前言：本站為你精心整理了垃圾處理及衛(wèi)生保潔實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實全省農(nóng)村垃圾處理工作會議精神，切實加大農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔力度，建立長效保潔機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導(dǎo)，以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容，以建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行機(jī)制，逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題，實現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全縣開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標(biāo)任務(wù)為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，有實施方案，并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到80%以上；第三步，進(jìn)入正常規(guī)范化運行后，縣、鄉(xiāng)財政規(guī)范投入和獎補(bǔ)范圍，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。

三、操作模式

農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運距為服務(wù)半徑，以垃圾收集點為基礎(chǔ)單元，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運輸—處理”設(shè)施。縣城近郊的農(nóng)村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣集中處理”的模式；偏遠(yuǎn)村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙嶋H的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。

要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運、縣（鄉(xiāng)）定點處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個環(huán)節(jié)的分層運作。戶集中，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村（組）收集，在農(nóng)村人口相對密集（35戶以上）的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的垃圾池，由保潔員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個垃圾集中轉(zhuǎn)運站，配套一輛小四輪汽車負(fù)責(zé)各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉(zhuǎn)運站（垃圾中轉(zhuǎn)箱）?？h（鄉(xiāng)）定點處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，建設(shè)一批垃圾填埋場等垃圾處理設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。

四、主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部，由縣委農(nóng)工部副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有設(shè)施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責(zé)任制度。

2、明確部門職責(zé)。（1）規(guī)劃建設(shè)部門：全面負(fù)責(zé)垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi)）要切實履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專項資金，加大對農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費投入。

3、落實操作方式。圩鎮(zhèn)：達(dá)到“七個一”。即有一個圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達(dá)到100%，處理率達(dá)到95%以上；省試點村：達(dá)到“六個一”。即有一個衛(wèi)生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達(dá)到90%，處理率達(dá)到85%；其它村莊：達(dá)到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達(dá)到80%。

4、做好基礎(chǔ)工作?？h將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動該項工作，并及時制定實施方案，同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會成員是新農(nóng)村建設(shè)點及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。

（2）縣建設(shè)局要緊緊抓住國家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機(jī)遇，指導(dǎo)抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行，在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。

（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評、“衛(wèi)生流動紅旗”評比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評活動。加強(qiáng)農(nóng)民保潔意識教育，把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂見的文化活動有機(jī)結(jié)合起來，在農(nóng)村廣泛開展各種衛(wèi)生知識宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

5、加強(qiáng)政策扶持。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺全縣09年農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔獎扶政策，對年新村點已建設(shè)的農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，按年新農(nóng)村獎扶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索多種渠道籌集保潔員工作報酬，真正做到有人干事、有錢辦事。

6、強(qiáng)化督導(dǎo)考核。（1）把農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作納入新農(nóng)村建設(shè)年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，今年重點考核20試點村內(nèi)垃圾清理、收集、處理及建立長效機(jī)制情況，凡垃圾處理工作考核不過關(guān)的，不能評先表彰。（2）縣直有關(guān)單位，尤其是建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等職能單位，要做到職能延伸到村組，要不斷地創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)工作的積極性、主動性，狠抓落實，確保農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔管理取得實實在在的效果。（3）縣、鄉(xiāng)建立督查制度，不定期組織人員對該項工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，做到督查一次，通報一次。同時，及時發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)經(jīng)驗，推動全縣農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作上水平，進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果