前言：本站為你精心整理了中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面落實(shí)省政府和市政府“中小企業(yè)服務(wù)年”的工作要求，支持有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩解中小企業(yè)融資難中的重要作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在區(qū)袁河工業(yè)平臺(tái)開展“中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”）”建設(shè)工作，現(xiàn)就試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺(tái)，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息采集、信用培育、信用評(píng)價(jià)和融資服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信貸營(yíng)銷和決策效率，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓展中小企業(yè)融資渠道，全面提升中小企業(yè)信用水平，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)及區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“培養(yǎng)企業(yè)信用意識(shí)、健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度、構(gòu)建良好銀企關(guān)系、緩解企業(yè)融資困難”為目標(biāo)，自年始用2年左右的時(shí)間，使試驗(yàn)區(qū)整體信用環(huán)境明顯改善、金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)水平顯著提升、中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，齊抓共促中小企業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境與良好社會(huì)氛圍基本形成。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立中小企業(yè)信用檔案。一是依托人民銀行建立的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫(kù)，將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)還沒有與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的企業(yè)的信用信息采集并錄入到人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫(kù)，確保中小企業(yè)信用檔案建設(shè)率達(dá)100%。二是整合相關(guān)部門的信息。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、環(huán)保、供電、水務(wù)等部門，實(shí)現(xiàn)登記、財(cái)務(wù)、納稅、獎(jiǎng)懲等信息的規(guī)范采集和定期更新，確保入庫(kù)信息質(zhì)量。

（二）開展中小企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)。組織試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)參加外部信用評(píng)級(jí)，解決中小企業(yè)和銀行信息不對(duì)稱問題，增加中小企業(yè)的融資能力。信用評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式對(duì)外界公布，并作為金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持、政府采購(gòu)、項(xiàng)目審批、非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)域的重要參考內(nèi)容。

（三）開展中小企業(yè)信用培植。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)選擇部分中小企業(yè)開展信用培植和幫扶工作，將培植對(duì)象選擇與信用檔案建設(shè)、信用評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來，分梯度提升中小企業(yè)信用等級(jí)，使其達(dá)到金融機(jī)構(gòu)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或獲得金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)先支持。引導(dǎo)信貸資金向培植成功的中小企業(yè)傾斜。

（四）搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。一是依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)定期推薦優(yōu)秀中小企業(yè)，搭建金融超市、銀企洽談會(huì)等多渠道、多形式政銀企融資推薦對(duì)接平臺(tái)，開展銀企合作。二是發(fā)揮中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)在融資中的作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高中小企業(yè)信貸營(yíng)銷和決策效率，加大對(duì)有信用、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的有效信貸投入。同時(shí)，幫助金融機(jī)構(gòu)利用中小企業(yè)征信系統(tǒng)持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)中小企業(yè)信貸客戶，降低貸后管理成本，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行和企業(yè)建立長(zhǎng)期信用關(guān)系，形成共贏格局。

（五）改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。以中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大政策支持力度，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)信貸支持創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸中心的作用，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貼近中小企業(yè)，深入了解中小企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的需求，依托中小企業(yè)征信系統(tǒng)，廣泛開展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，選擇優(yōu)秀客戶開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、各類擔(dān)保質(zhì)押融資等“量身定做”的個(gè)性化金融服務(wù)，加大對(duì)有信用、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的金融支持，在試驗(yàn)區(qū)逐步形成“征信+信貸”的工作模式。

（六）深入開展信用宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)廣大中小企業(yè)信用意識(shí)，主動(dòng)建立信用檔案，更新信用信息，積極向金融機(jī)構(gòu)和政府部門展示企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的形象。二是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培訓(xùn)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門要在試驗(yàn)區(qū)舉辦培訓(xùn)班，開展金融知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)規(guī)范其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度，合規(guī)交納各種稅費(fèi)，密切銀企關(guān)系，關(guān)注信用信息，提升信用管理能力，積累信用財(cái)富。三是建立典型案例通報(bào)制度。試驗(yàn)區(qū)對(duì)表現(xiàn)突出的中小企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，培育典型案例，樹立示范樣板，加大向社會(huì)宣傳建立中小企業(yè)信用體系的意義及重要性，引導(dǎo)更多的中小企業(yè)樹立信用意識(shí)，規(guī)范信用行為，爭(zhēng)取融資支持，在發(fā)展中不斷壯大。四是實(shí)行失信懲戒機(jī)制。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行制裁；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的預(yù)警與失信提示功能，通過將企業(yè)失信行為記入信用檔案，為商業(yè)銀行信貸決策提供警示參考，提高企業(yè)失信經(jīng)濟(jì)成本。

四、實(shí)施步驟

圍繞工作重點(diǎn)，按照逐步拓展、循序漸進(jìn)、不斷完善的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）籌備啟動(dòng)階段（年8月—10月底）：制定中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究布置試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃，制定工作措施。

