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為推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)再掀新高潮、再上新臺(tái)階，著力打造一批民心工程、精品工程，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)抵御水旱災(zāi)害的能力，根據(jù)全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的總體安排和部署，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委工作會(huì)議精神，以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神為指針，以增強(qiáng)防御災(zāi)害能力、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以大投入、大項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極搶抓國(guó)家擴(kuò)大投入的歷史機(jī)遇，全面掀起農(nóng)田水利建設(shè)的新高潮，不斷提升水利支撐保障能力。

二、總體目標(biāo)

年，全區(qū)完成水利項(xiàng)目投資10.02億元(國(guó)投3.69億元)。改造中低產(chǎn)田7萬(wàn)畝，建成“雙低”油菜生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝。完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固45座以上，天井昏排區(qū)泵站更新改造，疏浚渠道1000公里以上；解決6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問題；加快善卷垸水利綜合治理工程建設(shè)，使江南城區(qū)防洪能力達(dá)到50年一遇以上。完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程區(qū)片基本農(nóng)田建設(shè)一期工程。通過掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步完善農(nóng)田排灌體系，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱保安能力。

三、主要任務(wù)

(一)在建工程（總投資6.11億元，其中國(guó)投1.39億元）

1．病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成投資7500萬(wàn)元(國(guó)投3240萬(wàn)元)，完成西洋陂、衛(wèi)星、茶葉、豐盈等12座小一型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

2．枉水灌區(qū)續(xù)建配套工程。完成投資1500萬(wàn)元(國(guó)投900萬(wàn)元)，完成孫家沖渠道的防滲襯砌、建筑物改造任務(wù)。

3．流域治理工程。完成投資635萬(wàn)元(國(guó)投362萬(wàn)元)，完成滄水河流域綜合治理。

4．水利血防工程。完成投資313萬(wàn)元(國(guó)投)，完成沅水賀家山、新合堤段的護(hù)坡。

5．四水治理工程。完成投資700萬(wàn)元(國(guó)投)，完成沅水善卷垸西站至常沅段、三合垸東風(fēng)河的綜合治理。

6．區(qū)投除險(xiǎn)工程。完成投資380萬(wàn)元，完成五溪水庫(kù)、山區(qū)水毀、湖區(qū)除險(xiǎn)工程，東常高速三合垸涉河工程除險(xiǎn)。

7．小型農(nóng)田水利建設(shè)。完成投資287萬(wàn)元(國(guó)投140萬(wàn)元)。完成周家店鎮(zhèn)年豐村節(jié)水示范工程，謝家鋪鎮(zhèn)渠道襯砌工程。

8．善卷垸綜合治理工程。完成投資4億元，完成江南城區(qū)砼防洪墻建設(shè)。

9．鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌工程。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏浚渠道1000余公里，整修防汛公路51條70公里，鄉(xiāng)管電排維修改造319處433臺(tái)33456千瓦。完成投資1000萬(wàn)元。

10．環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程區(qū)片建設(shè)一期工程。完成投資8800萬(wàn)元（上級(jí)投資8200萬(wàn)元）。完善十美堂鎮(zhèn)、黃珠洲鄉(xiāng)17個(gè)村42000畝項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。包括土地平整、灌溉與排水、田間路橋、下田坡道、標(biāo)示牌等工程。

(二)爭(zhēng)資引項(xiàng)工程（總投資3.91億元，其中國(guó)投2.30億元）

1．病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成投資12900萬(wàn)元(國(guó)投7950萬(wàn)元)，完成20座小(一)型、13座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

2．枉水灌區(qū)續(xù)建配套工程。完成投資2000萬(wàn)元(國(guó)投1200萬(wàn)元)，完成超美、五溪渠道防滲襯砌、渠系建筑物改造。

3．蘇家吉水閘除險(xiǎn)加固工程。完成投資4000萬(wàn)元(國(guó)投2000萬(wàn)元)，對(duì)蘇家吉水閘進(jìn)行全面的除險(xiǎn)加固。

4．流域治理工程。完成投資800萬(wàn)元(國(guó)投)，對(duì)沖柳高水流域?qū)嵤┚C合治理。

5．水利血防工程。完成投資800萬(wàn)元(國(guó)投)，完成澧水流域牛望咀至信陽(yáng)湖，沙河口至仁和堤段護(hù)坡，中河口閘改建。

6．山平塘整修工程。完成投資350萬(wàn)元(國(guó)投315萬(wàn)元)，完成全區(qū)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)233口山平塘整修擴(kuò)容。

