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一、實施時間及范圍

全縣實施學(xué)前一年免費教育。實施范圍為全縣所有公辦幼兒園和經(jīng)過教育行政部門審批、具有合法辦園資質(zhì)的民辦幼兒園。

二、主要內(nèi)容

一）免除學(xué)前一年幼兒。對在公辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒免收保教費，對在民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒按照同級同類公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)予以減免。

二）對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前一年幼兒補(bǔ)助生活費。補(bǔ)助對象主要包括：孤兒；父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的幼兒以及殘疾幼兒；因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒；重點優(yōu)撫對象。按照一定的程序予以審批。城市低保戶、農(nóng)村低保戶幼兒；計劃生育獨生子女戶和雙女絕育戶困難家庭的幼兒?？h教育行政部門制定專門的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒審批制度。

三、實施標(biāo)準(zhǔn)

一）學(xué)前一年幼兒保教費標(biāo)準(zhǔn)為物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒。即收多少、免多少；民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒，按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)實行全免。按照同級同類公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)予以減免，嚴(yán)禁重復(fù)收費。

二）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒人數(shù)按學(xué)前一年幼兒總?cè)藬?shù)的20%計算。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元。每生每年補(bǔ)助750元。全年按250天計算。

四、資金籌措

一）學(xué)前一年免費教育實行市縣分級、以縣為主的原則組織實施。

二）學(xué)前一年幼兒保教費免費資金的籌措。省財政統(tǒng)一按照全日制公辦二類園現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)。按所需資金總量的80%設(shè)立獎補(bǔ)資金。省級獎補(bǔ)資金按照人均財力、學(xué)前一年幼兒在園人數(shù)、學(xué)前一年毛入園率等因素，即每生每年700元測算。以縣為單位算賬。學(xué)前一年幼兒保教費免費所需資金除省財政獎補(bǔ)資金外，其余由市、縣財政按照分級辦學(xué)、分級管理、分級負(fù)擔(dān)的辦法落實。

三）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒補(bǔ)助生活費的籌措。市、縣分擔(dān)資金比例由市、縣財政按照分級辦學(xué)、分級管理、分級負(fù)擔(dān)的辦法落實。補(bǔ)助生活費所需資金由省、市縣按5∶5比例分擔(dān)。

五、操作辦法

一）免費人數(shù)的確定辦法：學(xué)前一年免費人數(shù)為幼兒園的大班和小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班人數(shù)之和。學(xué)籍號與身份證號對應(yīng)）縣教育行政部門建立和完善幼兒園學(xué)籍管理辦法，以縣教育局基礎(chǔ)教育股的學(xué)前教育學(xué)籍核定人數(shù)為準(zhǔn)（學(xué)籍管理實行從幼兒園小班到九年級一號制。加強(qiáng)學(xué)前一年免費教育幼兒數(shù)核定工作，確保學(xué)前一年免費教育穩(wěn)步實施。

二）撥款方式。學(xué)前教育免費資金撥付實行“財政直通車”由縣財政局直接撥付到鎮(zhèn)中心校（縣直幼兒園直接撥付到園）鎮(zhèn)中心校撥付到各幼兒園（學(xué)前班）每學(xué)期開學(xué)前一周由縣財政局預(yù)撥部分免費資金。學(xué)前教育免費資金堅持與義務(wù)教育階段生均經(jīng)費同步撥付。確保學(xué)前教育幼兒園（班）正常運轉(zhuǎn)。后期。

六、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以主管縣長為組長，落實部門責(zé)任。為了加強(qiáng)對學(xué)前一年免費教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育、財政、監(jiān)察、審計、物價、文廣、教育督導(dǎo)等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前一年免費教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以縣為主、部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。縣教育局負(fù)責(zé)具體組織實施，包括幼兒人數(shù)的調(diào)查摸底和審核、資金測算、管理制度的完善和工作方案的制定等工作；縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、落實、管理免費資金，并保障資金按時撥付；縣文廣局負(fù)責(zé)學(xué)前一年免費教育的宣傳工作，充分利用廣播電視專題欄目、公告等形式努力營造良好的輿論氛圍；縣監(jiān)察、審計、物價、教育督導(dǎo)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審定工作，確保學(xué)前一年免費教育工作順利進(jìn)行。

二）加大經(jīng)費投入。每年新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，強(qiáng)化資金管理。將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。逐年提高預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育支出占整個教育支出的比重。加強(qiáng)資金管理，堅持將學(xué)前一年免費教育資金全部納入特設(shè)專戶管理，由縣教育局提出資金分配意見，經(jīng)縣財政局審核后聯(lián)合下達(dá)資金計劃，并由縣財政局直接撥付到縣幼兒園和各鎮(zhèn)中心校。

三）堅持收費公示?？h教育局提出書面申請，規(guī)范收費管理。每學(xué)年初。物價部門會同財政部門在成本審核的基礎(chǔ)上，按保本原則核定和調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)，并報縣政府同意后執(zhí)行，且向社會公示。民辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園按照《省民辦教育收費管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦園成本合理確定，報縣物價局備案后執(zhí)行，同時向社會公示。

四）推進(jìn)均衡發(fā)展。全力支持新建或利用閑置教育資源改擴(kuò)建公辦幼兒園，縮小園際差距。大力推進(jìn)幼兒園建設(shè)工程。加大對薄弱幼兒園改造力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，努力縮小園際差距。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，制定有關(guān)制度措施，健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)幼兒師資培養(yǎng)，切實提高師資水平，改善幼兒教師待遇，切實維護(hù)幼兒教師權(quán)益。

五）加強(qiáng)教育管理。規(guī)范辦園行為，規(guī)范辦園行為。要加強(qiáng)對各級各類幼兒園的監(jiān)督管理。不斷提升辦園質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，完善和落實幼兒園年檢工作制度，及時查處各類幼兒園存在辦園不規(guī)范行為，并向社會公布年檢結(jié)果，對未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)的幼兒園，要全面排查、限期整改、整改后仍未達(dá)到辦園條件、保障幼兒安全、健康等基本要求的幼兒園，要依法取締。要全面加強(qiáng)幼兒園安全管理，完善安全設(shè)施建設(shè)，健全各種安全、衛(wèi)生保健制度，及時排查各類安全隱患，杜絕各類不安全事故的發(fā)生。對達(dá)不到辦園基本條件的民辦幼兒園要取消招生和享受免費資格，并妥善安置幼兒就近入園。

六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。不斷加大監(jiān)督檢查力度。縣教育、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對幼兒教育經(jīng)費安排使用和教育收費的監(jiān)督檢查，做好宣傳工作。教育督導(dǎo)室要把學(xué)前一年免費教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。嚴(yán)處弄虛作假、套取資金等違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時，教育部門和各級各校要通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等媒體，并采取張貼公告、發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳點等形式，廣泛宣傳黨的惠民政策，正確引導(dǎo)人民群眾的心理預(yù)期，為學(xué)前一年免費教育政策實施營造良好的輿論氛圍。