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一、主要任務(wù)

（一）全面開展推進質(zhì)量振興工作。各縣區(qū)政府要切實加強對推進質(zhì)量振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，將推進質(zhì)量振興列入重點工作內(nèi)容，在認真總結(jié)質(zhì)量興縣區(qū)活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上，充實擴展并制定推進質(zhì)量振興工作方案，明確工作目標、措施、方法、步驟、職責(zé)，強化政策措施，建立長效機制，全面組織實施。年底前要全面開展推進質(zhì)量振興工作。

（二）積極推進品牌戰(zhàn)略。以我市支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大的產(chǎn)品為重點，調(diào)整、補充和完善全市名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，對列入規(guī)劃的產(chǎn)品重點培育，由市名牌評價領(lǐng)導(dǎo)小組逐年、逐項督促落實。市名牌產(chǎn)品評價領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步完善以市場評價和消費者認可為基礎(chǔ)、中介組織的社會調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)、質(zhì)量效益為核心的名牌創(chuàng)建機制和評價體系，持續(xù)有效地推進名牌戰(zhàn)略的實施，促進名牌產(chǎn)品的快速發(fā)展。到年，爭創(chuàng)1—2個以上中國名牌產(chǎn)品，新增8—10個名牌產(chǎn)品，新增5個以上國家地理標志產(chǎn)品。獲得中國馳名商標的產(chǎn)品達到2個以上、獲得省著名商標的產(chǎn)品達到80個以上。名牌產(chǎn)品經(jīng)濟效益持續(xù)增長，對工業(yè)增加值的貢獻率達到70%以上。

（三）設(shè)立市人民政府名牌產(chǎn)品獎。對獲得中國名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予表彰和獎勵。

（四）大力實施標準化戰(zhàn)略。以全面提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量水平為目標，加快標準制定、修訂和升級，構(gòu)建科學(xué)、完整、先進的標準化體系，充分發(fā)揮標準化對提升經(jīng)濟發(fā)展整體質(zhì)量水平的先導(dǎo)作用。

1．加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標準。各工業(yè)企業(yè)特別是大中型企業(yè)要組織力量，對照國際國內(nèi)先進標準，對企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、重點產(chǎn)品的現(xiàn)行技術(shù)標準水平進行一次全面評審，尋找差距，準確定位，確定技術(shù)標準的提升方向和層次。積極做好全市重點高新技術(shù)產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝的標準評審工作，組織力量全面制定、修訂技術(shù)標準，實施高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重點工業(yè)項目建設(shè)，鼓勵外向型企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，以技術(shù)標準水平的全面升級帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新建重點工業(yè)項目產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提升。

2．大力實施農(nóng)業(yè)標準化。以大宗和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標準化體系。加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用。以標準化為先導(dǎo)，帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。到年，主要農(nóng)產(chǎn)品的標準覆蓋率達到70%以上，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成系列標準化體系。

3．加快推進服務(wù)業(yè)標準化。以規(guī)范服務(wù)行為、改進服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點，加大服務(wù)業(yè)標準推行力度，抓緊制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標準,有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標準領(lǐng)域覆蓋率。深入推進服務(wù)企業(yè)標準化工作，鼓勵其制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準。到年，爭取和實施2項主體性服務(wù)地方標準，重點設(shè)置和培育1—2個市級服務(wù)業(yè)標準化示范單位，引導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。

4．大力實施節(jié)能減排標準化。對全市執(zhí)行國家污染物排放標準的實際狀況和水平進行全面評審。按照國家、省上能耗排放控制標準，督促和推動企業(yè)加快實施節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經(jīng)濟標準規(guī)劃的完善與組織實施，布局1—2個不同類型的市級循環(huán)經(jīng)濟標準化示范單位，科學(xué)推進全市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)整體建設(shè)水平。根據(jù)我市地理、氣候特征，制定并實施生態(tài)功能區(qū)保護、城市空氣質(zhì)量以及城市生態(tài)環(huán)境地方標準，進一步改善和提升全市環(huán)境質(zhì)量水平。

