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為深入推進(jìn)我處社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)，結(jié)合我處實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神和中央、省、市和區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》要求，以密切黨同社區(qū)群眾的聯(lián)系為核心，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)勤政廉政為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立起“教育長(zhǎng)效化、管理制度化、監(jiān)督公開(kāi)化”的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新體系。為建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)下壕塘社區(qū)、東陽(yáng)山社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社區(qū)干部尤其是黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律、勤政為民的意識(shí)，提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，全面推進(jìn)街道社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)；通過(guò)狠抓作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)糾正各種不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好工作氛圍；通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，把思想教育、紀(jì)律教育、與社會(huì)公德、職業(yè)道德和法制教育結(jié)合起來(lái)，把廉政文化與群眾文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社區(qū)干部廉潔意識(shí)、公德意識(shí)不斷提高。

三、工作內(nèi)容

（一）、加強(qiáng)社區(qū)反腐倡廉教育

1、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育。在社區(qū)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀，以及中央、省、市、區(qū)、街道關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)章制度為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員干部理想信念和黨性觀念，提高社區(qū)干部的法制意識(shí)和遵章守紀(jì)的意識(shí)，提高社區(qū)干部的廉潔自律意識(shí)和依法辦事、拒腐防變能力。

2、積極探索社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形式。以社區(qū)班子及成員為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織開(kāi)展經(jīng)常性的反腐倡廉教育.各社區(qū)要根據(jù)實(shí)際，結(jié)合本社區(qū)黨員干部的特點(diǎn)，制定教育計(jì)劃。要把反腐倡廉教育納入黨總（支）部“”學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過(guò)“警示教育”、“主題教育”、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷提高社區(qū)干部的廉政勤政意識(shí)。要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體和社區(qū)服務(wù)中心等載體的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員和流動(dòng)黨員的教育。

3、開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。結(jié)合廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，逐步將廉政文化延伸至小區(qū)、樓棟和家庭。通過(guò)辦廉政專(zhuān)欄、送廉政書(shū)籍、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政公益廣告等多種形式，依托社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛(ài)、寓教于樂(lè)的廉政文化活動(dòng)。各社區(qū)要開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：辦好一次廉政講座?？裳?qǐng)機(jī)關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、群眾身邊先進(jìn)典型、老干部等到社區(qū)講廉政黨課；開(kāi)展一次黨員活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)黨員干部職業(yè)特點(diǎn)，組織轄區(qū)單位參加社區(qū)各種自愿者活動(dòng)，展示黨員風(fēng)采，樹(shù)立黨員形象；組織一場(chǎng)文藝演出。以社區(qū)各自演出隊(duì)伍為主體，組織一場(chǎng)以反腐倡廉為主體廉政文藝演出；開(kāi)辟一廉政專(zhuān)欄。通過(guò)制作群眾通俗易懂的廉潔文化欄目，建立經(jīng)常性宣傳教育的廉政警示陣地。

（二）、完善社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全民主管理制度。要按照《黨章》規(guī)定，堅(jiān)持黨員代表會(huì)議制度和黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，健全完善社區(qū)居民自治章程和規(guī)約。要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批、收支兩條線等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。要完善社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，全面加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)的管理，建立資金、資產(chǎn)和工程項(xiàng)目的監(jiān)管制度；規(guī)范對(duì)社區(qū)陣地建設(shè)中新建、改擴(kuò)建等項(xiàng)目的監(jiān)管，落實(shí)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)制度。

2、完善社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)制度。要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)程序，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)的形式，明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限。要圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、就業(yè)解困、計(jì)劃生育、扶貧幫困等工作，做到日常事務(wù)定期公開(kāi)，重大事務(wù)隨時(shí)公開(kāi)。要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，凡不違反保密規(guī)定的社區(qū)基層黨組織工作，都要向黨員和居民群眾公開(kāi)，切實(shí)保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、拓寬民主監(jiān)督渠道。建立和完善社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)民主監(jiān)督機(jī)制和制度，實(shí)行社區(qū)干部述職述廉、民主測(cè)評(píng)制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨員干部的監(jiān)督管理，規(guī)范從政行為。推行社區(qū)干部定期向社區(qū)居民代表大會(huì)報(bào)告工作及個(gè)人廉潔自律情況，并組織社區(qū)居民代表和黨員代表對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道。

4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正和查處社區(qū)黨員干部作風(fēng)方面存在利用職權(quán)辦事不公、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴和社區(qū)干部侵占集體利益、損害群眾切身利益，尤其是在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申報(bào)過(guò)程中違反紀(jì)律等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、侵占、貪污扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等資金和實(shí)物的案件；嚴(yán)肅查處侵占集體資金、資產(chǎn)，利用職權(quán)謀取非法利益案件；嚴(yán)肅查處參與賭博、封建迷信和借婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)、腐化墮落等案件。

