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為進一步加大治超工作力度，鞏固和擴大治超成果，嚴防違法超限超載運輸反彈，規(guī)范道路運輸市場秩序，確保公路設(shè)施完好，減少道路交通事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《區(qū)關(guān)于印發(fā)<年全區(qū)治超工作要點>的通知》（北治超號）北政辦發(fā)號及（北治超字號）文件精神，鎮(zhèn)政府決定自年7月1日至12月31日，在全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)開展治超狂飆行動。為確保治超狂飆行動順利開展并取得實效，特制定本工作方案。

一、工作原則

按照“依法嚴管，標本兼治，責任倒查，長效治理”的總原則和“標準更高，要求更嚴，聲勢更大，治理更徹底，監(jiān)管更到位”的總要求，全面徹底治理各種形式非法超限超載運輸行為，嚴厲打擊非法裝載、非法改裝等違法行為，促進治超工作持續(xù)深入有效地開展。

二、工作目標

一是基本消除非法超限超載運輸行為。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸超限超載行為得到根本遏制，無嚴重超限超載運輸現(xiàn)象。二是基本消除貨運源頭違法裝載行為。做好貨運源頭臺賬制度，非法貨運源頭要及時取締，貨運源頭企業(yè)組織日常巡查，重點源頭企業(yè)開展經(jīng)常性的巡查監(jiān)管。三是基本消除非法改裝車上路行駛行為。繼續(xù)進村入戶深入細致地開展馬槽車的清理和復(fù)查，確保不遺漏一臺貨運車輛、不放過一臺馬槽車。使車輛超限超載率穩(wěn)定鞏固在0.3%以下，逐步建立符合治超工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學化、信息化要求的長效機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全鎮(zhèn)治超整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)狂飆行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

四、整治內(nèi)容

鎮(zhèn)政府各部門、各駐鎮(zhèn)單位要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，聯(lián)動各方、周密部署、嚴管重罰、標本兼治，展開無縫隙拉網(wǎng)式整治大行動，配合上級執(zhí)法部門實施非法改裝車輛上路行駛一律依法扣留；非法車輛改裝窩點、違法裝載貨運源頭一律依法取締；阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的一律拘留；“治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問責”等綜合治理措施，依法嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛超限超載行為。

（一）嚴厲查處貨運源頭各類違規(guī)裝載行為，完善機制，監(jiān)管到位。

一是嚴打“四種行為”。即：嚴厲打擊為車輛超標準裝載、配載行為；嚴厲打擊為無牌無證、證照不全、非法改裝車輛裝載、配載行為；嚴厲打擊為超限超載車輛提供虛假裝載證明行為；嚴厲打擊接納、縱容違法超限超載運輸行為。對貨運源頭、源尾企業(yè)出現(xiàn)違法裝載行為或接納、縱容非法超限超載車輛的，一律依照《公路安全保護條例》及相關(guān)法律法規(guī)嚴厲處罰。二是強化“四項機制”。一是強化企業(yè)自律機制，增強企業(yè)治超自覺性。企業(yè)治超工作實行法人代表負責制，要求各貨運源頭企業(yè)必須依法認真履行源頭治超義務(wù)，采取有效措施防止超限超載車輛出廠（站、場），同時自覺抵制違法超限超載車輛進入廠（站、場）。二是強化監(jiān)管巡查機制，實行網(wǎng)格化管理。以村、組（居委會）為單位，把區(qū)域內(nèi)所有貨運源頭企業(yè)、源尾企業(yè)和車輛生產(chǎn)改裝維修企業(yè)全部劃分網(wǎng)格，形成責任網(wǎng)格體系，責任明確。及時組織對轄區(qū)內(nèi)所有貨運源頭企業(yè)重新進行排查摸底，認真核定企業(yè)年貨運規(guī)模，并建立貨運源頭企業(yè)監(jiān)管檔案。制作貨運源頭企業(yè)分布圖，及時取締非法貨運源頭，消除源頭監(jiān)管漏洞。依法加大對所轄區(qū)區(qū)域所有貨運源頭及源尾企業(yè)的監(jiān)管，對所有貨運源頭及源尾企業(yè)按程序送達規(guī)范裝載《告知書》，明確告知企業(yè)治超工作責任、義務(wù)和違法行為進行處罰的法律依據(jù)。實行貨運源頭單位分類監(jiān)管制度，對一般貨運源頭企業(yè)的監(jiān)管實行“每周必查”，對重點貨運源頭企業(yè)的監(jiān)管由鎮(zhèn)相關(guān)部門安排人員全天候到崗到位駐守監(jiān)管。三是強化培訓上崗機制，實行持證上崗制度。鎮(zhèn)政府定期邀請區(qū)治超辦專業(yè)人員組織貨運源頭企業(yè)治超相關(guān)從業(yè)人員進行治超政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓和指導(dǎo)，建立企業(yè)治超從業(yè)人員培訓檔案，未按要求培訓的不得上崗。各貨運源頭企業(yè)要將治超納入企業(yè)員工培訓和考核內(nèi)容。四是強化治超科技監(jiān)測機制，提升治超監(jiān)管手段。要督促所有合法的貨運站和重點貨運源頭企業(yè)必須配備固定磅秤