（五）切實加強高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。各工業(yè)企業(yè)要以延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善循環(huán)經(jīng)濟鏈條為重點，以提高技術(shù)含量和附加值為目標，加強高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)。要按照市場引導(dǎo)、互惠互利的原則，積極探索互相參股、合同約定、項目委托、利潤分成等多樣性的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，加強對重點新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)攻關(guān)?？蒲袡C構(gòu)要面向企業(yè)，面向生產(chǎn)，加強產(chǎn)品新結(jié)構(gòu)、新原理的研究，盡快建立技術(shù)專利、科研成果向生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化機制，迅速將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。對提升全市經(jīng)濟實力和新一輪經(jīng)濟增長有重大影響的科技創(chuàng)新項目及產(chǎn)品開發(fā)項目，要以掌握核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)為目的，組織力量開展重大專項攻關(guān)突破。到年，重點工業(yè)企業(yè)完成1項以上高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。全市完成2—3個以上具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。全市大中型以上企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品全部實現(xiàn)換代升級，質(zhì)量水平整體提高，經(jīng)濟效益明顯提升。

（六）建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機制和保障體系。

1．著力構(gòu)建食品、藥品質(zhì)量安全保障體系。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要加強溝通銜接，按照各自職能，盡快建立和完善食品、藥品質(zhì)量安全評估論證、許可認證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)督、風(fēng)險監(jiān)測、安全預(yù)警、事故處置、事件應(yīng)急等監(jiān)管機制，形成嚴密的質(zhì)量安全保障體系。到年，食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可，藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營符合國家有關(guān)強制認證或行政審批的規(guī)定和要求，全部實現(xiàn)生豬定點屠宰檢疫，有效預(yù)防重大食品、藥品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件。

2．建立和完善以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心，產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準入、市場退出、責(zé)任追究相配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)變化，適時調(diào)整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場的專項整治和執(zhí)法檢查，依法查處無證生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫，定期分析質(zhì)量狀況，開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估。加快建設(shè)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，及時產(chǎn)品質(zhì)量狀況和安全預(yù)警。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。到年，全市重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量建檔率達到100%，產(chǎn)品質(zhì)量可比性監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強制性認證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

3．嚴格執(zhí)行重要工業(yè)產(chǎn)品的行政許可制度。對納入國家生產(chǎn)許可證管理的重要工業(yè)產(chǎn)品，要依據(jù)規(guī)定的許可條件和程序，嚴格審查和批準。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，運用生產(chǎn)許可的手段，有計劃、分步驟地淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、資源和能源消耗高、達不到環(huán)保要求的產(chǎn)能和產(chǎn)品。到年，基本完成國家規(guī)定淘汰或明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品和落后產(chǎn)能，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。

（七）大力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和競爭力。按照新型工業(yè)化理念，通過標準提升、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施，進一步提升全市支柱產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平，全面增強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力和開拓力。

1．農(nóng)業(yè)。積極爭取草食畜牧業(yè)及中藥材、馬鈴薯、蔬菜、蘋果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色和有機認證。加強深加工能力建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，積極打造“隴藥精品”，構(gòu)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大市，積極發(fā)展特色食品加工業(yè)，努力成為全省重要的中藥材生產(chǎn)和加工基地、西部冬春淡季蔬菜供應(yīng)中心、優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地和出口基地。

2．冶金有色業(yè)。到年，全市冶金有色產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，銅、鉛、鋅產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等率達到95%以上，綜合能耗和污染排放指數(shù)低于國家控制標準值。

（八）著力提高循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。到年，在高標準、高起點完善產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟運行體系，循環(huán)經(jīng)濟的重點項目得到全面實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈得到有機組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益達到《省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》（甘發(fā)改環(huán)資〔〕61號）設(shè)定的指標。

（九）切實保障和努力提升重點工程建設(shè)質(zhì)量。制定工程質(zhì)量提升規(guī)劃和實施計劃，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合的工程質(zhì)量保障體系。一是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行設(shè)計（包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目文件）審查制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負責(zé)制度。認真貫徹落實節(jié)能技術(shù)標準，加強對建設(shè)工程質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量的監(jiān)管和檢測，確保建設(shè)工程質(zhì)量特別是重點公共設(shè)施、保障性住房的質(zhì)量和衛(wèi)生安全符合國家標準或技術(shù)規(guī)范。二是積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷優(yōu)化工程設(shè)計方案和施工技術(shù)方案，提升工程建設(shè)質(zhì)量的整體水平。三是加強城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃，完善住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。四是加強水利、交通工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴格實行工程質(zhì)量責(zé)任制，強化從設(shè)計到施工的全程質(zhì)量監(jiān)管，確保重點水利工程和交通干線的建設(shè)質(zhì)量。到年，所有竣工的工程質(zhì)量全部達到國家標準，大中型工程建設(shè)項目一次驗收合格率達到100%。爭創(chuàng)國家“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程1項以上、省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程2項以上。公路建設(shè)竣工驗收合格率達到100%，水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達到100%，大型工程綜合優(yōu)良率達到75%以上。