7．農(nóng)村飲水安全工程。完成投資3000萬(wàn)元(國(guó)投1800萬(wàn)元)，新建石公橋建新水廠、黃珠洲鄉(xiāng)水廠、牛鼻灘鎮(zhèn)水廠等千噸萬(wàn)人水廠，爭(zhēng)取解決6萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問題。

8．溝渠疏浚工程。完成投資800萬(wàn)元(國(guó)投)，完成牛鼻灘鎮(zhèn)、韓公渡鎮(zhèn)、石公橋鎮(zhèn)73.7公里排渠疏浚。

9．小型農(nóng)田水利建設(shè)。完成投資800萬(wàn)元(國(guó)投720萬(wàn)元)，完成大龍站、雙橋坪鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利設(shè)施改造。

10．天井昏灌排泵站更新改造工程。完成投資2000萬(wàn)元(國(guó)投1200萬(wàn)元)，完成天井昏排區(qū)4座20臺(tái)3065千瓦灌排設(shè)施改造。

11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌工程。大力開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)群眾解決水利工程最后一公里的問題，積極開展山塘清淤擴(kuò)容、渠道清淤疏浚、小型閘壩整修改造。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌水利建設(shè)資金力爭(zhēng)達(dá)到6900萬(wàn)元(國(guó)投1000萬(wàn)元）。

12．基本農(nóng)田建設(shè)工程。完成投資4002萬(wàn)元（國(guó)投3770萬(wàn)元），改造許家橋鄉(xiāng)、周家店鎮(zhèn)、雷公廟鎮(zhèn)、韓公渡鎮(zhèn)、草坪鎮(zhèn)、黃土店鎮(zhèn)、石門橋鎮(zhèn)中低產(chǎn)田70000畝。

13．“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)。完成投資506萬(wàn)元，在蔡家崗鎮(zhèn)、周家店鎮(zhèn)、蒿子港鎮(zhèn)、中河口鎮(zhèn)建立2萬(wàn)畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地。

14．以工代賑。完成投資200萬(wàn)元，對(duì)小型水利設(shè)施實(shí)施更新改造。

(三)前期工作

農(nóng)村飲水安全十二五規(guī)劃3月初完成；溝渠疏浚工程2月底前拿出實(shí)施方案報(bào)批，3月、4月組織實(shí)施完成；全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣的競(jìng)選方案3月上旬完成；山洪災(zāi)害非工程措施設(shè)計(jì)5月底前拿出方案報(bào)省廳評(píng)審；蘇家吉水閘更新改造設(shè)計(jì)6月底前完成，具備開工條件；枉水大灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水工程、流域治理、血防滅螺、山塘整治、天井昏排區(qū)更新改造和今年實(shí)施的20座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)6月底前完成前期工作，具備開工條件；40座小二型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固6月底前完成安全鑒定和規(guī)劃編制，今年實(shí)施的13座9月底前具備開工條件。

四、時(shí)間安排

(一)項(xiàng)目申報(bào)與前期準(zhǔn)備階段（年1月－年2月）。召開全區(qū)水利建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要加大項(xiàng)目上報(bào)銜接和新項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃“籠子”。加大對(duì)主題活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮營(yíng)造良好氛圍。

(二)重點(diǎn)工程實(shí)施階段（年1月－年12月）。對(duì)已下達(dá)的國(guó)家投資計(jì)劃項(xiàng)目，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分步實(shí)施，確保工程按進(jìn)度、按質(zhì)量完工。每季度末，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位進(jìn)行一次考核，及時(shí)指出項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，督促有關(guān)單位限期整改。

(三)檢查驗(yàn)收考核階段（年12月底）。完成工程掃尾工作，統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮工作領(lǐng)導(dǎo)小組各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也要成立相應(yīng)的工作班子，制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，要結(jié)合各自實(shí)際，加大投入力度，及時(shí)研究解決農(nóng)田水利建設(shè)中的突出問題，確保農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)效。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)工程的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

(二)加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳開展農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義，及時(shí)報(bào)道推介農(nóng)田水利建設(shè)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)有效開展。

(三)嚴(yán)格工程建設(shè)管理。制定水利工程建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)“三制”，嚴(yán)格招投標(biāo)和建設(shè)管理程序，一個(gè)工程一個(gè)班子，一個(gè)方案，加強(qiáng)政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)搞好項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。建成一批精品工程、放心工程、亮點(diǎn)工程。

(四)強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)調(diào)度，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)不快、措施不力、效果不好的單位，責(zé)令限期整改。制定考核細(xì)則，采取每月檢查與年底考核相結(jié)合的辦法，加大考核力度，考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府審定后，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。