統(tǒng)由市、縣級個人住房信息系統(tǒng)組成，市級個人住房信息系統(tǒng)由市上負(fù)責(zé)建設(shè)，縣級個人住房信息系統(tǒng)由各縣區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。主要任務(wù)是：

1.按照國家和省個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善市、縣個人住房信息系統(tǒng)；

2.做好房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，妥善解決歷史遺留房屋登記問題，確保個人住房信息數(shù)據(jù)完整性；

3.市級個人住房信息系統(tǒng)與省級系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，縣級系統(tǒng)與市級系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣三級個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通。逐步實現(xiàn)建設(shè)、房管、戶籍、稅務(wù)、金融管理機構(gòu)的信息共享；

4.市上指導(dǎo)、檢查和督促各縣區(qū)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。

三、階段任務(wù)

全市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)要在年底前全面完成，分為三個階段實施：

第一階段：前期準(zhǔn)備階段

1.明確組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)、落實工作人員。市縣區(qū)政府房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。市、縣區(qū)建設(shè)（房管）部門設(shè)立房產(chǎn)信息管理科、股、室或中心，配備相應(yīng)工作人員，開展個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的具體工作。

2．制定全市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)工作；

3．確定系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容；

4．選定個人住房信息系統(tǒng)研發(fā)單位，細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)具體內(nèi)容；

5．編制全市個人住房信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，確保省、市、縣三級個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通；

第二階段：組織實施階段。

1．年5月底前，完成市、縣級個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)；

2．年6月底前，實現(xiàn)省、市、縣三級個人住房信息系統(tǒng)全面聯(lián)網(wǎng)；

3．各縣區(qū)要做好房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，并妥善解決歷史遺留房屋登記問題。

第三個階段：完成驗收階段。

對全市個人住房信息系統(tǒng)進行綜合驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

由市房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作，市建設(shè)（房管）行政主管部門設(shè)立房產(chǎn)管理科（或中心）會同相關(guān)科室、單位具體負(fù)責(zé)全市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和運行工作。各縣區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣區(qū)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作，各縣區(qū)建設(shè)（房管）部門設(shè)立的專門工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和運行工作。

（二）落實建設(shè)資金

按照《市人民政府關(guān)于進一步加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快保障性安居工程建設(shè)的意見》（隴政發(fā)〔〕21號）文件明確規(guī)定，市、縣區(qū)要加大財政資金支持力度，加快推進市、縣級個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。市、縣級個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和運行維護費用分別由市、縣財政負(fù)責(zé)籌措；據(jù)初步測算，個人住房信息系統(tǒng)平臺軟、硬件基本建設(shè)資金市、縣區(qū)各需200萬元。

系統(tǒng)建成后的日常運行維護費用納入部門預(yù)算統(tǒng)籌考慮。武都區(qū)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)由市財政給予適當(dāng)補助。

（三）強化協(xié)調(diào)配合

在市、縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動加強與財政、發(fā)展改革、公安、民政、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計、稅務(wù)、金融等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，共同推動個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。

（四）落實工作責(zé)任

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔〕1號）文件已明確將“加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”作為地方政府責(zé)任，并將“個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后”問題納入約談和問責(zé)范圍。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則，各縣區(qū)要切實落實個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保全市個人住房信息系統(tǒng)按時建成。