（十）著力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點,強化環(huán)境監(jiān)管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加快城市污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)、醫(yī)療、化學(xué)等危險廢棄物處理能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境整治,加強生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè)，大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。到年，全市污染物排放得到有效控制和治理，生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)與保護，重要生態(tài)功能區(qū)的自然生態(tài)功能得到改善和發(fā)揮，森林、草地覆蓋率持續(xù)擴大，生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，水土流失危害減輕，環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高。

1．空氣環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物排放年均值逐年下降。

2．水環(huán)境質(zhì)量。主要河流、重點流域水質(zhì)均達到標準，化學(xué)需氧量和氨氮濃度排放值逐年下降，水質(zhì)穩(wěn)步提升。水庫和具有農(nóng)業(yè)灌溉功能的河流水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達到國家飲用水標準，降低農(nóng)村地表水水源污染，防治地下水水質(zhì)污染，保護水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達到國家相應(yīng)水質(zhì)標準。到年，城市污水集中處理率達到60%以上，縣級以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到60%以上。

3．土壤環(huán)境質(zhì)量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變性農(nóng)藥。禁止廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置。著力加強對全市重金屬污染的治理，使農(nóng)用土壤得到有效保護和改善。

4．生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設(shè)，到年，森林覆蓋率提高10個百分點，自然生態(tài)功能得到恢復(fù)和提升。

（十一）全面提升服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。

1．交通運輸業(yè)。建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標準化服務(wù)體系，實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。到年，基本實現(xiàn)客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”的目標。在正常氣候等自然條件下，全市公路長途客運班車正點率達到85%以上。

2．金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標準化，完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。以方便客戶為原則設(shè)置工作程序，進一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險理賠效率，切實維護被保險人的合法權(quán)益，營造良好的服務(wù)環(huán)境。到年，顧客滿意度較“十一五”末提高10個百分點。

3．現(xiàn)代物流業(yè)。加強物流技術(shù)標準化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標準。到年，基本形成規(guī)范有序的現(xiàn)代物流體系。

4．旅游業(yè)。全面落實《關(guān)于印發(fā)旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（—）的通知》（旅辦發(fā)〔〕49號），加強旅游服務(wù)隊伍建設(shè)，強化旅游執(zhí)業(yè)行為的標準意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，組織開展游客滿意度測評，旅游經(jīng)濟運行狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展消費培育和市場引導(dǎo)，依法開展旅游市場監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。到年，旅游實力顯著提升，旅游特色更加鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，旅游服務(wù)爭創(chuàng)一流，旅游效益不斷提高，游客滿意度達到85%以上。

5．郵政通信業(yè)。加快制定提高郵政通信業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作方案,著力提高顧客滿意率。建立完善通信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準體系，采用先進管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平，提高通信質(zhì)量,做到計量準確、服務(wù)至上、顧客滿意。到年，郵政通信行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％。

6．醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革，建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴謹負責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進先進的醫(yī)療服務(wù)理念，建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標體系和可追溯的責(zé)任追究制度，全面提升救治、診斷、護理等醫(yī)療水平。到年，全市三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系，全部通過GB/T19000質(zhì)量管理體系認證。

7．商貿(mào)流通業(yè)。主要商貿(mào)企業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務(wù)。重點商貿(mào)企業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》（GB/T19004）國家標準，開展誠信建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量。建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴格質(zhì)量管理，提高服務(wù)承諾層次和兌現(xiàn)率，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。到年,商貿(mào)企業(yè)全面實行產(chǎn)品質(zhì)量先行負責(zé)制，嚴格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品。質(zhì)量誠信普遍提升，用戶和消費者滿意度指數(shù)達到或超過全省平均水平,顧客滿意率達到85%以上。

（十二）持續(xù)提高企業(yè)的質(zhì)量水平和誠信度。

1．加強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。各企業(yè)要制定質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃，持續(xù)開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動，不斷增強員工的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展意識。全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準，建立健全質(zhì)量安全保證體系。以質(zhì)量提檔、產(chǎn)品升級為目標，加大技術(shù)改造力度，開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強企業(yè)的核心競爭力。積極采用國際標準和國外先進標準，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認證，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等群眾性的質(zhì)量活動，全面增強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。到年，大中型工業(yè)企業(yè)和建筑工程企業(yè)全部建立和完善標準化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系，工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到100%，計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%，計量標準器具受檢率達到100%，強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%。規(guī)模以上企業(yè)按照行業(yè)要求，通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、食品安全管理體系認證以及GMP（藥品包括保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認證，鼓勵食品、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得國外衛(wèi)生注冊，化工企業(yè)符合REACH法規(guī)（化學(xué)品注冊、評估、許可和限制）規(guī)定。