（二）嚴厲查處短途超載、非法駁載、夜間偷運等違法行為。

在全鎮(zhèn)主要干道安排人員全天候值守，全面禁止雙超車輛上路行駛，依法保護農(nóng)村公路安全。在轄區(qū)內(nèi)全面圍堵、攔截違法雙超車輛，對經(jīng)認定的違法雙超車輛，一律就地強制卸載，同時依法進行處罰。加強流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為，突出對重點領(lǐng)域、重點路段、重點時段、重要貨物集散地的綜合執(zhí)法整治，嚴厲打擊邊界地區(qū)短途駁載行為，加大流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為，對采取短途駁載等方式逃避超限檢查的，按《公路安全保護條例》頂格處罰。

（三）開展鎮(zhèn)區(qū)道路保衛(wèi)戰(zhàn)。

加大治超力度，按照《道路交通安全法》規(guī)定治理車輛超限超載行為，在鎮(zhèn)區(qū)實行“限貨、限載、限行”措施，確保鎮(zhèn)區(qū)道路安全暢通。一是嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認定標準。要求所有進入鎮(zhèn)區(qū)道路的貨運車輛在裝載時既不能超過規(guī)定的超限標準，原則上也不能超過行駛證的核定載質(zhì)量標準。二是堅持卸載、依法管理。治超執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進行。車輛是否超限超載，必須經(jīng)過稱重檢測后方可認定。對檢測后認定為超限超載的車輛，必須在實施卸載、消除違法行為行為狀態(tài)后方可放行，不消除違法狀態(tài)的一律不得放行。

（四）開展割馬槽車行動殲滅戰(zhàn)。

由各村駐村干部聯(lián)合各村干部再一次入戶深入細致地開展馬槽車的清理和復(fù)查，確保不遺漏一臺貨運車輛、不放過一臺馬槽車。新發(fā)現(xiàn)和未徹底恢復(fù)到位的馬槽車、非法改裝車輛，及時報告鎮(zhèn)治超狂飆行動領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)治超狂飆行動領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府做到見車就查，查實就扣，扣下就割，強制恢復(fù)車輛原狀，并一律頂格處罰，確保非法改裝行為不反彈。

五、整治要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

開展治超狂飆行動整治行動，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各級部門要充分認識車輛非法改裝、拼裝的嚴重危害性和集中行動的極端重要性，樹立“抓治超就是抓科學發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“治超不力、無路可走”的思想，克服地方保護主義和短視行為，顧全大局，著眼長遠，把治超工作作為年行政執(zhí)法的重點予以統(tǒng)籌部署，切實抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢

各部門要充分利用各種宣傳手段，加大治超狂飆行動宣傳教育力度，把宣傳教育貫徹治超狂飆行動工作全過程。鎮(zhèn)政府要專項整治通告，發(fā)放“告貨運公司的公開信”，發(fā)放“貨運源頭及源尾企業(yè)裝載告知書”全面實現(xiàn)治超工作的“三個基本消除”目標。要在國省干線和村道主干道和村道口懸掛宣傳橫幅，通過走訪運輸企業(yè)、重點企業(yè)和召開座談會等方式，使集中整治工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。要加大對治理成果、正面典型事跡的宣傳報道力度和違法超限超載運輸?shù)湫桶讣钠毓饬Χ龋龑?dǎo)車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T自覺抵制和杜絕違法超限超載運輸行為，營造全社會共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。

（三）依法行政，規(guī)范管理

治超執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進行，進一步嚴格執(zhí)行治超執(zhí)法“五不準”和“十條禁令”等規(guī)定。車輛超限超載的認定必須按照《公路安全保護條例》的標準執(zhí)行。對現(xiàn)場所扣車輛要切實做好防火、防盜、防搶、防破壞等工作，確保整治秩序和暫扣車輛安全?，F(xiàn)場執(zhí)法要事實清楚、適用法律準確、符合程序規(guī)定、法律文書規(guī)范統(tǒng)一。

（四）強化責任，嚴厲問責

鎮(zhèn)政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法改裝、拼裝車輛超限超載工作和本次集中整治行動的責任主體，鎮(zhèn)長為第一責任人，要強化責任，精心組織，周密部署。態(tài)度堅決，一抓到底，務(wù)求實效；要積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，制定工作預(yù)案，依法果斷處置突發(fā)性、群體性事件，確保社會穩(wěn)定。相關(guān)責任部門對鎮(zhèn)集中整治行動負有監(jiān)督、督導(dǎo)責任，其主要負責人是部門監(jiān)管第一責任人。鎮(zhèn)政府對相關(guān)責任部門治超狂飆行動工作進行專項考核，對治超狂飆行動責任落實到位、整治效果好的部門和做出貢獻的個人給予表彰獎勵，同時對交通建設(shè)項目投資和交通公路有關(guān)經(jīng)費安排給予傾斜；對不重視治超狂飆行動工作、責任不落實、整治效果差的給予通報批評，對相關(guān)責任人給予行政、紀律處分。

（五）收集信息，及時上報

相關(guān)責任部門的治超狂飆行動工作機構(gòu)要及時收集并定期向鎮(zhèn)治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送各類治超信息，重大問題要立即向鎮(zhèn)治超狂飆行動領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府報告。鎮(zhèn)治超狂飆行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編發(fā)集中整治動態(tài)信息、典型經(jīng)驗并向全鎮(zhèn)通報。相關(guān)責任單位要向社會公開治超狂飆行動工作機構(gòu)的監(jiān)督和咨詢電話，依法接受群眾和輿論的監(jiān)督。