（二）全面展開階段（年11月—年11月）：全面開展中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評(píng)級(jí)、信用培植工作；建立融資對(duì)接平臺(tái)，開展銀企合作；建立并推行誠(chéng)信企業(yè)、失信企業(yè)公示與獎(jiǎng)懲制度。

（三）推廣完善階段（年12月底）：總結(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)中小企業(yè)，進(jìn)一步完善全區(qū)中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評(píng)級(jí)、信用培植、銀企合作等工作，完善中小企業(yè)信用管理制度，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)，加大對(duì)誠(chéng)信中小企業(yè)的支持力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)金融辦，兼任辦公室主任。

六、職責(zé)分工

（一）區(qū)金融辦

履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況、存在的問題和困難，提出解決的意見和建議，具體承擔(dān)以下工作：

1.負(fù)責(zé)定期或不定期地召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議。

2.負(fù)責(zé)篩選企業(yè)，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供企業(yè)清單。

3.收集、整理、審核成員單位提供的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，匯總報(bào)送市人行中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)工作的組織與協(xié)調(diào)。

（二）市人民銀行

1.為中小企業(yè)建立信息檔案。

2.定期從征信中小企業(yè)中篩選基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)客戶向金融機(jī)構(gòu)推介。

3.充分利用銀企項(xiàng)目推介會(huì)、銀企合作簽約會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)征信中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接。

4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為不同信用等級(jí)的中小企業(yè)提供差別化金融服務(wù)，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)落實(shí)信貸優(yōu)惠政策，對(duì)信用等級(jí)相對(duì)較低但能落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的企業(yè)，以市場(chǎng)化原則提供授信支持。

（三）區(qū)財(cái)政局

發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，建立針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施；

（四）區(qū)發(fā)改局

負(fù)責(zé)制定運(yùn)用企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)果的優(yōu)惠政策、提供企業(yè)醒目準(zhǔn)入信息；

（五）區(qū)工信局

負(fù)責(zé)制定對(duì)參與企業(yè)信用評(píng)級(jí)并獲得A級(jí)以上信用等級(jí)的企業(yè)給予優(yōu)惠支持的政策措施、提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作、提供企業(yè)行政表彰信息；

（六）區(qū)工商局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)工商注冊(cè)基本資料（包括注冊(cè)、變更登記、年檢情況等）、動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢信息、行政表彰和處罰信息、爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)及中國(guó)馳名商標(biāo)、重合同守信用以及查處違法案件等信息；

（七）區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可信息；

（八）區(qū)國(guó)稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤(rùn)信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級(jí)等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎(jiǎng)懲記錄等信息；

（九）區(qū)地稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤(rùn)信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級(jí)等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎(jiǎng)懲記錄等信息；

（十）區(qū)科技局

負(fù)責(zé)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息和企業(yè)行政表彰信息；

（十一）區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)社保費(fèi)繳納信息和企業(yè)拖欠工資信息；

（十二）區(qū)人民法院

負(fù)責(zé)提供企業(yè)案件執(zhí)行信息；

（十三）區(qū)供電公司

提供企業(yè)電費(fèi)繳納及其他獎(jiǎng)懲記錄等信息；

（十四）袁河工業(yè)平臺(tái)管委會(huì)

1.負(fù)責(zé)收集提供中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；

2.負(fù)責(zé)推薦中小企業(yè)參加外部信用評(píng)級(jí)；

3.負(fù)責(zé)做好平臺(tái)內(nèi)中小企業(yè)的宣傳解釋工作，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

(十五)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

1.配合市人行做好中小企業(yè)融資對(duì)接工作；

2.配合開展對(duì)中小企業(yè)的金融知識(shí)培訓(xùn)。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

根據(jù)區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，辦公室定期或不定期召集成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增進(jìn)磋商，營(yíng)造氛圍，密切交流，共享信息，切實(shí)改善中小企業(yè)融資政策環(huán)境，確保全區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）高度重視，落實(shí)責(zé)任

區(qū)內(nèi)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放到重要的議事日程。各有關(guān)部門要圍繞《實(shí)施方案》的有關(guān)內(nèi)容，明確分工，落實(shí)責(zé)任，指定專門的工作機(jī)構(gòu)牽頭，制定并落實(shí)本部門的具體工作措施，切實(shí)推進(jìn)完善中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（三）密切配合，形成合力

中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方努力，采取綜合措施，切實(shí)加以解決。有關(guān)部門要通力合作，密切配合，共同推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的開展。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳

各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，區(qū)金融辦負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體宣傳工作，積極組織主要媒體開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全方位、及時(shí)跟蹤報(bào)道。各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)也要積極開展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)與成效活動(dòng)。