2．加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ)，建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫，做好質(zhì)量信用的記錄和更新。依據(jù)《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》（GB/T23791），建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量信用等級評價指標體系。先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步開展對企業(yè)質(zhì)量信用的評價工作。整合質(zhì)量誠信信息資源，推進平臺建設(shè)，動態(tài)企業(yè)的質(zhì)量信用等級，在金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信用信息的應(yīng)用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

（十三）扎實推進檢驗檢測能力建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，加強重點產(chǎn)品的市級質(zhì)量檢驗檢測中心項目建設(shè)和縣區(qū)公共質(zhì)量檢驗檢測項目建設(shè)，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測能力。整合社會檢測力量和資源，加強行業(yè)檢測機構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)步推進檢驗檢測機構(gòu)社會化、市場化、集團化。到年，形成能夠基本滿足全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗要求的市、縣二級檢驗檢測技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

（十四）建立質(zhì)量考核評價體系，加強質(zhì)量宏觀調(diào)控。

1．建立質(zhì)量狀況分析報告制度。定期對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進行綜合分析，掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題，把握質(zhì)量提升進程。縣區(qū)主管部門每季度向本級政府和上級主管部門報告一次質(zhì)量狀況。

2．建立宏觀質(zhì)量考核評價指標體系。宏觀質(zhì)量考核評價指標體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻率、主要產(chǎn)業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭力指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻率等。要將宏觀質(zhì)量考核評價指標體系納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系建設(shè)，作為衡量經(jīng)濟增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標，充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟增長，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3．建立質(zhì)量信息制度。定期向社會質(zhì)量競爭力指數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量狀況，提高質(zhì)量信息的開放性和透明度，引導(dǎo)消費并接受廣泛的社會監(jiān)督。

4．加強質(zhì)量政策措施研究。根據(jù)推進質(zhì)量振興的階段性進程，適時組織高層質(zhì)量論壇，邀請資深專家對全市整體質(zhì)量狀況、動態(tài)、趨向、問題進行分析診斷，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導(dǎo)質(zhì)量振興工作的全面推進。

二、實施步驟

（一）啟動階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《意見》的總體目標和主要任務(wù),結(jié)合各自實際,研究制定推進質(zhì)量振興工作的具體實施方案。同時，加大對推進質(zhì)量振興工作的宣傳力度,營造全市共同推進質(zhì)量振興的濃厚氛圍。

（二）實施階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照本方案和各自具體實施方案，扎實推進質(zhì)量振興工作，確保各項措施落實到位。通過努力，使全市質(zhì)量總體水平顯著提升,全面完成預(yù)定的目標任務(wù)，質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用明顯增強。

（三）總結(jié)階段。市推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織階段性考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,鞏固成果。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。市質(zhì)監(jiān)局、市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局分別負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。

（二）細化工作任務(wù)。市推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定年度工作計劃和推進質(zhì)量振興工作考核辦法,對各縣區(qū)政府推進質(zhì)量振興工作年度任務(wù)完成情況進行檢查考評，確保質(zhì)量振興目標的順利完成。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認真制定和組織實施本縣區(qū)、本部門推進質(zhì)量振興工作的具體方案，于年7月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每年12月底前將下一年度質(zhì)量振興工作計劃報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）保障經(jīng)費投入。市級財政要重點保障標準體系建設(shè)、檢驗檢測體系建設(shè)、技術(shù)標準水平分析、質(zhì)量監(jiān)督抽查等經(jīng)費?？h區(qū)財政要切實保障食品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、風(fēng)險監(jiān)測等經(jīng)費。各有關(guān)部門和金融機構(gòu)要從信貸、科研、技改、政府采購等方面重點支持名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進的資金投入，保障質(zhì)量振興工作的有力推進。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，建立完善的質(zhì)量安全信息制度，增強全社會的質(zhì)量法制意識。對創(chuàng)新質(zhì)量工作、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、開發(fā)高新品種、增強質(zhì)量基礎(chǔ)、健全質(zhì)量體系及以質(zhì)量效益促進企業(yè)發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，要加大宣傳報道力度，發(fā)揮示范帶動作用。通過加強宣傳引導(dǎo),努力形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。