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面對金融危機的沖擊,我區(qū)財政工作立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持科學理財、依法理財,財政面貌煥然一新,成為歷史上財政收支增幅最大、民生投入最多、改革不斷深化、管理日益加強、保障能力明顯提高的時期。
財政綜合實力顯著增強
我區(qū)地方一般預算收入由年的2.03億元增加到年的4.60億元,年均增幅達22.69%。五年間,地方一般預算收入累計完成15.78億元,是“十五”時期的1.97倍。五年來,我區(qū)不斷開辟新財源、著力創(chuàng)新和完善財政增收機制,同時,積極向上級匯報和溝通,得到省市財政部門的大力支持。五年來,共爭取經(jīng)濟建設專項資金、一般性轉移支付資金及各種獎補資金29.60億元。在財政收入持續(xù)快速增長的基礎上,我區(qū)財政支出規(guī)模也不斷擴大,財政支出增幅逐年保持較快增長。全區(qū)財政支出由年的4.83億元增加到年的15.20億元,年均增長率達33.19%;期間累計支出44.98億元,是“十五”時期的3.33倍,有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
民生保障能力顯著提高
民生無小事,枝葉總關情。在財政這塊“蛋糕”不斷做大的同時,我區(qū)財政分配結構也發(fā)生了巨大變化,民生保障方面的投入逐年大幅度增加。累計發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金10448萬元,確保了59.98萬人次城鎮(zhèn)低保對象的生活費得到按時足額發(fā)放,城鎮(zhèn)低保標準從年的年人均2220元,提高到年的4320元;累計發(fā)放農(nóng)村低保資金7083萬元,使全區(qū)167.37萬人次貧困農(nóng)民的生活得到保障,農(nóng)村低保標準由年的年人均650元提高到年的1680元,全區(qū)低保資金發(fā)放額由年的422萬元增長到年的2356萬元,增長了1934萬元;累計撥付就業(yè)資金6333萬元;年我區(qū)啟動了城鄉(xiāng)臨時救助制度,累計撥付臨時救助資金63萬元;行政事業(yè)單位職工醫(yī)療保險財政補貼資金由年的485萬元增長到年的907萬元,增加了422萬元;養(yǎng)老保險財政補貼資金由年的4535萬元增長到年的11180萬元,增加了6645萬元。隨著各項社會保障制度的不斷完善,區(qū)財政在社會保障支出上的覆蓋面進一步擴大,廣大人民群眾切實享受到了經(jīng)濟和財政發(fā)展帶來的實惠。
支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實
我區(qū)財政支農(nóng)投入累計達到40505萬元,比“十五”期間增長253%,年平均增長51%,極大地改善了我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施落后的狀況。至年財政對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入每年平均在806萬元以上。
全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,至年,累計發(fā)放糧食直補及綜合補貼資金16065萬元,使我區(qū)13.22萬戶農(nóng)戶普遍受惠;發(fā)放退耕還林補助資金881萬元,使3336戶農(nóng)戶受惠;發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金3858萬元,涉及補貼各類家電及汽車、摩托產(chǎn)品6.93萬臺次;發(fā)放良種補貼3048萬元;生豬、母豬、奶牛補貼1613萬元,使農(nóng)民真正成為這些政策措施的直接受益者。同時,著力加大農(nóng)村教育投入,期間區(qū)財政對農(nóng)村教育事業(yè)的投入大幅度增加,投入資金由年的14215萬元增加到年的37826萬元。五年來,全區(qū)共投入義務教育保障資金及校舍新建和改造資金34557萬元;校舍安全工程資金5162萬元;并投入資金5134萬元,在條件相對落后的鄉(xiāng)村建起高標準寄宿學校10所,電教設備齊全,實現(xiàn)獨立供暖,在很大程度上改善了農(nóng)村教學環(huán)境。積極化解農(nóng)村“普九”及義務教育債務,徹底消化債務項目401個,償還債務資金3206萬元,有力地促進了農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。
財政管理精細化水平不斷提升
財政部門切實加強對政府非稅收入的管理,嚴格遵循“收支兩條線”管理制度,注重源頭控制,實行票據(jù)微機化管理。非稅收入由年的9438萬元增加到年的17847萬元。政府采購規(guī)模從年的800萬元增加到年的3900萬元,累計節(jié)約資金620萬元。區(qū)級行政事業(yè)單位逐步實行會計集中核算制度向國庫集中支付制度轉軌,目前全區(qū)已有20家單位納入國庫集中支付。繼續(xù)推行“村賬鄉(xiāng)管”和“鄉(xiāng)財縣監(jiān)管”制度,會計集中核算制度不斷拓展和完善。財政監(jiān)督工作更加側重事前審核和事中監(jiān)控,做到“防患于未然”。財政支出管理積極推進,部門內部監(jiān)督實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化,財政監(jiān)督機制不斷完善。