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為了建立客觀、公正的考核、評(píng)價(jià)和使用村級(jí)干部的工作機(jī)制,激發(fā)轄區(qū)村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍的活力,充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)農(nóng)村基層干部從事事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性,結(jié)合我街辦實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨員和群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)村(居)干部隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),努力提高村(居)干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的本領(lǐng),為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、考評(píng)對(duì)象
考評(píng)的對(duì)象主要是轄區(qū)領(lǐng)取固定報(bào)酬的村(居)干部。
三、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)內(nèi)容按照村(居)干部個(gè)人確定。村(居)委會(huì)目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容主要分為:“三項(xiàng)”基礎(chǔ)性工作,黨的建設(shè),土地管理及控違工作,集體資產(chǎn)及村級(jí)財(cái)務(wù)管理,綜治維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)工作,計(jì)劃生育、廉政建設(shè),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),民政、勞保工作,防汛、防火、武裝、農(nóng)、林、水工作等方面。按照百分制進(jìn)行細(xì)化分解,具體分解為:“衛(wèi)生清潔”工程12分,村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)7分,數(shù)字建設(shè)6分,黨建工作10分,土地管理及控違工作15分,綜治信訪及安全生產(chǎn)20分,集體資產(chǎn)及村級(jí)財(cái)務(wù)管理6分,計(jì)劃生育10分,廉政建設(shè)4分,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),民政、勞保工作4分,防汛、防火、武裝、農(nóng)、林、水6分。
四、考評(píng)方法
(一)群眾測(cè)評(píng)。村全體黨員、理事長(zhǎng)、村民代表根據(jù)村(居)干部和個(gè)人工作表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)占總分10%。
(二)目標(biāo)考評(píng)。考核堅(jiān)持以人為本、因地制宜、客觀公正、群眾公認(rèn)、定性與定量相結(jié)合的原則。街辦黨委根據(jù)村(居)干部個(gè)人工作業(yè)績(jī),按照考評(píng)的10大項(xiàng)工作,年終組織相關(guān)職能部門(mén)組成考評(píng)組,依據(jù)制訂的考核評(píng)價(jià)體系和具體的考核辦法,采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、走訪群眾、抽樣調(diào)查、核實(shí)數(shù)據(jù)等形式對(duì)村(居)委會(huì)成員進(jìn)行考核評(píng)分,考核分?jǐn)?shù)占考評(píng)總分?jǐn)?shù)的80%。
(三)干部測(cè)評(píng)。組織街辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站所負(fù)責(zé)人,一般干部,街辦單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)分占總分的10%。
(四)加減分的項(xiàng)目
1、受鷹潭市以上表彰的綜合獎(jiǎng)每項(xiàng)加4分,單項(xiàng)獎(jiǎng)加3分,市表彰的綜合獎(jiǎng)2分,單項(xiàng)獎(jiǎng)1分,加入村目標(biāo)總分;個(gè)人受表彰的,鷹潭以上4分,市2分,計(jì)算個(gè)人總分。
2、服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)中,每簽訂100畝征地協(xié)議加1分;以重點(diǎn)項(xiàng)目為單位,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,如期完成任務(wù)的,每起加3分;在第一時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)未完成任務(wù)的,每起扣1分,在第二時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi),未完成任務(wù)的,每起扣2分,在第三時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi),未完成任務(wù)的,每起扣3分;在房屋拆遷中,每完成拆遷面積1000平方米的加2分。
3、被公安、紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處村干部賭博一次扣村級(jí)目標(biāo)2分,個(gè)人扣2分,村干部及其子女違反計(jì)劃生育一例扣村級(jí)目標(biāo)2分,個(gè)人2分。
4、未按時(shí)參加會(huì)議的扣個(gè)人分,缺勤1分/次。遲到、早退0.5分/次,以政府辦統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。
5、村干部違法違紀(jì)行為扣村級(jí)目標(biāo)2分,個(gè)人5分。
6、因工作不到位,造成嚴(yán)重后果的或受市委、市政府通報(bào)批評(píng)的,扣村級(jí)目標(biāo)5分,相關(guān)責(zé)任人5分。
7、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)獲市梯次推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)排名前3名的加3分,排名前6名的加1分,排名中間的得1分,排名后三名的扣1分。
8、被列為縣、市黨建示范點(diǎn)并驗(yàn)收合格的加1分,村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)驗(yàn)收合格的加1分。
五、獎(jiǎng)懲措施
1、嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,否決單位和個(gè)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。
2、村(居)級(jí)目標(biāo)獎(jiǎng)懲??己私Y(jié)果按高分到低分排列,設(shè)綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng),綜合一等獎(jiǎng)1個(gè),獎(jiǎng)6000元;二等獎(jiǎng)2個(gè),獎(jiǎng)4000元;三等獎(jiǎng)3個(gè),獎(jiǎng)2000元。計(jì)生、綜治設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng),分別獎(jiǎng)勵(lì)前三名,獎(jiǎng)勵(lì)金額分別1000元、800元、600元。
3、村(居)干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲。根據(jù)群眾測(cè)評(píng)、組織考核和干部測(cè)評(píng)的分?jǐn)?shù),計(jì)算出干部個(gè)人的最后得分,90分以上的為“優(yōu)”、70-89分的為“良”,60-69分的為“一般”,60分以下的為“差”。干部工資按考核得分情況發(fā)放(基數(shù)×得分值)。2011年核定村(居)干部工資基數(shù)為:正職(9000元)、副職(8800元)、一般干部(8600元)發(fā)放,村(居)年終發(fā)放工資總額超出35000元部分由街辦給予補(bǔ)助。
六、有關(guān)要求
1、成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、考核小組負(fù)責(zé)制訂考核辦法,提出年終考核計(jì)劃,各站所根據(jù)考核內(nèi)容及考核分值,進(jìn)行細(xì)化,各考評(píng)對(duì)象,根據(jù)考評(píng)細(xì)則落實(shí)。
3、黨委根據(jù)考核結(jié)果,視情況對(duì)考核“差”的村(居)干部按照黨內(nèi)法規(guī)或《村民委員會(huì)組織法》給予撤職或依法罷免,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村(居)干部進(jìn)行表彰,連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)”的村(居)干部報(bào)市委、市政府表彰。