（三）、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范基層干部從政行為

1、建立方便群眾辦事的服務(wù)承諾制度。結(jié)合今年開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，社區(qū)都要建立便民服務(wù)站，實(shí)行“一站式”辦結(jié)，以方便和服務(wù)居民群眾。一是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制。設(shè)立固定政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)準(zhǔn)生證辦理、流動(dòng)人口證、失業(yè)證辦理、小額貸款優(yōu)惠政策辦理等項(xiàng)目進(jìn)行定期或隨時(shí)公開(kāi)，使廣大居民了解各項(xiàng)辦證條件、程序和政策，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督；二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。社區(qū)干部必須熱情接待、首問(wèn)必答、負(fù)責(zé)到底，屬于自己職責(zé)范圍的事，必須辦好；不屬于職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)向當(dāng)場(chǎng)明確告知，并提供熱情的服務(wù),即“一張笑臉，一聲問(wèn)候，一杯熱茶，一把椅子”；三是實(shí)行限期辦結(jié)制。社區(qū)干部要根據(jù)自己的工作職責(zé)，盡可能縮短辦理時(shí)間，在規(guī)定的期限內(nèi)完成各項(xiàng)工作，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量；四是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)制度、規(guī)定的執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面推行行政問(wèn)責(zé)制度。要求社區(qū)干部有一本工作記事本，有一份辦結(jié)承諾書(shū)，有一張辦事結(jié)果報(bào)告單，有群眾熱線電話(huà)，以效率和能力為突破口提高干部的素質(zhì)和辦事效能。

2、建立群眾意見(jiàn)和建議的信訪、評(píng)議、問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)社區(qū)信訪室建設(shè)，在社區(qū)專(zhuān)門(mén)指定一個(gè)信訪接待員、設(shè)立一個(gè)黨風(fēng)廉政舉報(bào)箱、公布一個(gè)舉報(bào)電話(huà)、發(fā)放一張黨風(fēng)廉政監(jiān)督卡、開(kāi)辟一個(gè)公示欄，暢通訴求渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)處理反映的問(wèn)題。定期開(kāi)展“居民說(shuō)事”等群眾評(píng)議活動(dòng)。積極推進(jìn)社區(qū)干部問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作不作為，亂作為嚴(yán)肅追究責(zé)任，從而達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、警惕中游、告誡后者的效果。同時(shí)根據(jù)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，建立和完善其他配套制度和規(guī)定。

3、建立社區(qū)廉政制度，倡導(dǎo)爭(zhēng)做“五心”干部。社區(qū)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職，為政清廉，堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，善于做居民思想政治工作。吃苦在前享受在后，不收受賄賂。做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，不優(yōu)親厚友，敢于同歪風(fēng)邪氣，不良傾向作斗爭(zhēng)。在社區(qū)倡導(dǎo)爭(zhēng)做“五心”干部，提高干部的服務(wù)水平。即一是“熱心”，熱情接待每一位前來(lái)辦事的人員，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)，引領(lǐng)告知；二是“耐心”，詳細(xì)地傾聽(tīng)前來(lái)辦事人員反映或提出的問(wèn)題，并做好解答；三是“真心”，認(rèn)真對(duì)待每一位同事，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作；四是“用心”，努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新；五是“盡心”，帶著感情為困難黨員和群眾排憂(yōu)解難，擺脫困境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證

(一）、成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為確保社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，成立街道社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記陳愈新任組長(zhǎng)，組宣委員王猶偉任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各部門(mén)主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦，黨政辦主任伍曉偉兼任辦公室主任。要發(fā)揮社區(qū)黨組織和居委會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)和各方面代表人士的作用，建立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)、議事和監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，組織、動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面的力量，共同推進(jìn)廉政社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，定期向街道黨工委和街道紀(jì)委報(bào)告工作情況。

（二）、建立工作機(jī)制。各社區(qū)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，確保社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。

（三）、加大宣傳力度。為確保工作取得實(shí)效，要大力宣傳社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要通過(guò)社區(qū)宣傳欄、廉政廣告以及文藝表演等形式，加大宣傳的覆蓋面，做到家喻戶(hù)曉，營(yíng)造全社會(huì)人人知廉潔、人人講廉潔的良好風(fēng)尚。

（四）、加強(qiáng)督促檢查。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入社區(qū)年終考核內(nèi)容。街道紀(jì)工委將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展情況定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。